Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 28.08.2014 ПО ДЕЛУ N А55-24371/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. по делу N А55-24371/2013


Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Александрова В.В.,
судей Нагимуллина И.Р., Нафиковой Р.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2014 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-24371/2013
по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134) к обществу с ограниченной ответственностью "Сигма" (ОГРН 1126316009797) о взыскании 556 656 руб. 14 коп.,

установил:

Министерство строительства Самарской области (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Сигма" (далее - ООО "Сигма", ответчик) о взыскании 556 656 руб. 14 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 24.01.2013 в размере 477 029 руб. 04 коп. и пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 11.01.2012 по 24.01.2013 в размере 79 627 руб. 10 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2014 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Сигма" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскано 123 810 руб. 48 коп., в том числе задолженность в сумме 103 102 руб. 86 коп. и неустойка в сумме 20 707 руб. 62 коп., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 3 143 руб. 47 коп. В остальной части иска отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 решение суда первой инстанции изменено. Принят новый судебный акт.
С ООО "Сигма" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскано 131 584 руб. 65 коп., в том числе задолженность в сумме 109 653 руб. 32 коп. и неустойка в сумме 21 931 руб. 33 коп., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 3 340 руб. 85 коп. В остальной части иска отказано.
Министерство строительства Самарской области. обжалуя решение и постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении иска в полном объеме, просит судебные акты в данной части отменить и удовлетворить иск в полном объеме.
Кассационная жалоба мотивирована неприменением порядка определения размера арендной платы, утвержденного Правительством Самарской области в постановлении N 308 от 06.08.2008.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы городского округа Самара от 16.08.2007 N 602, постановления Главы городского округа Самара от 04.12.2007 N 1031, приказа Министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 05.09.2008 N 354-п, приказа Министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 03.08.2009 N 217-п между Министерством строительства и ЖКХ Самарской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Авангард" (арендатор) заключен договор N 531 аренды земельного участка от 14.08.2009, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0709001:805, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, площадью 487,90 кв. м, для строительства клуба многоцелевого назначения с информационным центром.
Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 03.08.2009, срок действия договора истекает 03.08.2012.
Договор зарегистрирован 17.11.2009 в установленном законом порядке.
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи. Согласно пунктам 4.2 и 4.4 договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 2), за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.
Пунктом 4.3 договора определено, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.
ООО "Авангард" 14.11.2012 путем реорганизации в форме слияния было преобразовано в ООО "Сигма".
В связи с тем, что стороны не заявили о прекращении действия договора, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор N 531 от 14.08.2009 считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Поскольку в нарушение условий договора аренды земельного участка N 531 от 14.08.2009, ответчиком не выполнялись обязательства в части своевременного внесения арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 477 029 руб. 04 коп. за период с 01.01.2012 по 24.01.2013, а также 79 627 руб. 10 коп. неустойки за период с 11.01.2012 по 24.01.2013, согласно пункту 7.3 договора.
Удовлетворяя частично заявленные исковые требования судебные инстанции правомерно исходили из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.
В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).
Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0709001:805, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, площадью 487,90 кв. м, предоставлен ответчику в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Согласно абзацу 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных Постановлением N 582 в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного в аренду ответчику, в спорный период составляла 4 842 709 руб. 998 коп.
При исчислении размера арендной платы истец исходил из положений договора и Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, с учетом постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1.
Вместе с тем, судебные инстанции, с учетом установленных фактических обстоятельств, спорного периода и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11, правомерно пришли к выводу, что размер задолженности должен быть исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка в год.
При этом, расчет задолженности по арендной плате произведен судом первой инстанции без учета пункта 8 Правил определения размера арендной платы, согласно которому арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер уровня инфляции, установленный в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Судом апелляционной инстанции задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 24.01.2013 правильно определена в размере 109 653 руб. 32 коп., с учетом применения коэффициентов инфляции, установленных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 за период с 01.01.2012 по 24.01.2013 в сумме 477 029 руб. 04 коп., признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в части взыскания арендной платы за период с 01.01.2012 по 24.01.2013 в размере 109 653 руб. 32 коп., поскольку оно принято при правильном применении норм материального права.
Исходя из установленного судом размера задолженности по арендной плате и согласованных сторонами сроков ее внесения, неустойка за каждый день просрочки платежа из расчета 0,1% от просроченной суммы за период с 11.01.2012 по 24.01.2013 согласно пункту 7.3 договора составляет 21 931,33 руб.
Ответчик о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не ходатайствовал.
С учетом изложенного, исковые требования о взыскании неустойки правомерно удовлетворены судом апелляционной инстанции с учетом установленного размера задолженности по арендным платежам.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Переоценка установленных по делу фактических обстоятельств согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А55-24371/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
В.В.АЛЕКСАНДРОВ

Судьи
И.Р.НАГИМУЛЛИН
Р.А.НАФИКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)