Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Влада"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2014 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)
по делу N А55-20887/2013
по заявлению закрытого акционерного общества "Влада", г. Самара (ОГРН 1026301424160) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным действий и обязании совершить действия, с участием третьих лиц: Шариповой Альфии Рустамовны, г. Самара, Трынова Леонида Степановича, г. Тольятти Самарской области, Министерства культуры Самарской области, г. Самара,
установил:
закрытое акционерное общество "Влада" (далее - общество, ЗАО "Влада", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство, ответчик), выразившихся в отказе предоставить ЗАО "Влада" в собственность за выкуп земельного участка общей площадью 980 кв. м, расположенного под объектами недвижимости ЗАО "Влада", а также необходимого для его использования, по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88/ул. Ленинградская, 31-33-35; об обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов ЗАО "Влада" путем принятия решения о предоставлении ЗАО "Влада" в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка.
Решением суда первой инстанции от 05.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ЗАО "Влада" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.
Как установлено судом, ЗАО "Влада" является собственником нежилого помещения (магазин), подвал: комнаты N 1 - 2; 1 этаж - комнаты 1 - 15; 2-й этаж - комнаты 1 - 4, общей площадью 539,30 кв. м, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33-35. Право собственности на указанные объекты подтверждено свидетельством о регистрации права от 13.02.2002 серия 63-АА417489.
Спорный земельный участок состоит из земельных участков: площадью 563,82 кв. м расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 419,71 кв. м, необходимой для использования указанных помещений.
Указанные земельные участки ранее были предоставлены в аренду акционерному обществу закрытого типа "Влада" (ЗАО "Влада") на основании постановления главы г. Самары от 02.11.1995 N 1370, которым были закреплены для благоустройства и санитарного содержания прилегающие участки по ул. Ленинградской и ул. Фрунзе площадью 516 кв. м.
Заявитель 28.06.2013 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, предполагаемой площадью 980 кв. м, занимаемого нежилыми помещениями и территорией необходимой для их использования, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Ленинградская, д. 31-33-35, занимаемый нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также территорией, необходимой для их использования.
Письмом от 10.07.2013 N 12-9346 Министерство возвратило заявителю пакет документов, указав на невозможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на пункт 2.3 Порядка и на несоответствие представленного пакета документов, установленным требованиям.
Ответчик указал на то, что оформление испрашиваемого земельного участка возможно при условии совместного обращения в Министерство всех собственников нежилых помещений.
Общество оспорило в судебном порядке вышеуказанный отказ Министерства.
Требования ЗАО "Влада" мотивированы тем, что принадлежащие заявителю объекты недвижимости размещены на испрашиваемом земельном участке, состоящим из земельного участка площадью 560 кв. м расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 420 кв. м, необходимой для использования указанных помещений.
Заявитель считает, что Министерством не были представлены доказательства неделимости испрашиваемого земельного участка. Данный земельный участок под нежилыми помещениями и территорией, необходимой для использования указанного объекта недвижимости, являются самостоятельными объектами права в соответствии с законодательством о кадастре.
Рассматривая заявленные по делу требования, суды двух инстанций установили, что 26.05.1999 между АОЗТ "Влада" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, были заключены договоры аренды земельного участка N 001986з и N 001991з, в соответствии с которыми АОЗТ "Влада" были переданы в аренду земельные участки по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 41-33, площадью 563,82 кв. м под фактически расположенными магазинами, а также по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33, площадью 419,71 кв. м под дворовую территорию.
30.08.2006 в адрес заявителя поступили уведомления от Департамента имущественных отношений Самарской области о том, что Департамент вступил в права арендодателя по договору аренды земельного участка N 001986з и по договору аренды земельного участка N 001991з.
Земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из государственного кадастра недвижимости N 63-00-102/13-222261 и N 63-00-102/12-119431.
Суд установил, исходя из решений Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1984/2010 и делу А55-1981/2010, что договоры аренды не являются заключенными, поскольку не прошли государственной регистрации.
Таким образом, испрашиваемый заявителем земельный участок площадью 980 кв. м не является образованным из земельных участков, предоставленных заявителю на праве аренды, его границы не определены.
Суды установили, из материалов дела следует, что дом по адресу: Самара, ул. Фрунзе/Ленинградская, д. 88/31-33-35, в котором заявитель является собственником нежилых помещений площадью 539,30 кв. м (помещение подвала N 1 - 2; 1 этаж - комнаты 1 - 15; 2-й этаж - комнаты 1 - 4), представляет собой единый одноквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (лит. АА2А4А5А6), которые связаны между собой и имеют единое использование.
Кроме заявителя, в доме имеются иные собственники нежилых помещений.
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем, находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
С совместным заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность собственники объектов не обращались.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций о соответствии законодательству оспариваемого отказа Министерства.
В силу требований статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не обладает полномочиями давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу N А55-20887/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 07.08.2014 ПО ДЕЛУ N А55-20887/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. по делу N А55-20887/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Влада"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2014 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)
по делу N А55-20887/2013
по заявлению закрытого акционерного общества "Влада", г. Самара (ОГРН 1026301424160) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным действий и обязании совершить действия, с участием третьих лиц: Шариповой Альфии Рустамовны, г. Самара, Трынова Леонида Степановича, г. Тольятти Самарской области, Министерства культуры Самарской области, г. Самара,
установил:
закрытое акционерное общество "Влада" (далее - общество, ЗАО "Влада", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство, ответчик), выразившихся в отказе предоставить ЗАО "Влада" в собственность за выкуп земельного участка общей площадью 980 кв. м, расположенного под объектами недвижимости ЗАО "Влада", а также необходимого для его использования, по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 88/ул. Ленинградская, 31-33-35; об обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов ЗАО "Влада" путем принятия решения о предоставлении ЗАО "Влада" в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка.
Решением суда первой инстанции от 05.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ЗАО "Влада" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.
Как установлено судом, ЗАО "Влада" является собственником нежилого помещения (магазин), подвал: комнаты N 1 - 2; 1 этаж - комнаты 1 - 15; 2-й этаж - комнаты 1 - 4, общей площадью 539,30 кв. м, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33-35. Право собственности на указанные объекты подтверждено свидетельством о регистрации права от 13.02.2002 серия 63-АА417489.
Спорный земельный участок состоит из земельных участков: площадью 563,82 кв. м расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 419,71 кв. м, необходимой для использования указанных помещений.
Указанные земельные участки ранее были предоставлены в аренду акционерному обществу закрытого типа "Влада" (ЗАО "Влада") на основании постановления главы г. Самары от 02.11.1995 N 1370, которым были закреплены для благоустройства и санитарного содержания прилегающие участки по ул. Ленинградской и ул. Фрунзе площадью 516 кв. м.
Заявитель 28.06.2013 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, предполагаемой площадью 980 кв. м, занимаемого нежилыми помещениями и территорией необходимой для их использования, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Ленинградская, д. 31-33-35, занимаемый нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также территорией, необходимой для их использования.
Письмом от 10.07.2013 N 12-9346 Министерство возвратило заявителю пакет документов, указав на невозможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на пункт 2.3 Порядка и на несоответствие представленного пакета документов, установленным требованиям.
Ответчик указал на то, что оформление испрашиваемого земельного участка возможно при условии совместного обращения в Министерство всех собственников нежилых помещений.
Общество оспорило в судебном порядке вышеуказанный отказ Министерства.
Требования ЗАО "Влада" мотивированы тем, что принадлежащие заявителю объекты недвижимости размещены на испрашиваемом земельном участке, состоящим из земельного участка площадью 560 кв. м расположенного под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО "Влада" на праве собственности, а также земельного участка, занятого дворовой территорией, площадью 420 кв. м, необходимой для использования указанных помещений.
Заявитель считает, что Министерством не были представлены доказательства неделимости испрашиваемого земельного участка. Данный земельный участок под нежилыми помещениями и территорией, необходимой для использования указанного объекта недвижимости, являются самостоятельными объектами права в соответствии с законодательством о кадастре.
Рассматривая заявленные по делу требования, суды двух инстанций установили, что 26.05.1999 между АОЗТ "Влада" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары, были заключены договоры аренды земельного участка N 001986з и N 001991з, в соответствии с которыми АОЗТ "Влада" были переданы в аренду земельные участки по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 41-33, площадью 563,82 кв. м под фактически расположенными магазинами, а также по адресу: г. Самара, ул. Ленинградская, д. 31-33, площадью 419,71 кв. м под дворовую территорию.
30.08.2006 в адрес заявителя поступили уведомления от Департамента имущественных отношений Самарской области о том, что Департамент вступил в права арендодателя по договору аренды земельного участка N 001986з и по договору аренды земельного участка N 001991з.
Земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из государственного кадастра недвижимости N 63-00-102/13-222261 и N 63-00-102/12-119431.
Суд установил, исходя из решений Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1984/2010 и делу А55-1981/2010, что договоры аренды не являются заключенными, поскольку не прошли государственной регистрации.
Таким образом, испрашиваемый заявителем земельный участок площадью 980 кв. м не является образованным из земельных участков, предоставленных заявителю на праве аренды, его границы не определены.
Суды установили, из материалов дела следует, что дом по адресу: Самара, ул. Фрунзе/Ленинградская, д. 88/31-33-35, в котором заявитель является собственником нежилых помещений площадью 539,30 кв. м (помещение подвала N 1 - 2; 1 этаж - комнаты 1 - 15; 2-й этаж - комнаты 1 - 4), представляет собой единый одноквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (лит. АА2А4А5А6), которые связаны между собой и имеют единое использование.
Кроме заявителя, в доме имеются иные собственники нежилых помещений.
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем, находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
С совместным заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность собственники объектов не обращались.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций о соответствии законодательству оспариваемого отказа Министерства.
В силу требований статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не обладает полномочиями давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу N А55-20887/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)