Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Данилова О.И., Коваленко С.В.
при секретаре Г.Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 20.03.2015 по заявлению М.Ю.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия
установила:
заявитель <...> обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по Республике Карелия) за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРП находится подлинный экземпляр договора-соглашения между членами садоводческого потребительского кооператива "Нурмикко" <...> от <...>, согласно которому земельным участком, на который претендует заявитель, владеет <...>; заявителю предложено в срок до <...> устранить причины, препятствующие государственной регистрации. Поскольку данное нарушение заявителем в установленный срок не было устранено, <...> решением Управления Росреестра по Республике Карелия в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителю отказано. Заявитель просил суд признать решение Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> незаконным, обязав его осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
Решением суда в удовлетворении заявления отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен заявитель, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование доводов жалобы указывает, что <...> не мог являться собственником спорного земельного участка, поскольку не оплачивал паевые и членские взносы. <...> с <...> (момента исключения из членов кооператива) до <...> <...> не оспаривал решение общего собрания членов кооператива о своем исключении из членов кооператива. Спорный земельный участок предоставлен заявителю решением общего собрания от <...> о принятии его в члены кооператива и наделении земельным участком <...>.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Республике Карелия Е.И.Г. против доводов апелляционной жалобы возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 1 статьи 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Как следует из материалов дела, решением <...> Совета народных депутатов от <...> <...> земельный участок площадью <...> из состава земель племсовхоза <...> передан <...> для размещения садоводческого товарищества.
<...> мэрией <...> СТ "Нурмикко" выдано свидетельство <...> на право собственности на земельный участок на <...> для ведения садоводства.
<...> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации в качестве юридического лица СПК "Нурмикко".
<...> между <...> членом СПК "Нурмикко" <...> заключен договор-соглашение о прекращении режима коллективно-долевой собственности и выделении в натуре (на местности) земельных участков в собственность членам СПК "Нурмикко", согласно пункту 19 которого <...> выделен земельный участок <...> площадью <...> кв. м. Указанный договор-соглашение подписан председателем СПК "Нурмикко" и <...> членом кооператива.
Согласно приложению от <...> <...> к указанному договору-соглашению <...> исключен из членов кооператива, земельный участок <...> оставлен в собственности кооператива. Указанное приложение подписано председателем и секретарем правления СПК "Нурмикко".
В силу приложения от <...> <...> к договору-соглашению от <...> земельный участок <...> площадью <...> выделен в собственность М.Ю.В. Указанное приложение подписано председателем и секретарем правления СПК "Нурмикко", а также М.Ю.В.
<...> заявитель обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>
Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРП находится подлинный экземпляр договора-соглашения между членами садоводческого потребительского кооператива "Нурмикко" <...>, согласно которому земельным участком, на который претендует заявитель, владеет М.В.В.; приложения к указанному договору-соглашению, вносящие в него изменения, не подписаны всеми участниками договора-соглашения; заявителю предложено в срок до <...> устранить причины, препятствующие государственной регистрации.
<...> решением Управления Росреестра по Республике Карелия в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителю отказано, поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, не устранены.
Суд рассмотрел требования заявителя в порядке главы 25 ГПК РФ.
При этом суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая действия регистрирующего органа законными, пришел к выводу о том, что у заявителя права собственности на спорный земельный участок не возникло, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие прекращение права собственности на данный земельный участок у <...>
Между тем суд первой инстанции не принял во внимание, что в рассматриваемом случае возник спор о принадлежности спорного земельного участка заявителю. Соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства, разрешение данного спора в рамках главы 25 ГПК РФ не представляется возможным.
Если наличие спора о праве, подведомственного суду, выяснилось при рассмотрении данного дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителям и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права с оставлением заявления без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 20.03.2015 по настоящему делу отменить. Заявление М.Ю.В. об оспаривании решения Управления Росреестра по Республике Карелия оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на разрешение требований в порядке искового производства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 28.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2015/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. по делу N 33-2015/2015
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Данилова О.И., Коваленко С.В.
при секретаре Г.Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 20.03.2015 по заявлению М.Ю.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия
установила:
заявитель <...> обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по Республике Карелия) за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРП находится подлинный экземпляр договора-соглашения между членами садоводческого потребительского кооператива "Нурмикко" <...> от <...>, согласно которому земельным участком, на который претендует заявитель, владеет <...>; заявителю предложено в срок до <...> устранить причины, препятствующие государственной регистрации. Поскольку данное нарушение заявителем в установленный срок не было устранено, <...> решением Управления Росреестра по Республике Карелия в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителю отказано. Заявитель просил суд признать решение Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> незаконным, обязав его осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
Решением суда в удовлетворении заявления отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен заявитель, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование доводов жалобы указывает, что <...> не мог являться собственником спорного земельного участка, поскольку не оплачивал паевые и членские взносы. <...> с <...> (момента исключения из членов кооператива) до <...> <...> не оспаривал решение общего собрания членов кооператива о своем исключении из членов кооператива. Спорный земельный участок предоставлен заявителю решением общего собрания от <...> о принятии его в члены кооператива и наделении земельным участком <...>.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Республике Карелия Е.И.Г. против доводов апелляционной жалобы возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 1 статьи 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Как следует из материалов дела, решением <...> Совета народных депутатов от <...> <...> земельный участок площадью <...> из состава земель племсовхоза <...> передан <...> для размещения садоводческого товарищества.
<...> мэрией <...> СТ "Нурмикко" выдано свидетельство <...> на право собственности на земельный участок на <...> для ведения садоводства.
<...> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации в качестве юридического лица СПК "Нурмикко".
<...> между <...> членом СПК "Нурмикко" <...> заключен договор-соглашение о прекращении режима коллективно-долевой собственности и выделении в натуре (на местности) земельных участков в собственность членам СПК "Нурмикко", согласно пункту 19 которого <...> выделен земельный участок <...> площадью <...> кв. м. Указанный договор-соглашение подписан председателем СПК "Нурмикко" и <...> членом кооператива.
Согласно приложению от <...> <...> к указанному договору-соглашению <...> исключен из членов кооператива, земельный участок <...> оставлен в собственности кооператива. Указанное приложение подписано председателем и секретарем правления СПК "Нурмикко".
В силу приложения от <...> <...> к договору-соглашению от <...> земельный участок <...> площадью <...> выделен в собственность М.Ю.В. Указанное приложение подписано председателем и секретарем правления СПК "Нурмикко", а также М.Ю.В.
<...> заявитель обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>
Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от <...> государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРП находится подлинный экземпляр договора-соглашения между членами садоводческого потребительского кооператива "Нурмикко" <...>, согласно которому земельным участком, на который претендует заявитель, владеет М.В.В.; приложения к указанному договору-соглашению, вносящие в него изменения, не подписаны всеми участниками договора-соглашения; заявителю предложено в срок до <...> устранить причины, препятствующие государственной регистрации.
<...> решением Управления Росреестра по Республике Карелия в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителю отказано, поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, не устранены.
Суд рассмотрел требования заявителя в порядке главы 25 ГПК РФ.
При этом суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая действия регистрирующего органа законными, пришел к выводу о том, что у заявителя права собственности на спорный земельный участок не возникло, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие прекращение права собственности на данный земельный участок у <...>
Между тем суд первой инстанции не принял во внимание, что в рассматриваемом случае возник спор о принадлежности спорного земельного участка заявителю. Соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства, разрешение данного спора в рамках главы 25 ГПК РФ не представляется возможным.
Если наличие спора о праве, подведомственного суду, выяснилось при рассмотрении данного дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителям и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права с оставлением заявления без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 20.03.2015 по настоящему делу отменить. Заявление М.Ю.В. об оспаривании решения Управления Росреестра по Республике Карелия оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на разрешение требований в порядке искового производства.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)