Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Аникина Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Решетниковой И.Ф., Тертишниковой Л.А.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года по делу
по иску Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование исковых требований указал, что пользуется на праве аренды земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1825 кв. м, кадастровая стоимость которого установлена в размере <данные изъяты> рублей. Показатель кадастровой стоимости земельного участка утвержден постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 546. Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, нарушает права истца как плательщика арендной платы, поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
С учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1825 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года исковые требования Ф. удовлетворены.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1 825 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе третье лицо Главное управления имущественных отношений Алтайского края просит решение отменить, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
В обоснование жалобы ссылается на то, что представленное истцом заключение эксперта, устанавливающее рыночную стоимость земельного участка, не может являться надлежащим доказательством, поскольку составлено на дату (ДД.ММ.ГГ), отличную от даты установления кадастровой стоимости земельного участка - ДД.ММ.ГГ.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости нарушает права и законные интересу Управления на получение доходов от арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В возражениях на апелляционную жалобу, представитель истца Е. просила оставить ее без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ N 753-з, государственная собственность на который не разграничена, заключенного между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в лице начальника Главного управления Н. и ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства К.Д.М., последнему во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с целью завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаража.
ДД.ММ.ГГ между ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства К.Д.П. и истцом заключен договор перенайма, согласно условиям которого, истец принимает право аренды земельного участка площадью 1825 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по вышеуказанному адресу сроком до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в лице заместителя начальника Главного управления К.М. и истцом заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ N 753-з, по которому данный земельный участок предоставляется для строительства административно-хозяйственного здания. В соглашении также указано, что арендная плата исчисляется для Ф. с ДД.ММ.ГГ.
Из содержания кадастрового паспорта предоставленного истцу земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ следует, что его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей, которая установлена на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в совокупности с имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Частью 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ установлено, что учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно абз. 2 ст. 24.19 Закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что действующее законодательство допускает как определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
Как указано выше, кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей установлена на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".
Поскольку для рассмотрения спора требуются специальные познания, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, из заключения которой следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Судом, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, данное заключение оценено на предмет допустимости, относимости и достоверности, принято в качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции при разрешении спора пришел к обоснованному выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки используемого истцом земельного участка его рыночной стоимости.
Доводы жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка неправомерно установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в то время как кадастровая стоимость установлена на ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившего в силу с 01 января 2010 года. Доказательства установления кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2009 года в материалах дела отсутствуют.
Иных доводов, опровергающих правильные выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2308/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. по делу N 33-2308/2014
Судья: Аникина Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Решетниковой И.Ф., Тертишниковой Л.А.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года по делу
по иску Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование исковых требований указал, что пользуется на праве аренды земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1825 кв. м, кадастровая стоимость которого установлена в размере <данные изъяты> рублей. Показатель кадастровой стоимости земельного участка утвержден постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 546. Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, нарушает права истца как плательщика арендной платы, поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
С учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1825 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года исковые требования Ф. удовлетворены.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1 825 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе третье лицо Главное управления имущественных отношений Алтайского края просит решение отменить, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
В обоснование жалобы ссылается на то, что представленное истцом заключение эксперта, устанавливающее рыночную стоимость земельного участка, не может являться надлежащим доказательством, поскольку составлено на дату (ДД.ММ.ГГ), отличную от даты установления кадастровой стоимости земельного участка - ДД.ММ.ГГ.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости нарушает права и законные интересу Управления на получение доходов от арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В возражениях на апелляционную жалобу, представитель истца Е. просила оставить ее без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ N 753-з, государственная собственность на который не разграничена, заключенного между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в лице начальника Главного управления Н. и ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства К.Д.М., последнему во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с целью завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаража.
ДД.ММ.ГГ между ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства К.Д.П. и истцом заключен договор перенайма, согласно условиям которого, истец принимает право аренды земельного участка площадью 1825 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по вышеуказанному адресу сроком до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в лице заместителя начальника Главного управления К.М. и истцом заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ N 753-з, по которому данный земельный участок предоставляется для строительства административно-хозяйственного здания. В соглашении также указано, что арендная плата исчисляется для Ф. с ДД.ММ.ГГ.
Из содержания кадастрового паспорта предоставленного истцу земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ следует, что его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей, которая установлена на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в совокупности с имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Частью 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ установлено, что учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно абз. 2 ст. 24.19 Закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что действующее законодательство допускает как определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
Как указано выше, кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей установлена на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".
Поскольку для рассмотрения спора требуются специальные познания, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, из заключения которой следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Судом, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, данное заключение оценено на предмет допустимости, относимости и достоверности, принято в качестве доказательства, подтверждающего заявленные требования.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции при разрешении спора пришел к обоснованному выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки используемого истцом земельного участка его рыночной стоимости.
Доводы жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка неправомерно установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в то время как кадастровая стоимость установлена на ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившего в силу с 01 января 2010 года. Доказательства установления кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2009 года в материалах дела отсутствуют.
Иных доводов, опровергающих правильные выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)