Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11542/2014

Требование: О признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, о признании незаконной постановки на кадастровый учет участка лесного фонда.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, спорный участок лесного фонда полностью налагается на принадлежащий ему земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 года


Судья Никулина О.В.
Докладчик Братчикова Л.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Дроня Ю.И.,
судей Братчиковой Л.Г., Плужникова Н.П.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 3 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Ж.А.И. - С. на решение Колыванского районного суда Новосибирской области от 24 октября 2014 года, которым постановлено:
отказать Ж.А.И. в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, зарегистрированное Управлением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на участок лесного фонда, площадью 1959560000,0 с кадастровым номером N (условным номером 11500321), согласно свидетельству о государственной регистрации права 54-АБ 378267 от ДД.ММ.ГГГГ года, леса первой, второй, третьей групп, адрес Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз.
В удовлетворении требований Ж.А.И. о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка (лесного фонда) с кадастровым номером N, отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Братчиковой Л.Г., объяснения представителя Ж.А.И. - С., поддержавшего доводы жалобы, представителя ТУФА по УГИ в НСО К.Б., представителя Департамента Лесного хозяйства - Щ., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ж.А.И. обратился в суд Колыванского района Новосибирской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по НСО о признании отсутствующим зарегистрированного права РФ на земельный участок лесного фонда, признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка (лесного фонда) с кадастровым номером N.
Согласно доводам истца, ему на праве собственности принадлежит земельный участок: площадью 208000 кв. м, кадастровый номер: N; категория земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения - для ведения сельского хозяйства, местоположение участка; Новосибирская область, Колыванский район, Пономаревский сельсовет.
Основанием возникновения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: N послужило свидетельство на право собственности на землю РФ-VIII НСО -10 N 211512 от 23.07.1996 г., решение об образовании общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения N 2 от 12.02.2013 г. и решение участника долевой собственности на земельный участок о выделении земельного участка в счет своих земельных долей N 1 от 01.12.2012 г.
Земельный участок с кадастровым номером: N образован в результате выдела земельного участка, из земель общей долевой собственности с кадастровым номером N.
Основанием к регистрации права собственности на участок лесного фонда за Российской Федерацией послужил договор аренды лесного участка N от 24 декабря 2008 г. согласно которого, в том числе и земельный участок принадлежащий истцу, передан ООО "Сибирской лесной компании" сроком на 49 лет.
28 марта 2014 года истец обратился в землеустроительную организацию ООО "ГеоПлан плюс" по вопросу заключения о наложении участка лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером: N, принадлежащий истцу на праве собственности.
Из заключения кадастрового инженера от 28.03.2014 г. усматривается, что часть лесного участка в Колыванском лесничестве - часть 2 лесного участка: Пихтовский лесохозяйственный участок N 2: К/Х Пономаревский кварталы с "1 по 103", переданная в аренду ООО "Сибирская лесная компания" по договору аренды лесного участка N от 24.12.2008 г. прошедшим государственную регистрацию и является частью объекта права - "участок лесного фонда, площадь 1951560000 кв. м, леса первой, второй, третьей групп", имеющего адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз", на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, согласно свидетельства о государственной регистрации права 54-АБ 378267, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2004 года сделана запись регистрации N 54-01/00-84/2004-526.
Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно кадастровой выписке от 01.12.2010 года N 54/201/12-15754 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером: N (граница земельного участка не установлена), имеющем местоположение "установлено относительно ориентира: область Новосибирская, район Колыванский, Колыванский сельский лесхоз", разрешенное использование: леса первой, третьей групп, однако совершенно определенно указано о наложении территории квартальной сети (кварталы с 1-103,) на земельные участки АО "Пономаревское", в том числе и на земельный участок с кадастровым номером: N из которого произведен выдел вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащий истцу на праве собственности.
Исходя из информации, предоставленной в адрес ООО "Пономаревское", копии плана участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 24.03.04 г. усматривается, что территория в границах АО "Пономаревское" полностью покрыта сетью лесных кварталов. Также из предоставленной Департаментом лесного хозяйства по Новосибирской области карты - схемы расположения лесохозяйственных участков Колыванского лесничества, усматривается, что территория в границах АО "Пономаревское" полностью покрыта сетью лесных кварталов с 1-103. Соответственно и земельный участок с кадастровым номером N расположенный в границах АО "Пономаревское" также полностью покрыт сетью лесных кварталов, о чем также сделаны выводы в заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ
В результате незаконной регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда Колыванского сельского лесхоза кадастровый (условный) номер: 11500321 (кадастровый номер: N) площадью 1959560000,0, леса первой, второй, третьей групп, адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N 54-01/00-84/2004-526, нарушает права и законные интересы истца как собственника земельного участка с кадастровым номером N, категории земель - сельскохозяйственного назначения, Из предоставленных документов видно, что основанием государственной регистрации права Российской Федерации на участок лесного фонда, площадью 1959560000,0 кв. м, леса первой, второй третьей групп, кадастровый (условный) номер: 11500321 (свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, послужили: выписка из объектов Федерального имущества Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N СА-3539/04 от 22.04.2004 г., распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области N 503-р от 20.04.2004 г.
В ст. 17 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Инструкции "О порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда и прав на участки лесного фонда" утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 23.01.2002 г. N 18, указано, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на участки лесного фонда, предоставляется подлинник и копия плана участка лесного фонда, а также, документа, содержащего описание участка лесного фонда, удостоверенного соответствующим органом, осуществляющим учет участков лесного фонда.
Таким документом послужил план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 24.03.2004 г. и Форма 1 "листы А-Б" "распределение площади лесного фонда по категориям земель, группам лесов и категориям защитности лесов 1 группы".
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие названного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Таким образом, права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абз. 1 и 2 п. 9 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ.
Постановление N 212-П от 12.01.1993 г. законно и в установленном законом порядке не признано недействительным и сохраняет свою силу.
План границ земельного участка АОЗТ "Пономаревское" утвержден в соответствии с действующим законодательством, утвержден Председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Колыванского района.
Истцу на основании Постановления администрации Колыванского района Новосибирской области N 12-П от 12.01.1993 года, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Колыванскому району выданы свидетельства о праве собственности на землю (серии РФ-VIII НСО-Ю N 211512 регистрационная запись N 2300 от 06.12.1994 г.) из состава земель сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Истец считает, что Распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области N 503-р от 20.04.2004 г. "О внесении участка лесного фонда с кадастровым номером 11500321 в реестр федерального имущества" издан в нарушение Положения об учете федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 г. N 696.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 22.04.2004 г., правообладателем является Российская Федерация, а вид права указано - собственность, которое отсутствует.
Выписка из реестра федерального имущества по Новосибирской области не содержит необходимых индивидуальных признаков объекта, описание конкретного имущества, что свидетельствует о том, что ТУ ФАУФИ по Новосибирской области участок лесного фонда не имеет реестрового номера, что также свидетельствует о том, что объект не был внесен в реестр федерального имущества.
21.05.2004 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Новосибирской области (правопреемник - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда на участок лесного фонда, площадь 1959560000,0, леса первой, второй, третьей групп, кадастровый (условный) номер 1150032, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54-АБ 378267, адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз.
Государственная регистрация прав на спорный объект участок лесного фонда осуществлена с нарушением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда и прав на участки лесного фонда утвержденная Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 23.01.2002 года N 18.
Правовая экспертиза документов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах иных правообладателей на спорные объекты недвижимого имущества не проводилась.
При регистрации участка лесного фонда был предоставлен План участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза Кадастровый номер 11500321 Колыванского района Новосибирской области общая площадь 195956 га, в том числе леса - 1 группы 105560 га, 1 группы - 3559 га, III группы 86837 га от 24.04.04 г. с подписью и печатями Директора Колыванского сельского лесхоза, руководителем комзема и начальником ФГУ "Новосибирсксельлес" - из предоставленной копии плана выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, усматривается, что указанный план Колыванского сельского лесхоза содержит зачеркнутые и не оговоренные слова "Кадастровый", что в силу п. 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ(редакция от 09.03.2003 г.) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не подлежали приему на государственную регистрацию. Также из предоставленного плана невозможно идентифицировать регистрируемое право, что также не могло у регистрирующего органа вызывать сомнение в правовой природе предоставленного на регистрацию документа. В этом же плане, предоставленном на государственную регистрацию участка лесного фонда, указаны группы лесов I группы - 105560 га, I группы - 3559 га, III группы 86837 га", однако в свидетельстве о регистрации права собственности на участок лесного фонда, проставлены группы не идентичные предоставленному на регистрацию права, т.е. в свидетельстве проставлены "леса первой, второй, третьей групп", документы по форме и или содержанию не соответствовали требованию действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
Истец считает, что в результате незаконных действии ТУ ФАУФИ по Новосибирской области по включению участка лесного фонда в реестр федерального имущества и несоблюдения требований Закона о государственной регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорные объекты, в связи с несоответствием документов, представленных на регистрацию права собственности РФ на участок лесного фонда по форме и содержанию законодательству, было зарегистрировано право собственности РФ на участок лесного фонда площадью) 1959560000,0, леса первой, второй, третьей групп, кадастровый (условный) номер 1150032, адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2004 года сделана запись регистрации N 54-01/00-84/2004-526, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54-АБ 378267 от 21.05.2004 г.












































































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)