Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик привлечен к административной ответственности за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на принадлежащем истцам земельном участке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М., при участии от индивидуального предпринимателя Коврякова С.Е. представителя Рыбановой Е.К. (доверенность от 04.06.2014), от индивидуального предпринимателя Мостова А.Ю. представителя Рыбановой Е.К. (доверенность от 15.04.2014), от открытого акционерного общества "Череповецкое карьерное управление" Бойцовой С.Н. (доверенность от 01.11.2014), Гвоздева И.Ю. (доверенность от 08.04.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Коврякова Сергея Евгеньевича и Мостова Артема Юрьевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2015 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 (судьи Романова А.В., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-10524/2013,
установил:
индивидуальный предприниматель Ковряков Сергей Евгеньевич (ОГРНИП 304352806100114) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Череповецкое карьерное управление" (место нахождения: 162620, Вологодская обл., г. Череповец, ш. Северное, д. 71; ОГРН 1023501250629, ИНН 3528013846; далее - Общество) о возмещении ущерба в размере 13 182 933 руб. 33 коп. (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Индивидуальный предприниматель Мостов Артем Юрьевич (ОГРНИП 311352535500143) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Обществу о возмещении ущерба в размере 6 591 466 руб. 67 коп. (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (далее - Управление).
Решением суда первой инстанции от 01.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.06.2015, в удовлетворении исковых требований предпринимателей Коврякова С.Е. и Мостова А.Ю. отказано.
В кассационной жалобе предприниматели, считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просят отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании представитель предпринимателей поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Коврякову С.Е. принадлежит на праве собственности 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 186 900 кв. м, по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Абакановский с/с.
Мостову А.Ю. принадлежит на праве собственности 1/3 доли указанного земельного участка.
Основанием для регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 19.10.2012 N 1, заключенный с Федотовым М.Ю.
Государственным инспектором города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель 21.11.2012 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что Общество на момент проверки производило работы по добыче песчано-гравийного строительного материала на части земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340 площадью 3346 кв. м. На данной площади размещен снятый верхний плодородный слой, произведена выемка грунта в основном глубиной до 5 метров и частично до 30 метров.
Общество производит работы по добыче полезных ископаемых - песчано-гравийного строительного материала на Абакановском месторождении на основании заключенного с администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области договора аренды земельного участка от 25.07.2005 N 195/2005, согласно которому Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 35:22:011042:0009, общей площадью 100 000 кв. м, находящийся в районе деревень Курцево, Подол, Михайлово Абаканского сельсовета Череповецкого муниципального района Вологодской области, для промышленной разработки месторождения "Абакановское" в границах, указанных на кадастровом плане участка, а также лицензии от 19.10.1998 серии ВОЛ N 00394 ТЭ, срок действия которой до 19.10.2018.
Площадь проекции горного отвода на землях Абакановского сельского совета расположена на территории 72,6 га и в том числе частично на земельном участке с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, находящемся в собственности истцов.
На основании материалов проверки государственным инспектором города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель Мишиной А.Ф. в отношении Общества составлен протокол от 29.11.2012 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе указано, что административное правонарушение выражено в самовольном занятии части земельного участка площадью 3346 кв. м, с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Абакановский с/с, используемого Обществом в целях производства работ по добыче песчано-гравийного строительного материала.
Заместитель главного государственного инспектора города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 93:22:33-45:12, вынес постановление от 12.12.2012, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Управлением вынесено постановление от 13.03.2013 N 35-05/021 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ (самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы), в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Управлением также вынесено предписание от 13.03.2013 N 10-р об устранении нарушений требований законодательства, в соответствии с которым Обществу предписано в срок до 02.09.2013 восстановить плодородный слой на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, площадью 3346 кв. м, расположенного в 1 км на юго-восток от д. Погорелка Абакановского сельского поселения Череповецкого района.
Управлением проведена проверка Общества на предмет исполнения предписания, по результатам которой составлен акт от 14.10.2013 N 410; у Общества запрошены документы, подтверждающие восстановление плодородного слоя; в ходе осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340 на ширину 33 м от края карьера до столбов ЛЭП и на протяжении 86 м вдоль карьера проведены мероприятия по разравниванию поверхности почвы на площади 2838 кв. м.
При проведении осмотра земельного участка агрономом отдела карантина растений по Вологодской области федерального государственного бюджетного учреждения "Тверская межобластная ветеринарная лаборатория" произведен отбор проб в трех точках земельного участка для установления проведения работ по восстановлению плодородного слоя, что подтверждается актами отбора проб N 148, 149, 150, составленными в присутствии Коврякова С.Е.
По результатам испытаний проб почвы показатели плодородия в месте восстановления плодородного слоя, по сравнению с результатом отбора проб на фоновом участке, не изменились, что подтверждается протоколами испытаний, заключением ФГБУ ГЦАС "Вологодский".
Управление признало, что плодородный слой на части земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, площадью 3346 кв. м, восстановлен Обществом.
Ссылаясь на то, что действиями ответчика причинен вред земельному участку, истцы обратились в арбитражный суд с указанными требованиями, определив сумму подлежащего возмещению ущерба, исходя из расходов, необходимых для восстановления надлежащего состояния земельного участка.
Суд первой инстанции признал, что Обществом проведены мероприятия по восстановлению плодородного слоя поврежденной части принадлежащего истцам земельного участка, что подтверждается актом проверки от 14.10.2013, составленным Управлением. На этом основании суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлен факт исполнения Обществом предписания Управления от 13.02.2013 и восстановления плодородного слоя почвы на принадлежащем истцам земельном участке, что подтверждено актом Управления от 14.10.2013. Таким образом, вред, причиненный земельному участку, восстановлен силами ответчика.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с Общества расходов, необходимых для восстановления состояния поврежденного земельного участка.
Доводы истцов, изложенные в кассационной жалобе, по сути, сводятся к несогласию с выводами, которые сделали суды первой и апелляционной инстанций, в результате оценки имеющихся в деле доказательств.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, положенные в основу обжалуемых судебных актов, основаны на всесторонней и объективной оценке доказательств.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А13-10524/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Коврякова Сергея Евгеньевича и Мостова Артема Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.А.РАКЧЕЕВА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 22.10.2015 N Ф07-135/2015 ПО ДЕЛУ N А13-10524/2013
Требование: О возмещении ущерба, причиненного земельному участку.Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик привлечен к административной ответственности за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на принадлежащем истцам земельном участке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. по делу N А13-10524/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М., при участии от индивидуального предпринимателя Коврякова С.Е. представителя Рыбановой Е.К. (доверенность от 04.06.2014), от индивидуального предпринимателя Мостова А.Ю. представителя Рыбановой Е.К. (доверенность от 15.04.2014), от открытого акционерного общества "Череповецкое карьерное управление" Бойцовой С.Н. (доверенность от 01.11.2014), Гвоздева И.Ю. (доверенность от 08.04.2015), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Коврякова Сергея Евгеньевича и Мостова Артема Юрьевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2015 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 (судьи Романова А.В., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-10524/2013,
установил:
индивидуальный предприниматель Ковряков Сергей Евгеньевич (ОГРНИП 304352806100114) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Череповецкое карьерное управление" (место нахождения: 162620, Вологодская обл., г. Череповец, ш. Северное, д. 71; ОГРН 1023501250629, ИНН 3528013846; далее - Общество) о возмещении ущерба в размере 13 182 933 руб. 33 коп. (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Индивидуальный предприниматель Мостов Артем Юрьевич (ОГРНИП 311352535500143) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Обществу о возмещении ущерба в размере 6 591 466 руб. 67 коп. (требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (далее - Управление).
Решением суда первой инстанции от 01.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.06.2015, в удовлетворении исковых требований предпринимателей Коврякова С.Е. и Мостова А.Ю. отказано.
В кассационной жалобе предприниматели, считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просят отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании представитель предпринимателей поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Коврякову С.Е. принадлежит на праве собственности 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 186 900 кв. м, по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Абакановский с/с.
Мостову А.Ю. принадлежит на праве собственности 1/3 доли указанного земельного участка.
Основанием для регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 19.10.2012 N 1, заключенный с Федотовым М.Ю.
Государственным инспектором города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель 21.11.2012 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что Общество на момент проверки производило работы по добыче песчано-гравийного строительного материала на части земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340 площадью 3346 кв. м. На данной площади размещен снятый верхний плодородный слой, произведена выемка грунта в основном глубиной до 5 метров и частично до 30 метров.
Общество производит работы по добыче полезных ископаемых - песчано-гравийного строительного материала на Абакановском месторождении на основании заключенного с администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области договора аренды земельного участка от 25.07.2005 N 195/2005, согласно которому Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 35:22:011042:0009, общей площадью 100 000 кв. м, находящийся в районе деревень Курцево, Подол, Михайлово Абаканского сельсовета Череповецкого муниципального района Вологодской области, для промышленной разработки месторождения "Абакановское" в границах, указанных на кадастровом плане участка, а также лицензии от 19.10.1998 серии ВОЛ N 00394 ТЭ, срок действия которой до 19.10.2018.
Площадь проекции горного отвода на землях Абакановского сельского совета расположена на территории 72,6 га и в том числе частично на земельном участке с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, находящемся в собственности истцов.
На основании материалов проверки государственным инспектором города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель Мишиной А.Ф. в отношении Общества составлен протокол от 29.11.2012 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе указано, что административное правонарушение выражено в самовольном занятии части земельного участка площадью 3346 кв. м, с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Абакановский с/с, используемого Обществом в целях производства работ по добыче песчано-гравийного строительного материала.
Заместитель главного государственного инспектора города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 93:22:33-45:12, вынес постановление от 12.12.2012, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Управлением вынесено постановление от 13.03.2013 N 35-05/021 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ (самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы), в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Управлением также вынесено предписание от 13.03.2013 N 10-р об устранении нарушений требований законодательства, в соответствии с которым Обществу предписано в срок до 02.09.2013 восстановить плодородный слой на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, площадью 3346 кв. м, расположенного в 1 км на юго-восток от д. Погорелка Абакановского сельского поселения Череповецкого района.
Управлением проведена проверка Общества на предмет исполнения предписания, по результатам которой составлен акт от 14.10.2013 N 410; у Общества запрошены документы, подтверждающие восстановление плодородного слоя; в ходе осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:1340 на ширину 33 м от края карьера до столбов ЛЭП и на протяжении 86 м вдоль карьера проведены мероприятия по разравниванию поверхности почвы на площади 2838 кв. м.
При проведении осмотра земельного участка агрономом отдела карантина растений по Вологодской области федерального государственного бюджетного учреждения "Тверская межобластная ветеринарная лаборатория" произведен отбор проб в трех точках земельного участка для установления проведения работ по восстановлению плодородного слоя, что подтверждается актами отбора проб N 148, 149, 150, составленными в присутствии Коврякова С.Е.
По результатам испытаний проб почвы показатели плодородия в месте восстановления плодородного слоя, по сравнению с результатом отбора проб на фоновом участке, не изменились, что подтверждается протоколами испытаний, заключением ФГБУ ГЦАС "Вологодский".
Управление признало, что плодородный слой на части земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:22:0111042:1340, площадью 3346 кв. м, восстановлен Обществом.
Ссылаясь на то, что действиями ответчика причинен вред земельному участку, истцы обратились в арбитражный суд с указанными требованиями, определив сумму подлежащего возмещению ущерба, исходя из расходов, необходимых для восстановления надлежащего состояния земельного участка.
Суд первой инстанции признал, что Обществом проведены мероприятия по восстановлению плодородного слоя поврежденной части принадлежащего истцам земельного участка, что подтверждается актом проверки от 14.10.2013, составленным Управлением. На этом основании суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлен факт исполнения Обществом предписания Управления от 13.02.2013 и восстановления плодородного слоя почвы на принадлежащем истцам земельном участке, что подтверждено актом Управления от 14.10.2013. Таким образом, вред, причиненный земельному участку, восстановлен силами ответчика.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с Общества расходов, необходимых для восстановления состояния поврежденного земельного участка.
Доводы истцов, изложенные в кассационной жалобе, по сути, сводятся к несогласию с выводами, которые сделали суды первой и апелляционной инстанций, в результате оценки имеющихся в деле доказательств.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, положенные в основу обжалуемых судебных актов, основаны на всесторонней и объективной оценке доказательств.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.04.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А13-10524/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Коврякова Сергея Евгеньевича и Мостова Артема Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.А.РАКЧЕЕВА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)