Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: В целях формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации здания склада заявитель обратился в уполномоченный орган с заявлением об образовании соответствующего земельного участка путем раздела земельного участка, последний сослался на необходимость предоставления согласия пользователя земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от истца: Морошкин А.Н., представитель по доверенности от 22.12.2014 N 1-3/4336
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
на решение от 10.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015
по делу N А51-30352/2014 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко,
в суде апелляционной инстанции судьи Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев
по иску администрации города Владивостока
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
третьи лица: индивидуальный предприниматель Баженов Сергей Валерьевич; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю; Министерство внутренних дел Российской Федерации
о разделе земельного участка
Администрация города Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Океанский, 20) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, ИНН 2540155517, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21) о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 общей площадью 79 033 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 148, и образовании земельного участка общей площадью 1 935 кв. м (для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости: здания склада (строение 177) общей площадью 953,4 кв. м, этажностью 2 этажа, расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д. 138д, согласно указанным истцом координатам точек границ земельного участка, с установлением в отношении части участка площадью 240 кв. м ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда; земельного участка общей площадью 77 098 кв. м (для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД ПК) согласно указанным истцом координатам точек границ земельного участка.
Определениями суда от 30.10.2014, от 17.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Баженов Сергей Валерьевич; Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Решением от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015, иск удовлетворен в полном объеме.
В кассационной жалобе Росимущество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований о разделе земельного участка. Заявитель считает, что администрация в установленном порядке и при наличии необходимых документов с заявлением о разделе земельного участка не обращалась. Считает, что применение пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ не исключает принятие исполнительным органом государственной власти решения о разделе земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца выразил несогласие с изложенными в жалобе доводами и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город Владивосток на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание склада (строение 177), назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 953,4 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д. 138д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.09.2014 серия 25-АВ N 334836. Здание склада используется предпринимателем Баженовым С.В. на условиях аренды по договору от 04.04.2014 N 05-15078-001-Н-АР-7025-00, арендодатель - УМС г. Владивостока.
Названный объект недвижимости находится в границах земельного участка общей площадью 79 033 кв. м с кадастровым номером 25:28:050052:12. Согласно кадастровому паспорту на этот земельный участок его местоположение определено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - административное здание; почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, дом 148; участок имеет разрешенное использование "для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД АПК".
Названный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.
В целях формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации здания склада администрация обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае об образовании соответствующего земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, приложив схему его раздела (письмо от 21.07.2014 N 1-3/2478).
В ответ на данное обращение территориальное управление письмом от 04.08.2014 N 08-8832 сообщило администрации о необходимости предоставления согласия пользователя земельного участка - УМВД России по Приморскому краю - о его разделе; последнему земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 17.09.2014).
Администрация, ссылаясь на необходимость раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 и, соответственно, образование земельного участка площадью 1 935 кв. м, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков (пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ).
Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 данного Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
По общему правилу, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса).
Согласно пункту 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
По рассматриваемому спору с иском об образовании земельного участка площадью 1 935 кв. м обратилась администрация как собственник объекта недвижимости, расположенного в границах исходного земельного участка, находящегося в федеральной собственности.
Суды, учитывая, что спор об образуемых земельных участках возник между публичными образованиями, признали возможным рассмотреть заявленное требование в порядке пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.
При этом суды, руководствуясь общими правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ, нормами градостроительного законодательства, признали, что для раздела земельного участка необходимо представить доказательства делимости земельного участка; обеспечения доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута; соблюдения требований к размеру образуемого земельного участка.
В обоснование возможности раздела земельного участка с обеспечением доступа к образуемому земельному участку от земельных участков общего пользования в материалы дела представлена схема раздела земельного участка. Названной схемой подтверждена возможность раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 путем его раздела и образования двух самостоятельных земельных участков: один - площадью 7 798 кв. м, другой - непосредственно занятый зданием склада площадью 1 935 кв. м. К схеме приложен каталог координат вершин углов поворота границ образуемых земельных участков.
Также представлено заключение кадастрового инженера Левичевой Н.А. МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке", которым установлены достаточность площади земельного участка (1 935 кв. м) для эксплуатации здания склада (строение 177), наличие существующего проезда к зданию с асфальтированной дороги (территории общего пользования), а также указано, что расчет площади земельного участка определен с учетом площади застройки, площади, необходимой для производства маневров в пунктах разгрузки и погрузки, места стоянки автомобилей у погрузочно-разгрузочных площадок, пожарных проездов вдоль здания, необходимого благоустройства. В заключении сделан вывод о возможности раздела первоначального земельного участка и о соответствии образуемых земельных участков требованиям градостроительных регламентов, в том числе в части предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков. Также указано, что соответствующий раздел земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 не повлечет нарушение прав и законных интересов землепользователей, правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах указанного земельного участка, не повлияет на разрешенное использование вновь образуемых при разделе земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в их границах.
Документы (схема раздела земельного участка, каталог координат, заключение) ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.
Территориальное управление со ссылкой на положения статьи 11.2 - 11.4 Земельного кодекса РФ, действующих в спорный период, настаивает на необходимости согласия пользователя земельным участком - УМВД РФ по Приморскому краю.
Вместе с тем образование земельных участков на основании решения суда не зависит от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).
Принимая решение об удовлетворении требований администрации, суды исходили из того, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, находящегося в собственности Российской Федерации, расположены объекты недвижимости, принадлежащие разным публичным органам, в связи с чем, обеспечивая баланс публичных интересов и принимая во внимание установленную возможность раздела указанного земельного участка в судебном порядке, признали возможным соответствующий раздел земельного участка без согласия землепользователя исходного земельного участка. Материалы дела мотивов относительно невозможности раздела исходного земельного участка без согласия его землепользователя (УМВД по Приморскому краю) не содержат.
При изложенном суды, оценив согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в деле доказательства и установив, что раздел земельного участка площадью 79 033 кв. м с кадастровым номером 25:28:050052:12 и образование двух земельных участков (один - площадью 1 935 кв. м, другой - 77 098 кв. м) соответствует требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам, предусмотренным статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, обоснованно сделали вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
При этом суды сочли возможным установить ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда в отношении земельного участка площадью 1 935 кв. м (площадь ограничений составила 240 кв. м).
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают эти выводы судов, поэтому судом кассационной инстанции не принимаются.
По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 29.09.2015 N Ф03-3853/2015 ПО ДЕЛУ N А51-30352/2014
Требование: О разделе земельного участка, образовании нового земельного участка.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: В целях формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации здания склада заявитель обратился в уполномоченный орган с заявлением об образовании соответствующего земельного участка путем раздела земельного участка, последний сослался на необходимость предоставления согласия пользователя земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. N Ф03-3853/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от истца: Морошкин А.Н., представитель по доверенности от 22.12.2014 N 1-3/4336
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
на решение от 10.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015
по делу N А51-30352/2014 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко,
в суде апелляционной инстанции судьи Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев
по иску администрации города Владивостока
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае
третьи лица: индивидуальный предприниматель Баженов Сергей Валерьевич; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю; Министерство внутренних дел Российской Федерации
о разделе земельного участка
Администрация города Владивостока (ОГРН 1022501302955, ИНН 2504001783, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Океанский, 20) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, ИНН 2540155517, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21) о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 общей площадью 79 033 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 148, и образовании земельного участка общей площадью 1 935 кв. м (для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости: здания склада (строение 177) общей площадью 953,4 кв. м, этажностью 2 этажа, расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д. 138д, согласно указанным истцом координатам точек границ земельного участка, с установлением в отношении части участка площадью 240 кв. м ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда; земельного участка общей площадью 77 098 кв. м (для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД ПК) согласно указанным истцом координатам точек границ земельного участка.
Определениями суда от 30.10.2014, от 17.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Баженов Сергей Валерьевич; Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Решением от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015, иск удовлетворен в полном объеме.
В кассационной жалобе Росимущество просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований о разделе земельного участка. Заявитель считает, что администрация в установленном порядке и при наличии необходимых документов с заявлением о разделе земельного участка не обращалась. Считает, что применение пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ не исключает принятие исполнительным органом государственной власти решения о разделе земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца выразил несогласие с изложенными в жалобе доводами и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город Владивосток на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание склада (строение 177), назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 953,4 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостоку, д. 138д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.09.2014 серия 25-АВ N 334836. Здание склада используется предпринимателем Баженовым С.В. на условиях аренды по договору от 04.04.2014 N 05-15078-001-Н-АР-7025-00, арендодатель - УМС г. Владивостока.
Названный объект недвижимости находится в границах земельного участка общей площадью 79 033 кв. м с кадастровым номером 25:28:050052:12. Согласно кадастровому паспорту на этот земельный участок его местоположение определено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - административное здание; почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, дом 148; участок имеет разрешенное использование "для дальнейшей эксплуатации городка ГИБДД УВД АПК".
Названный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.
В целях формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации здания склада администрация обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае об образовании соответствующего земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, приложив схему его раздела (письмо от 21.07.2014 N 1-3/2478).
В ответ на данное обращение территориальное управление письмом от 04.08.2014 N 08-8832 сообщило администрации о необходимости предоставления согласия пользователя земельного участка - УМВД России по Приморскому краю - о его разделе; последнему земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 17.09.2014).
Администрация, ссылаясь на необходимость раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 и, соответственно, образование земельного участка площадью 1 935 кв. м, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков (пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ).
Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 данного Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
По общему правилу, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса).
Согласно пункту 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
По рассматриваемому спору с иском об образовании земельного участка площадью 1 935 кв. м обратилась администрация как собственник объекта недвижимости, расположенного в границах исходного земельного участка, находящегося в федеральной собственности.
Суды, учитывая, что спор об образуемых земельных участках возник между публичными образованиями, признали возможным рассмотреть заявленное требование в порядке пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.
При этом суды, руководствуясь общими правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ, нормами градостроительного законодательства, признали, что для раздела земельного участка необходимо представить доказательства делимости земельного участка; обеспечения доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута; соблюдения требований к размеру образуемого земельного участка.
В обоснование возможности раздела земельного участка с обеспечением доступа к образуемому земельному участку от земельных участков общего пользования в материалы дела представлена схема раздела земельного участка. Названной схемой подтверждена возможность раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 путем его раздела и образования двух самостоятельных земельных участков: один - площадью 7 798 кв. м, другой - непосредственно занятый зданием склада площадью 1 935 кв. м. К схеме приложен каталог координат вершин углов поворота границ образуемых земельных участков.
Также представлено заключение кадастрового инженера Левичевой Н.А. МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке", которым установлены достаточность площади земельного участка (1 935 кв. м) для эксплуатации здания склада (строение 177), наличие существующего проезда к зданию с асфальтированной дороги (территории общего пользования), а также указано, что расчет площади земельного участка определен с учетом площади застройки, площади, необходимой для производства маневров в пунктах разгрузки и погрузки, места стоянки автомобилей у погрузочно-разгрузочных площадок, пожарных проездов вдоль здания, необходимого благоустройства. В заключении сделан вывод о возможности раздела первоначального земельного участка и о соответствии образуемых земельных участков требованиям градостроительных регламентов, в том числе в части предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков. Также указано, что соответствующий раздел земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12 не повлечет нарушение прав и законных интересов землепользователей, правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах указанного земельного участка, не повлияет на разрешенное использование вновь образуемых при разделе земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в их границах.
Документы (схема раздела земельного участка, каталог координат, заключение) ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.
Территориальное управление со ссылкой на положения статьи 11.2 - 11.4 Земельного кодекса РФ, действующих в спорный период, настаивает на необходимости согласия пользователя земельным участком - УМВД РФ по Приморскому краю.
Вместе с тем образование земельных участков на основании решения суда не зависит от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).
Принимая решение об удовлетворении требований администрации, суды исходили из того, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050052:12, находящегося в собственности Российской Федерации, расположены объекты недвижимости, принадлежащие разным публичным органам, в связи с чем, обеспечивая баланс публичных интересов и принимая во внимание установленную возможность раздела указанного земельного участка в судебном порядке, признали возможным соответствующий раздел земельного участка без согласия землепользователя исходного земельного участка. Материалы дела мотивов относительно невозможности раздела исходного земельного участка без согласия его землепользователя (УМВД по Приморскому краю) не содержат.
При изложенном суды, оценив согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в деле доказательства и установив, что раздел земельного участка площадью 79 033 кв. м с кадастровым номером 25:28:050052:12 и образование двух земельных участков (один - площадью 1 935 кв. м, другой - 77 098 кв. м) соответствует требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам, предусмотренным статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, обоснованно сделали вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
При этом суды сочли возможным установить ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда в отношении земельного участка площадью 1 935 кв. м (площадь ограничений составила 240 кв. м).
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают эти выводы судов, поэтому судом кассационной инстанции не принимаются.
По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)