Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: В связи с несоответствием кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушаются права заявителей как собственников земельных участков, обязанных уплачивать налоги, и как арендаторов земельных участков, обязанных вносить арендную плату.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Кирсановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голубцова В.Н., Стрельниковой Т.Н., Демакова Н.В., Новоторженцева А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 25 мая 2015 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Голубцов В.Н., Стрельникова Т.Н., Демаков Н.В., Новоторженцев А.Ю. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости четырех земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявления указали, что в связи с несоответствием кадастровой стоимости земельных участков, определенной в установленном законом порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости, их рыночной стоимости, нарушаются их права, как собственников земельных участков, обязанных уплачивать налоги, и как арендаторов земельных участков, обязанных вносить арендную плату, которая рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Решением Курганского областного суда от 25 мая 2015 г. заявление удовлетворено.
В апелляционных жалобах Управление Росреестра по Курганской области и правительство Курганской области просят отменить судебный акт, как постановленный с нарушением норм материального права.
В обоснование своих доводов указывают на то, что судом неправильно определен круг лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в то время как заявление подано в порядке искового производства. Указывают на то, что в связи с изменением категории земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена не на дату установления его кадастровой стоимости.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявителями представлены возражения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила материалы дела и рассмотрела апелляционную жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы.
Как усматривается из материалов дела, Голубцов В.Н. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания здания квасильно-засолочного цеха", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...> ул. <...>.
Демаков Н.В. владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для размещения открытой стоянки для хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...>, ул. <...>, в районе строения N <...>.
Стрельникова Т.Н. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания здания квасильно-засолочного цеха", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, г. <...>, ул. <...>.
Новоторженцев А.Ю. и Голубцов В.Н. являются соарендаторами и владеют на праве аренды земельным участком <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для размещения питомника растений для озеленения территории общего пользования", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...>, ул. <...>, в районе здания N <...>.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> руб. на 2 сентября 2013 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 19 сентября 2012 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 2 сентября 2013 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 29 июля 2011 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельных участков определена актами определения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель, утвержденных постановлением правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. N 454.
Согласно представленным в материалы дела отчетам N 96/2014, N 97/2014, N 98/2014, N 99/2014 об оценке земельных участков, составленным обществом с ограниченной ответственностью "ДЛЛ", рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. составляет <...> руб., с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. составляет <...> руб., с кадастровым номером <...> по состоянию на 19 сентября 2012 г. составляет <...> руб., земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 29 июля 2011 г. составляет <...> руб., что свидетельствует о несоответствии кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения дела для определения рыночной стоимости земельных участков была проведена судебная оценочная экспертиза.
По экспертному заключению ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Курганский филиал от 6 мая 2015 г. N 4500/08.04.15/294/3-1/388 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 19 сентября 2012 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 29 июля 2011 г. определена в размере <...> руб.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд принял в качестве достоверного доказательства, подтверждающего действительную рыночную стоимость принадлежащих заявителям земельных участков, экспертное заключение Курганского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".
Суд исходил из того, что экспертное заключение подготовлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Возражения относительно порядка проведения оценочной экспертизы суду не представлены.
Выводы экспертного заключения участвующими в деле лицами не оспариваются.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что положениями статей 24.18, 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), установлено, что датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости, поименованного в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности (в том числе вновь образованного), является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших необходимость определения кадастровой стоимости, несмотря на то, что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Курганского областного суда от 25 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 07.09.2015 N 82-АПГ15-28
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: В связи с несоответствием кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушаются права заявителей как собственников земельных участков, обязанных уплачивать налоги, и как арендаторов земельных участков, обязанных вносить арендную плату.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. N 82-АПГ15-28
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Кирсановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голубцова В.Н., Стрельниковой Т.Н., Демакова Н.В., Новоторженцева А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 25 мая 2015 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Голубцов В.Н., Стрельникова Т.Н., Демаков Н.В., Новоторженцев А.Ю. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости четырех земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявления указали, что в связи с несоответствием кадастровой стоимости земельных участков, определенной в установленном законом порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости, их рыночной стоимости, нарушаются их права, как собственников земельных участков, обязанных уплачивать налоги, и как арендаторов земельных участков, обязанных вносить арендную плату, которая рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Решением Курганского областного суда от 25 мая 2015 г. заявление удовлетворено.
В апелляционных жалобах Управление Росреестра по Курганской области и правительство Курганской области просят отменить судебный акт, как постановленный с нарушением норм материального права.
В обоснование своих доводов указывают на то, что судом неправильно определен круг лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в то время как заявление подано в порядке искового производства. Указывают на то, что в связи с изменением категории земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена не на дату установления его кадастровой стоимости.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявителями представлены возражения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила материалы дела и рассмотрела апелляционную жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы.
Как усматривается из материалов дела, Голубцов В.Н. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания здания квасильно-засолочного цеха", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...> ул. <...>.
Демаков Н.В. владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для размещения открытой стоянки для хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...>, ул. <...>, в районе строения N <...>.
Стрельникова Т.Н. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации и обслуживания здания квасильно-засолочного цеха", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, г. <...>, ул. <...>.
Новоторженцев А.Ю. и Голубцов В.Н. являются соарендаторами и владеют на праве аренды земельным участком <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование "для размещения питомника растений для озеленения территории общего пользования", расположенного на землях населенных пунктов по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> область, г. <...>, ул. <...>, в районе здания N <...>.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> руб. на 2 сентября 2013 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 19 сентября 2012 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 2 сентября 2013 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> - <...> руб. на 29 июля 2011 г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости).
Кадастровая стоимость земельных участков определена актами определения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель, утвержденных постановлением правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. N 454.
Согласно представленным в материалы дела отчетам N 96/2014, N 97/2014, N 98/2014, N 99/2014 об оценке земельных участков, составленным обществом с ограниченной ответственностью "ДЛЛ", рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. составляет <...> руб., с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. составляет <...> руб., с кадастровым номером <...> по состоянию на 19 сентября 2012 г. составляет <...> руб., земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 29 июля 2011 г. составляет <...> руб., что свидетельствует о несоответствии кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения дела для определения рыночной стоимости земельных участков была проведена судебная оценочная экспертиза.
По экспертному заключению ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Курганский филиал от 6 мая 2015 г. N 4500/08.04.15/294/3-1/388 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 19 сентября 2012 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 2 сентября 2013 г. определена в размере <...> руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 29 июля 2011 г. определена в размере <...> руб.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд принял в качестве достоверного доказательства, подтверждающего действительную рыночную стоимость принадлежащих заявителям земельных участков, экспертное заключение Курганского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".
Суд исходил из того, что экспертное заключение подготовлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Возражения относительно порядка проведения оценочной экспертизы суду не представлены.
Выводы экспертного заключения участвующими в деле лицами не оспариваются.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что положениями статей 24.18, 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), установлено, что датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости, поименованного в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности (в том числе вновь образованного), является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших необходимость определения кадастровой стоимости, несмотря на то, что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Курганского областного суда от 25 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)