Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "30" января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "06" февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жевак И.И.,
судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Сулеймановой И.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (404130, Волгоградская область, г. Волжский, Ленина пр., д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "21" ноября 2013 года по делу N А12-21742/2013 (судья Машлыкин А.П.)
по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (404130, Волгоградская область, г. Волжский, Ленина пр., д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
к обществу с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" (404110, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Космонавтов, д. 16 В, офис 7 А, 24, ОГРН 1023402017473, ИНН 3435055963)
о возврате земельного участка и демонтаже рекламной конструкции,
при участии в судебном заседании:
общества с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" - Карташов Д.В., действующий на основании доверенности от 13.01.2014,
установил:
Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" (далее - ответчик, ООО "Мир рекламы") в котором просит обязать освободить земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе Карбышева, 39, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов путем демонтажа рекламных конструкций - рекламных щитов размером 3,0 м х 6,0 м х 1 сторона, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения проспекта Ленина и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области, на пересечении улицы Мира и улицы Пионерской, 16 микрорайон, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области, на пересечении улицы Дружбы и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе улицы Оломоуцкой и проспекта Ленина, путем демонтажа рекламных конструкций - рекламных щитов размером 3,0 м х 6,0 м х 2 стороны.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители комитета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия установила следующее.
Как следует из материалов дела, 30.06.2008 между истцом и ответчиком были подписаны договоры аренды N 6455 аз, N 6482 аз, N 66462 аз, N 6507 аз, 6504 аз, N 6530 аз предметом которых были спорные земельные участки.
Основанием для заключения названных договоров аренды были постановления Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.06.2008 N 3830, 3792, 3415, 3785, 3810, 3790.
Согласно пункту 3.1 срок действия названных договоров аренды земельных участков установлен с 27.06.2008 по 27.06.2013.
Названные договоры аренды земельных участков не были зарегистрированы в установленном законом порядке.
Пунктом 5.3 названных договоров аренды предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора в течение трех дней за счет собственных средств и сил осуществить демонтаж рекламных конструкций, при этом должен восстановить поврежденное покрытие и газон под рекламными конструкциями.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.4 названных договоров аренды договоры прекращают свое действие по окончании срока, либо до окончания срока по соглашению сторон. В случае окончания срока действия договоров, стороны должны направить письменное уведомление не менее чем за один месяц до окончания срока их действия, либо до предполагаемого срока их расторжения.
31.05.2013 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости по окончании срока действия названных договоров земельных участков демонтировать рекламные конструкции, а земельные участки сдать по акту приема-передачи. Данное уведомление ответчиком не было получено, что подтверждается письмом Волжского почтамта от 08.11.2013.
Таким образом, договоры аренды от 30.06.2008 N 6455 аз, N 6482 аз, N 66462 аз, N 6507 аз, N 6530 аз считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Представитель ответчика представил подписанное сторонами соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз, согласно пункту 1 которого с 14.02.2011 договор аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз считается расторгнутым (л.д. 85, т. 1).
Стороны подписали акт приема-передачи по договору аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз земельного участка площадью 16,0 кв. м, расположенного по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов (л.д. 41, т. 1).
По результатам обследования вышеуказанных земельных участков, специалистом комитета 01.08.2013 составлен акт обследования, из которого следует, что ответчиком установлены и используются 6 рекламных щитов. Между тем, сроки действия договоров аренды земельных участков истекли, разрешения на новый срок не выдавались.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с требованием о демонтаже указанных рекламных конструкций.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался тем, что нормы Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
Такой вывод суда первой инстанции, по мнению коллегии судей, является правомерным в силу следующего.
Порядок распространения рекламораспространителем наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта регламентирован статьей 19 Закона о рекламе).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Такое разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Положениями части 10 статьи 19 Закона о рекламе запрещена установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка). В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 2012 года N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", часть 22 статьи 19 Закона о рекламе в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Из материалов дела не следует, что ответчик был уведомлен о необходимости демонтажа рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, так как указанные нормы Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что согласно нормам статьи 19 ФЗ "О рекламе" при неисполнении собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, своей обязанность по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, конструкцию демонтирует орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом решения суда не требуется.
Таким образом, законодатель предусмотрел порядок демонтажа рекламных конструкций, указанный в статье 19 ФЗ "О рекламе", в котором отсутствует возможность обращения органов местного самоуправления с исками о демонтаже рекламных конструкций в судебном порядке.
Указанные выше изменения в ФЗ "О рекламе" вступили в силу 08.05.2013 года и применяются к спорным правоотношениям.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба комитета удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2013 по делу N А12-21742/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
С.А.ЖАТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.02.2014 ПО ДЕЛУ N А12-21742/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. по делу N А12-21742/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "30" января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "06" февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жевак И.И.,
судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Сулеймановой И.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (404130, Волгоградская область, г. Волжский, Ленина пр., д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "21" ноября 2013 года по делу N А12-21742/2013 (судья Машлыкин А.П.)
по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (404130, Волгоградская область, г. Волжский, Ленина пр., д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
к обществу с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" (404110, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Космонавтов, д. 16 В, офис 7 А, 24, ОГРН 1023402017473, ИНН 3435055963)
о возврате земельного участка и демонтаже рекламной конструкции,
при участии в судебном заседании:
общества с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" - Карташов Д.В., действующий на основании доверенности от 13.01.2014,
установил:
Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мир рекламы" (далее - ответчик, ООО "Мир рекламы") в котором просит обязать освободить земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе Карбышева, 39, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов путем демонтажа рекламных конструкций - рекламных щитов размером 3,0 м х 6,0 м х 1 сторона, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения проспекта Ленина и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжский, Волгоградской области, на пересечении улицы Мира и улицы Пионерской, 16 микрорайон, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области, на пересечении улицы Дружбы и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв. м, расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе улицы Оломоуцкой и проспекта Ленина, путем демонтажа рекламных конструкций - рекламных щитов размером 3,0 м х 6,0 м х 2 стороны.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители комитета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия установила следующее.
Как следует из материалов дела, 30.06.2008 между истцом и ответчиком были подписаны договоры аренды N 6455 аз, N 6482 аз, N 66462 аз, N 6507 аз, 6504 аз, N 6530 аз предметом которых были спорные земельные участки.
Основанием для заключения названных договоров аренды были постановления Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.06.2008 N 3830, 3792, 3415, 3785, 3810, 3790.
Согласно пункту 3.1 срок действия названных договоров аренды земельных участков установлен с 27.06.2008 по 27.06.2013.
Названные договоры аренды земельных участков не были зарегистрированы в установленном законом порядке.
Пунктом 5.3 названных договоров аренды предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора в течение трех дней за счет собственных средств и сил осуществить демонтаж рекламных конструкций, при этом должен восстановить поврежденное покрытие и газон под рекламными конструкциями.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.4 названных договоров аренды договоры прекращают свое действие по окончании срока, либо до окончания срока по соглашению сторон. В случае окончания срока действия договоров, стороны должны направить письменное уведомление не менее чем за один месяц до окончания срока их действия, либо до предполагаемого срока их расторжения.
31.05.2013 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости по окончании срока действия названных договоров земельных участков демонтировать рекламные конструкции, а земельные участки сдать по акту приема-передачи. Данное уведомление ответчиком не было получено, что подтверждается письмом Волжского почтамта от 08.11.2013.
Таким образом, договоры аренды от 30.06.2008 N 6455 аз, N 6482 аз, N 66462 аз, N 6507 аз, N 6530 аз считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Представитель ответчика представил подписанное сторонами соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз, согласно пункту 1 которого с 14.02.2011 договор аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз считается расторгнутым (л.д. 85, т. 1).
Стороны подписали акт приема-передачи по договору аренды земельного участка от 30.06.2008 N 6504 аз земельного участка площадью 16,0 кв. м, расположенного по адресу: город Волжский, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов (л.д. 41, т. 1).
По результатам обследования вышеуказанных земельных участков, специалистом комитета 01.08.2013 составлен акт обследования, из которого следует, что ответчиком установлены и используются 6 рекламных щитов. Между тем, сроки действия договоров аренды земельных участков истекли, разрешения на новый срок не выдавались.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с требованием о демонтаже указанных рекламных конструкций.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался тем, что нормы Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
Такой вывод суда первой инстанции, по мнению коллегии судей, является правомерным в силу следующего.
Порядок распространения рекламораспространителем наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта регламентирован статьей 19 Закона о рекламе).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Такое разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Положениями части 10 статьи 19 Закона о рекламе запрещена установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка). В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 октября 2012 года N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", часть 22 статьи 19 Закона о рекламе в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Из материалов дела не следует, что ответчик был уведомлен о необходимости демонтажа рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, так как указанные нормы Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что согласно нормам статьи 19 ФЗ "О рекламе" при неисполнении собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, своей обязанность по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, конструкцию демонтирует орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом решения суда не требуется.
Таким образом, законодатель предусмотрел порядок демонтажа рекламных конструкций, указанный в статье 19 ФЗ "О рекламе", в котором отсутствует возможность обращения органов местного самоуправления с исками о демонтаже рекламных конструкций в судебном порядке.
Указанные выше изменения в ФЗ "О рекламе" вступили в силу 08.05.2013 года и применяются к спорным правоотношениям.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба комитета удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2013 по делу N А12-21742/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.И.ЖЕВАК
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
С.А.ЖАТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)