Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Уваровский леспромхоз": Курзякова О.П. по доверенности б/н от 21.07.14;
- от администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района: Быстров Н.В. по доверенности б/н от 05.03.14;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Булаев А.В. по доверенности N 26Дов-269 от 15.07.14;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Умеренко Ю.А. по доверенности N ЕП/04-1594 от 14.03.14, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года по делу N А41-7452/13, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску закрытого акционерного общества "Уваровский леспромхоз" к Можайскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации Можайского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ", о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Уваровский леспромхоз" в лице конкурсного управляющего Кубасова Михаила Александровича обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управления Росреестра) по Московской области, Можайскому отделу Управления Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 (т. 1, л.д. 4 - 6).
Иск заявлен на основании статей 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 120 519 кв. м, расположенный в Московской области, Можайском районе, р.п. Уваровка (т. 4, л.д. 2 - 4).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Можайского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 90).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ЗАО "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ" (т. 2, л.д. 120 - 121).
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 ноября 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Московской области (т. 4, л.д. 44).
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года за ЗАО "Уваровский леспромхоз" было признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 120 519 кв. м, расположенный в Московской области, Можайском районе, р.п. Уваровка (т. 8, л.д. 81 - 84).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на отнесение части спорного земельного участка к землям лесного фонда (т. 8, л.д. 89 - 95).
ТУ Росимущества в Московской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на невозможность применения в рассматриваемом споре положений о приобретательной давности (т. 8. л.д. 99 - 102).
В судебном заседании апелляционного суда представители Комитета лесного хозяйства Московской области и ТУ Росимуцщества в Московской области поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители ЗАО "Уваровский леспромхоз" и администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Можайского отдела Управления Росреестра по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации Можайского муниципального района Московской области, ЗАО "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, согласно постановлению Главы Администрации Можайского района N 2059 от 21.07.93 Уваровский леспромхоз был преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью "Уваровский леспромхоз" (т. 1, л.д. 124).
В соответствии с постановлением Главы Администрации Можайского района N 2072 от 11.08.95 товарищество с ограниченной ответственностью "Уваровский леспромхоз" было преобразовано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) "Уваровский леспромхоз" (т. 1, л.д. 119).
Пунктом 1.3. Устава ЗАО "Уваровский леспромхоз" закреплено, что общество создано путем преобразования арендного предприятия "Уваровский леспромхоз" и является его правопреемником (т. 1, л.д. 98).
Во исполнение постановления Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 Уваровскому леспромхозу было выделено 174 321 кв. м земли под промышленные и административные здания и сооружения, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о праве собственности на землю N 195 от 03.12.92 (т. 1, л.д. 34, 37).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 50:18:0020202:43 (предыдущий номер 50:18:0020202:0020) он относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные и административные здания и сооружения, граница земельного участка состоит из 5 контуров, кадастровый номер был внесен в Государственный кадастр недвижимости 03.12.92, площадь участка после уточнения составляет 120 519 кв. м (т. 1, л.д. 44 - 46).
ЗАО "Уваровский леспромхоз" является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0020202:43:
- - здание детского сада площадью 469,50 кв. м;
- - здание служебно-бытовых помещений, общая площадь 184,90 кв. м;
- - здание РММ, площадью 385,4 кв. м;
- - здание цеха по переработке низкосортной древесины, площадью 916 кв. м;
- - подъездная дорога, площадью 6 515 кв. м;
- - здание автогаража площадью 563,5 кв. м;
- - здание бани сухого пара, общей площадью 140,90 кв. м;
- - здание цеха хвойно-витаминной муки, площадью 210,5 кв. м;
- - здание котельной нижнего склада, площадью 157,40 кв. м;
- - здание цеха лесотаропиления, площадью 771,20 кв. м;
- - здание столовой-магазина площадью 303,60 кв. м;
- - дорога к хвойно-витаминному цеху площадью 1 454 кв. м;
- - здание столярки и токарни площадью 175,4 кв. м;
- - подкрановые пути площадью 1 170 кв. м;
- - здание автогаража каменного площадью 579,6 кв. м (т. 2, л.д. 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 34, 40, 43, 46, 56).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 20/001/2102-8865 от 02.11.12 данные о правообладателе названного участка отсутствуют (т. 1, л.д. 39).
В целях государственной регистрации своего права на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 ЗАО "Уваровский леспромхоз" обратилось в Можайский отдел Управления Росреестра по Московской области с соответствующим заявлением.
22.11.08 Управление Росреестра по Московской области сообщило ЗАО "Уваровский леспромхоз" об отказе в государственной регистрации со ссылкой на то, что земельный участок в 1994 году не мог быть предоставлен в собственность, в Постановлении Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 отсутствуют сведения о землепользователе, в кадастровом паспорте отсутствуют листы раздела 2 (т. 1, л.д. 38).
Полагая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:18:0020202:43 в силу закона, в том числе приобретательной давности, ЗАО "Уваровский леспромхоз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком с 1992 года, использует его под указанные в свидетельстве 1992 года цели, уплачивает налоги.
Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из положений вышеназванной нормы Закона лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 ноября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01 июля 1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 174 321 кв. м имеет разрешенное использование: под производственные и административные здания и сооружения.
На земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее ЗАО "Уваровский леспромхоз" на праве собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Таким образом, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. Поэтому право собственности на земельный участок может быть им приобретено по основаниям, предусмотренным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В рамках настоящего дела истец не оспаривает законность решений, действий (бездействия) администрации Можайского муниципального района Московской области и не просит в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обязать ответчика предоставить в собственность истца земельный участок по основаниям, предусмотренным статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заявленные ЗАО "Уваровский леспромхоз" требования о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и не подлежат удовлетворению, так как из материалов дела следует, что у истца имеются иные правовые основания для предъявления иска о признании права собственности.
Кроме того, в обоснование заявленных требований ЗАО "Уваровский леспромхоз" ссылается на предоставление в 1992 году его правопреемнику - Уваровский леспромхоз земельного участка площадью 174 321 кв. м под промышленные и административные здания и сооружения, в подтверждение чего представлено свидетельство о праве собственности на землю N 195 от 03.12.92 и постановление Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 (т. 1, л.д. 34, 37).
Согласно пунктам 2, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главой III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выделения Уваровский леспромхоз земельного участка площадью 174 321 кв. м под промышленные и административные здания и сооружения, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.91 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.92 необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
С целью исполнения данных положений Указа Правительством Российской Федерации 19.03.92 было издано Постановление N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", в пункте 2 которого установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Таким образом, сама по себе выдача свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Правительства Российской Федерации N 177 от 19.03.92, не свидетельствует о возникновении у лица права собственности на земельный участок, поскольку указанный документ может удостоверять также права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Утвержденная форма свидетельства является унифицированной и подлежит заполнению применительно к каждому конкретному земельному участку и его правообладателю.
Так в названной форме свидетельства о праве собственности на землю имеется таблица с графами "вид предоставления земли", "всего, га", "в том числе сельскохозяйственных угодий", "из них: пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ", "прочих угодий".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.91 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Главы администрации Московской области N 67 от 02.03.92 Главой администрации поселка Уваровка Можайского района Московской области 05.11.92 было издано постановление N 92, в соответствии с которым было выдано свидетельство на земельный участок, находящийся во владении Уваровского леспромхоза, правопреемником которого является истец.
Пунктом 2 названного постановления установлено, что юридическим лицам земельные участки выдаются в пользование или в аренду (т. 1, л.д. 37).
На основании указанного постановления Уваровскому леспромхозу 03.12.92 было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 195, в графе "Вид предоставления земли" которого отметок не содержится (т. 1, л.д. 34).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что в соответствии с постановлением Главы администрации поселка Уваровка Можайского района Московской области N 92 от 05.11.92 юридическим лицам земельные участки в собственность не предоставлялись, апелляционный суд приходит к выводу о том, что наличие права собственности ЗАО "Уваровский леспромхоз" на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 не доказано.
Указанный вывод подтверждается, в том числе сообщением Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации от 22.11.08, в соответствии с которым ЗАО "Уваровский леспромхоз" было правомерно отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка в собственность общества.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года по делу N А41-7452/13 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.07.2014 ПО ДЕЛУ N А41-7452/13
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. по делу N А41-7452/13
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Уваровский леспромхоз": Курзякова О.П. по доверенности б/н от 21.07.14;
- от администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района: Быстров Н.В. по доверенности б/н от 05.03.14;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Булаев А.В. по доверенности N 26Дов-269 от 15.07.14;
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: Умеренко Ю.А. по доверенности N ЕП/04-1594 от 14.03.14, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года по делу N А41-7452/13, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску закрытого акционерного общества "Уваровский леспромхоз" к Можайскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации Можайского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ", о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Уваровский леспромхоз" в лице конкурсного управляющего Кубасова Михаила Александровича обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управления Росреестра) по Московской области, Можайскому отделу Управления Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 (т. 1, л.д. 4 - 6).
Иск заявлен на основании статей 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 120 519 кв. м, расположенный в Московской области, Можайском районе, р.п. Уваровка (т. 4, л.д. 2 - 4).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Можайского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 90).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ЗАО "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ" (т. 2, л.д. 120 - 121).
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 ноября 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) в Московской области (т. 4, л.д. 44).
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года за ЗАО "Уваровский леспромхоз" было признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 120 519 кв. м, расположенный в Московской области, Можайском районе, р.п. Уваровка (т. 8, л.д. 81 - 84).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на отнесение части спорного земельного участка к землям лесного фонда (т. 8, л.д. 89 - 95).
ТУ Росимущества в Московской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на невозможность применения в рассматриваемом споре положений о приобретательной давности (т. 8. л.д. 99 - 102).
В судебном заседании апелляционного суда представители Комитета лесного хозяйства Московской области и ТУ Росимуцщества в Московской области поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители ЗАО "Уваровский леспромхоз" и администрации городского поселения Уваровка Можайского муниципального района возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Можайского отдела Управления Росреестра по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации Можайского муниципального района Московской области, ЗАО "Инвестиционная Строительная Компания "АНТ", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, согласно постановлению Главы Администрации Можайского района N 2059 от 21.07.93 Уваровский леспромхоз был преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью "Уваровский леспромхоз" (т. 1, л.д. 124).
В соответствии с постановлением Главы Администрации Можайского района N 2072 от 11.08.95 товарищество с ограниченной ответственностью "Уваровский леспромхоз" было преобразовано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) "Уваровский леспромхоз" (т. 1, л.д. 119).
Пунктом 1.3. Устава ЗАО "Уваровский леспромхоз" закреплено, что общество создано путем преобразования арендного предприятия "Уваровский леспромхоз" и является его правопреемником (т. 1, л.д. 98).
Во исполнение постановления Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 Уваровскому леспромхозу было выделено 174 321 кв. м земли под промышленные и административные здания и сооружения, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о праве собственности на землю N 195 от 03.12.92 (т. 1, л.д. 34, 37).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 50:18:0020202:43 (предыдущий номер 50:18:0020202:0020) он относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные и административные здания и сооружения, граница земельного участка состоит из 5 контуров, кадастровый номер был внесен в Государственный кадастр недвижимости 03.12.92, площадь участка после уточнения составляет 120 519 кв. м (т. 1, л.д. 44 - 46).
ЗАО "Уваровский леспромхоз" является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0020202:43:
- - здание детского сада площадью 469,50 кв. м;
- - здание служебно-бытовых помещений, общая площадь 184,90 кв. м;
- - здание РММ, площадью 385,4 кв. м;
- - здание цеха по переработке низкосортной древесины, площадью 916 кв. м;
- - подъездная дорога, площадью 6 515 кв. м;
- - здание автогаража площадью 563,5 кв. м;
- - здание бани сухого пара, общей площадью 140,90 кв. м;
- - здание цеха хвойно-витаминной муки, площадью 210,5 кв. м;
- - здание котельной нижнего склада, площадью 157,40 кв. м;
- - здание цеха лесотаропиления, площадью 771,20 кв. м;
- - здание столовой-магазина площадью 303,60 кв. м;
- - дорога к хвойно-витаминному цеху площадью 1 454 кв. м;
- - здание столярки и токарни площадью 175,4 кв. м;
- - подкрановые пути площадью 1 170 кв. м;
- - здание автогаража каменного площадью 579,6 кв. м (т. 2, л.д. 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 34, 40, 43, 46, 56).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 20/001/2102-8865 от 02.11.12 данные о правообладателе названного участка отсутствуют (т. 1, л.д. 39).
В целях государственной регистрации своего права на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 ЗАО "Уваровский леспромхоз" обратилось в Можайский отдел Управления Росреестра по Московской области с соответствующим заявлением.
22.11.08 Управление Росреестра по Московской области сообщило ЗАО "Уваровский леспромхоз" об отказе в государственной регистрации со ссылкой на то, что земельный участок в 1994 году не мог быть предоставлен в собственность, в Постановлении Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 отсутствуют сведения о землепользователе, в кадастровом паспорте отсутствуют листы раздела 2 (т. 1, л.д. 38).
Полагая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:18:0020202:43 в силу закона, в том числе приобретательной давности, ЗАО "Уваровский леспромхоз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком с 1992 года, использует его под указанные в свидетельстве 1992 года цели, уплачивает налоги.
Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из положений вышеназванной нормы Закона лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 ноября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01 июля 1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, площадью 174 321 кв. м имеет разрешенное использование: под производственные и административные здания и сооружения.
На земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее ЗАО "Уваровский леспромхоз" на праве собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Таким образом, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. Поэтому право собственности на земельный участок может быть им приобретено по основаниям, предусмотренным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В рамках настоящего дела истец не оспаривает законность решений, действий (бездействия) администрации Можайского муниципального района Московской области и не просит в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обязать ответчика предоставить в собственность истца земельный участок по основаниям, предусмотренным статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заявленные ЗАО "Уваровский леспромхоз" требования о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и не подлежат удовлетворению, так как из материалов дела следует, что у истца имеются иные правовые основания для предъявления иска о признании права собственности.
Кроме того, в обоснование заявленных требований ЗАО "Уваровский леспромхоз" ссылается на предоставление в 1992 году его правопреемнику - Уваровский леспромхоз земельного участка площадью 174 321 кв. м под промышленные и административные здания и сооружения, в подтверждение чего представлено свидетельство о праве собственности на землю N 195 от 03.12.92 и постановление Главы администрации поселка Уваровка N 92 от 05.11.92 (т. 1, л.д. 34, 37).
Согласно пунктам 2, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главой III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выделения Уваровский леспромхоз земельного участка площадью 174 321 кв. м под промышленные и административные здания и сооружения, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.91 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.92 необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
С целью исполнения данных положений Указа Правительством Российской Федерации 19.03.92 было издано Постановление N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", в пункте 2 которого установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Таким образом, сама по себе выдача свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Правительства Российской Федерации N 177 от 19.03.92, не свидетельствует о возникновении у лица права собственности на земельный участок, поскольку указанный документ может удостоверять также права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Утвержденная форма свидетельства является унифицированной и подлежит заполнению применительно к каждому конкретному земельному участку и его правообладателю.
Так в названной форме свидетельства о праве собственности на землю имеется таблица с графами "вид предоставления земли", "всего, га", "в том числе сельскохозяйственных угодий", "из них: пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ", "прочих угодий".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.91 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Главы администрации Московской области N 67 от 02.03.92 Главой администрации поселка Уваровка Можайского района Московской области 05.11.92 было издано постановление N 92, в соответствии с которым было выдано свидетельство на земельный участок, находящийся во владении Уваровского леспромхоза, правопреемником которого является истец.
Пунктом 2 названного постановления установлено, что юридическим лицам земельные участки выдаются в пользование или в аренду (т. 1, л.д. 37).
На основании указанного постановления Уваровскому леспромхозу 03.12.92 было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 195, в графе "Вид предоставления земли" которого отметок не содержится (т. 1, л.д. 34).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что в соответствии с постановлением Главы администрации поселка Уваровка Можайского района Московской области N 92 от 05.11.92 юридическим лицам земельные участки в собственность не предоставлялись, апелляционный суд приходит к выводу о том, что наличие права собственности ЗАО "Уваровский леспромхоз" на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43 не доказано.
Указанный вывод подтверждается, в том числе сообщением Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации от 22.11.08, в соответствии с которым ЗАО "Уваровский леспромхоз" было правомерно отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0020202:43, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка в собственность общества.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2014 года по делу N А41-7452/13 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)