Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Милютина В.Н.,
судей: Мугиновой Р.Х.,
Хамидуллиной Э.М.
при секретаре К.Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального унитарного предприятия "Инвестиционно-строительный комитет" - К.Л.Н. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2013 года, которым постановлено:
исковые требования М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. удовлетворить.
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.Н.А..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.В.Н..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.В..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.Б..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.А..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.Л.И..
Признать право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за Г.О..
Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия
установила:
М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указали, что являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Являясь собственниками вышеуказанного дома, который расположен на спорном земельном участке, в течение длительного времени пользуются земельным участком, обрабатывают его, поддерживают в надлежащем состоянии, несут расходы по его содержанию. Спора по границам участка нет. Просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N..., адрес: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.Н.А., М.В.П., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И. по 1/8 доле каждому, за Г.О. 1/4 доли, в порядке приватизации.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица МУП "ИСК г. Уфы" Администрации городского округа город Уфа РБ - К.Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, вследствие нарушения судом норм материального и процессуального права. Указав в обоснование жалобы на то, что спорный земельный участок в соответствии с Постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был изъят для муниципальных нужд. Кроме того, в соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое помещение, расположенное по адресу: адрес - подлежит изъятию, ввиду чего у истцов нет оснований для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав истца Г.О., представителя истцов Н., возражавших против апелляционной жалобы, представителя МУП "ИСК г. Уфы" - К.Л.Н. поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок имеет кадастровый номер N..., площадь... кв. м, расположен по адресу: адрес, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для обслуживания жилого дома.
Согласно Архивных выписок Центрального исторического архива Республики Башкортостан N... от дата и N... от дата из протокола N... заседания исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 25 февраля 1949 года "О правовой регистрации строений...", усматривается, что согласно пункту 6 "...регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется".
- М.Н.А. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес на основании Договора купли-продажи от дата., удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой государственной нотариальной конторы адрес Г.М.А., за номером в реестре N...; договора об изменении долей в домовладении от дата. удостоверенного старшим государственным нотариусом 1-Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР Г.М.А. номер в реестре N...;
- М.В.Н. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес на основании Договора дарения от дата., удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР Г.З., номер в реестре N...
К.Б. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.07.2007 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х. номер в реестре N...; свидетельства о праве на наследство от 14.01.2008 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х., номер в реестре N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N....
1/8 доли в праве общей долевой собственности домовладения принадлежит К.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.02.2007 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х. номер в реестре N 6; свидетельства о праве на наследство по закону от 14.01.2008 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х., номер в реестре N адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серии адрес от 01.04.2008 г. и серии N... от 20.06.2013 г.
1/8 доли в праве общей долевой собственности принадлежит К.А. на основании договора купли-продажи от 01.08.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 N... от 08.09.2009 г.
1/8 доли в праве общей долевой собственности принадлежит К.Л.И. на основании договора купли-продажи от 01.08.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 N... от 08.09.2009 г.
1/4 доли в праве общей долевой собственности принадлежит Г.О. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.05.2004 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан С., номер в реестре N...; свидетельства о праве на наследство по закону от 23.06.2008 г., удостоверенного помощником нотариуса, исполняющего обязанности нотариуса Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Б., номер в реестре N... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от 11.08.2008 г.
Постановлением Главы администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата, согласно которому спорный земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию на основании постановления N... от 14.01.2004 г. главы администрации г. Уфы "О разработке проекта застройки микрорайона "Йондоз", ограниченного улицами Чернышевского, Айской, Воровского, М. в Кировском районе г. Уфы и постановления Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и постановление N... от дата "О разработке проекта застройки микрорайона Йондоз", ограниченного улицами М., Чернышевского, Айской и Проспектом Салавата Юлаева в адрес. Домовладение N... по адрес входит в перечень домов подлежащих изъятию у землепользователей для муниципальных нужд.
Являясь собственниками жилого дома, на праве общей долевой собственности, расположенного на спорном земельном участке, истцы совместно обратились в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, но получили отказ.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, с учетом долей в праве собственности на здание, для чего указанные граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).
Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Также право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных прежним собственникам до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п. 9.1 ст. 3).
Как видно из материалов дела М.Н.А. и М.В.Н. имеют в фактическом пользовании, спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, обозначенным литерами А, а, а1, а2, приобретенным М.Н.А. в общую долевую собственность по договору купли-продажи от дата N... и договора об изменении долей в домовладении от 25.10.1983 г., М.В.Н. - на основании договора дарения от дата по 1/8 доли каждый, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N... "О собственности в СССР".
В то же время каких-либо данных о том, что Администрация передала остальным истцам К.Б., К.В., К.А., К.Л.И., Г.О. земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в материалах дела не имеется, в связи с этим оснований для признания за указанными истцами права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется. Кроме того, как следует из материалов дела, они стали сособственниками на праве долевой собственности на жилой дом и надворные постройки под литерами А, а, а1, а2 после введения в действие Земельного кодекса РФ. Более того, указанными истцами не представлено суду каких-либо данных о том, что земельный участок был предоставлен прежнему их собственнику на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а потому они не вправе приобрести спорный земельный участок в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность в порядке приватизации.
Определением Конституционного суда РФ от 05 марта 2004 г. N 82-0 "По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности п. 5 ст. 36 ГК Российской Федерации" отмечено, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, такой земельный участок выступает объектом прав в целом.
Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в ст. 133 ГК РФ, согласно которой в совокупности с ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ, делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от дата N... утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует из пункта 1 части 1 статьи 43.1 Правил, предельные размеры земельных участков для индивидуальных жилых домов в городе Уфе для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами, каковым является жилой дом по адресу: адрес установлены до... кв. м.
С учетом положений ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ обязательным условием приобретения земельного участка М.Н.А. и М.В.Н. как собственниками на праве общей долевой собственности жилого дома, обозначенного литерами А, а, а1, а2 является совместное обращение всех сособственников жилого дома с заявлением в соответствующий орган местного самоуправления. В силу той же нормы закона и Определением Конституционного суда РФ от дата N 82-0, спорный земельный участок не может быть признан делимым, следовательно, не может быть приобретен в собственность бесплатно только М.Н.А. и М.В.Н. пропорционально их долям в жилом доме, по основаниям п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от дата "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у всех истцов, как у нынешних собственников дома возникло право бесплатно приобрести в общую долевую собственность земельный участок, расположенный по адресу: адрес соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, является преждевременным и не основанным на законе.
Доводы апелляционной жалобы о том, истец Г.О. как наследник М.И. и М.Т. вправе приобрести долю в порядке приватизации на земельный участок на основании задаточной расписки по купчей дата правового значения не имеют, поскольку в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от дата "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" каких-либо доказательств предоставления спорного земельного участка М.Н.Е., а в дальнейшем наследодателям М.И. и М.Т. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не представлено, не свидетельствуют об указанном архивные выписки Центрального исторического архива Республики Башкортостан N... от дата и N... от 26.12.2012. При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2013 года отменить, и принять новое решение:
в удовлетворении исковых требований М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-184/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. по делу N 33-184/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Милютина В.Н.,
судей: Мугиновой Р.Х.,
Хамидуллиной Э.М.
при секретаре К.Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального унитарного предприятия "Инвестиционно-строительный комитет" - К.Л.Н. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2013 года, которым постановлено:
исковые требования М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. удовлетворить.
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.Н.А..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.В.Н..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.В..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.Б..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.А..
Признать право собственности на 1/8 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за К.Л.И..
Признать право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N..., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке расположен адрес за Г.О..
Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия
установила:
М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указали, что являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Являясь собственниками вышеуказанного дома, который расположен на спорном земельном участке, в течение длительного времени пользуются земельным участком, обрабатывают его, поддерживают в надлежащем состоянии, несут расходы по его содержанию. Спора по границам участка нет. Просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N..., адрес: адрес, на земельном участке расположен адрес, за М.Н.А., М.В.П., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И. по 1/8 доле каждому, за Г.О. 1/4 доли, в порядке приватизации.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица МУП "ИСК г. Уфы" Администрации городского округа город Уфа РБ - К.Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, вследствие нарушения судом норм материального и процессуального права. Указав в обоснование жалобы на то, что спорный земельный участок в соответствии с Постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был изъят для муниципальных нужд. Кроме того, в соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое помещение, расположенное по адресу: адрес - подлежит изъятию, ввиду чего у истцов нет оснований для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав истца Г.О., представителя истцов Н., возражавших против апелляционной жалобы, представителя МУП "ИСК г. Уфы" - К.Л.Н. поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок имеет кадастровый номер N..., площадь... кв. м, расположен по адресу: адрес, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для обслуживания жилого дома.
Согласно Архивных выписок Центрального исторического архива Республики Башкортостан N... от дата и N... от дата из протокола N... заседания исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 25 февраля 1949 года "О правовой регистрации строений...", усматривается, что согласно пункту 6 "...регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется".
- М.Н.А. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес на основании Договора купли-продажи от дата., удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой государственной нотариальной конторы адрес Г.М.А., за номером в реестре N...; договора об изменении долей в домовладении от дата. удостоверенного старшим государственным нотариусом 1-Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР Г.М.А. номер в реестре N...;
- М.В.Н. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес на основании Договора дарения от дата., удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР Г.З., номер в реестре N...
К.Б. является собственником 1/8 доли домовладения расположенного по адресу: адрес праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.07.2007 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х. номер в реестре N...; свидетельства о праве на наследство от 14.01.2008 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х., номер в реестре N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N....
1/8 доли в праве общей долевой собственности домовладения принадлежит К.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.02.2007 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х. номер в реестре N 6; свидетельства о праве на наследство по закону от 14.01.2008 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Х., номер в реестре N адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серии адрес от 01.04.2008 г. и серии N... от 20.06.2013 г.
1/8 доли в праве общей долевой собственности принадлежит К.А. на основании договора купли-продажи от 01.08.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 N... от 08.09.2009 г.
1/8 доли в праве общей долевой собственности принадлежит К.Л.И. на основании договора купли-продажи от 01.08.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 N... от 08.09.2009 г.
1/4 доли в праве общей долевой собственности принадлежит Г.О. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.05.2004 г., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан С., номер в реестре N...; свидетельства о праве на наследство по закону от 23.06.2008 г., удостоверенного помощником нотариуса, исполняющего обязанности нотариуса Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан Б., номер в реестре N... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от 11.08.2008 г.
Постановлением Главы администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата, согласно которому спорный земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию на основании постановления N... от 14.01.2004 г. главы администрации г. Уфы "О разработке проекта застройки микрорайона "Йондоз", ограниченного улицами Чернышевского, Айской, Воровского, М. в Кировском районе г. Уфы и постановления Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и постановление N... от дата "О разработке проекта застройки микрорайона Йондоз", ограниченного улицами М., Чернышевского, Айской и Проспектом Салавата Юлаева в адрес. Домовладение N... по адрес входит в перечень домов подлежащих изъятию у землепользователей для муниципальных нужд.
Являясь собственниками жилого дома, на праве общей долевой собственности, расположенного на спорном земельном участке, истцы совместно обратились в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, но получили отказ.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, с учетом долей в праве собственности на здание, для чего указанные граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).
Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Также право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных прежним собственникам до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п. 9.1 ст. 3).
Как видно из материалов дела М.Н.А. и М.В.Н. имеют в фактическом пользовании, спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом, обозначенным литерами А, а, а1, а2, приобретенным М.Н.А. в общую долевую собственность по договору купли-продажи от дата N... и договора об изменении долей в домовладении от 25.10.1983 г., М.В.Н. - на основании договора дарения от дата по 1/8 доли каждый, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N... "О собственности в СССР".
В то же время каких-либо данных о том, что Администрация передала остальным истцам К.Б., К.В., К.А., К.Л.И., Г.О. земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в материалах дела не имеется, в связи с этим оснований для признания за указанными истцами права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется. Кроме того, как следует из материалов дела, они стали сособственниками на праве долевой собственности на жилой дом и надворные постройки под литерами А, а, а1, а2 после введения в действие Земельного кодекса РФ. Более того, указанными истцами не представлено суду каких-либо данных о том, что земельный участок был предоставлен прежнему их собственнику на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а потому они не вправе приобрести спорный земельный участок в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность в порядке приватизации.
Определением Конституционного суда РФ от 05 марта 2004 г. N 82-0 "По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверке конституционности п. 5 ст. 36 ГК Российской Федерации" отмечено, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, такой земельный участок выступает объектом прав в целом.
Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в ст. 133 ГК РФ, согласно которой в совокупности с ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ, делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от дата N... утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует из пункта 1 части 1 статьи 43.1 Правил, предельные размеры земельных участков для индивидуальных жилых домов в городе Уфе для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами, каковым является жилой дом по адресу: адрес установлены до... кв. м.
С учетом положений ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ обязательным условием приобретения земельного участка М.Н.А. и М.В.Н. как собственниками на праве общей долевой собственности жилого дома, обозначенного литерами А, а, а1, а2 является совместное обращение всех сособственников жилого дома с заявлением в соответствующий орган местного самоуправления. В силу той же нормы закона и Определением Конституционного суда РФ от дата N 82-0, спорный земельный участок не может быть признан делимым, следовательно, не может быть приобретен в собственность бесплатно только М.Н.А. и М.В.Н. пропорционально их долям в жилом доме, по основаниям п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от дата "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у всех истцов, как у нынешних собственников дома возникло право бесплатно приобрести в общую долевую собственность земельный участок, расположенный по адресу: адрес соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, является преждевременным и не основанным на законе.
Доводы апелляционной жалобы о том, истец Г.О. как наследник М.И. и М.Т. вправе приобрести долю в порядке приватизации на земельный участок на основании задаточной расписки по купчей дата правового значения не имеют, поскольку в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от дата "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" каких-либо доказательств предоставления спорного земельного участка М.Н.Е., а в дальнейшем наследодателям М.И. и М.Т. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не представлено, не свидетельствуют об указанном архивные выписки Центрального исторического архива Республики Башкортостан N... от дата и N... от 26.12.2012. При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 августа 2013 года отменить, и принять новое решение:
в удовлетворении исковых требований М.Н.А., М.В.Н., К.В., К.Б., К.А., К.Л.И., Г.О. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)