Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.01.2014 N 09АП-41741/2013 ПО ДЕЛУ N А40-21406/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. N 09АП-41741/2013

Дело N А40-21406/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 20.01.2014 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,
судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от "21" октября 2013 г., принятое судьей Л.А. Дранко, по делу N А40-21406/13 по иску ЗАО "Управляющая компания "Альпина"
к Правительству города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра", Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка
при участии в судебном заседании:
- от истца: Дистель Е.Ю. по доверенности от 09.01.2014 г.;
- от ответчиков: от Департамента земельных ресурсов города Москвы и Правительства города Москвы: Николаев А.А. по доверенности от 25.12.2013 г.,
- от ФГБУ "ФКП Росреестра", Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, - не явились, извещены;

- ЗАО "УК "Альпина" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) со следующими требованиями:
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274, расположенного по адресу: Москва, поселение Сосенское, д. Летово, уч. 20-3 (по свидетельству о государственной регистрации права: Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., вблизи д. Летово, уч. 20-3), общей площадью 202 500 кв. м равной его рыночной стоимости, определенной Отчетом N 0082/13 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные дома, общая площадь 202 500 кв. м, адрес местонахождение) объекта: Москва, поселение Сосенское, д. Летово, уч. 20-3, (по свидетельству: Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., 2 вблизи д. Летово, уч. 20-З) от 21.02.2013 в размере 815 172 780 (Восемьсот пятнадцать миллионов сто семьдесят две тысячи семьсот восемьдесят) рублей;
- об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274, расположенного по адресу: Москва, поселение Сосенское, д. Летово, уч. 20-3 (по свидетельству о государственной регистрации права: Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., вблизи д. Летово, уч. 20-3), общей площадью 202 500 кв. м в размере 815 172 780 (Восемьсот пятнадцать миллионов сто семьдесят две тысячи семьсот восемьдесят) рублей в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Решение суда мотивировано тем, что заявленные истцом требования соответствуют действующему законодательству и сложившейся судебной практике и направлены на защиту имущественных прав истца.
С решением суда первой инстанции не согласились ответчики, Департамент городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел, что принятый судебный акт не направлен на защиту имущественных права истца, поскольку установленная судом рыночная стоимость не ограничивает право собственника земельного участка и потенциального покупателя в определении стоимости земельного участка при его продаже.
Представитель ответчиков в судебном заседании полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Истец с решением суда согласен, просил оставить его без изменения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Ответчик ФГБУ "ФКП Росреестра" и третьи лица в судебном не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия на основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Аметист" является собственником земельного участка для строительства блокированных домов, категория Земель: земли населенных пунктов, общая площадь 202 500 кв. м с кадастровым номером 50:21:0120114:274, расположенного по адресу (в соответствии со свидетельством): Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., вблизи дер. Летово, уч. 20-3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АГ 579736 от 25.04.2012.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 12.12.2012 N 77/501/12-115297 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274 составлял 704,56 руб./кв. м. При этом кадастровая стоимость указанного Земельного участка составляла 142 673 400 руб.
Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 N 669-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы города Москвы, по состоянию на 1 июля 2012 года, в том числе значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков внутригородских муниципальных образований, включенных в состав территории города Москвы в результате изменения границы города Москвы (приложение 3).
В соответствии с Приложением 3 указанного Постановления Правительства Москвы удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274 утвержден в размере 593,19 руб./кв. м. То есть кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274 общей площадью 202 500 кв. м составит 120 120 975 руб. (593,19 руб./кв. м. x 202 500 кв. м, = 120 120 975 руб.).
В обоснование своих требований истцом представлен в материалы дела Отчет N 0082/13 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные дома, общая площадь 202 500 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Москва, поселение Сосенское, вблизи д. Летово, уч. 20-3, (по свидетельству: Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., вблизи д. Летово, уч. 20-3) от 21.02,2013 рыночная стоимость поименованного земельного участка составляет 815 170 000 (Восемьсот пятнадцать миллионов сто семьдесят тысяч) рублей, то есть стоимость одного квадратного метра составляет 4 025 (Четыре тысячи двадцать пять) рублей 53 копейки (815 170 000 руб. : 202 500 кв. м = 4 025,53 руб./кв. м).
В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Заявленные ЗАО Управляющая компания "Альпина" в интересах Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Аметист" требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120114:274 на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий органа кадастрового учета.
Такое требование предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Нормами статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Поскольку по данному делу имеет место быть существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу общества, суд первой инстанции обоснованно назначил экспертизу этого отчета в целях его проверки и соблюдения правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рамках судебного разбирательства по настоящему делу определением от 25.06.2013 года была назначена судебная экспертиза по определению правильности произведенного расчета рыночной стоимости и соответствия действующему законодательству РФ в сфере оценочной деятельности отчета N 0082/13, которая подтвердила правильность расчета рыночной стоимости земельного участка. (Экспертное заключение N А40-21406/13 от 03.09.2013 г. т. 4, л.д. 3 - 22).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса (в редакции Закона N 167-ФЗ), в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что судом первой инстанции при вынесении судебного акта допущены нарушения действующего законодательства не принимаются апелляционным судом.
Указанное соотносится в правовой позицией, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судебный акт не направлен на защиту имущественных прав истца также не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного акта, поскольку согласно части 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в том числе и в осуществлении своих прав на судебную защиту.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "21" октября 2013 г. по делу N А40-21406/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательству судья
Т.Я.СУМАРОКОВА

Судьи
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Е.Е.КУЗНЕЦОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)