Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 12 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен: 19 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Борзыкина М.В.,
судей: Дербенева А.А., Чучуновой Н.С.,
при участии в заседании:
от истца -
- индивидуальный предприниматель Артюшин Александр Владимирович (г. Москва, ОГРНИП 310774625300772): Блок И.В., - доверенность от 16.06.2014;
- от ответчика -
- Администрация городского округа Химки Московской области (г. Химки Московской области, ОГРН 1025006177525): Тимошина Ю.В., - доверенность от 30.12.2014 N 5116-исх;
- рассмотрев 12 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации городского округа Химки Московской области (ответчик)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 октября 2014 года,
принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 19 декабря 2014 года,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по иску индивидуального предпринимателя Артюшина Александра Владимировича
к Администрации городского округа Химки Московской области
об обязании принять редакцию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2б, с указанием срока действия договора аренды - 49 лет,
установил:
Индивидуальный предприниматель Артюшин Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Химки Московской области (далее - администрация городского округа) об обязании принять редакцию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2б, с указанием срока действия договора аренды - сорок девять лет.
Решением от 20.10.2014 администрация городского округа обязана принять редакцию договора аренды упомянутого земельного участка с указанием срока действия договора аренды сорок девять лет.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 20.10.2014, постановления от 19.12.2014 в кассационной жалобе администрации городского округа основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о правомерности иска не обоснованы. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Артюшин А.В. возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 12.03.2015 в 12 часов, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:
- - представитель администрации городского округа объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- - представитель индивидуального предпринимателя Артюшина А.В. объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.
Законность решения от 20.10.2014, постановления от 19.12.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.
Судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено дело по спору, возникшему между индивидуальным предпринимателем Артюшиным А.В. и администрацией городского округа о сроке, на который подлежит заключению договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2 б.
Вывод суда первой инстанции, апелляционного суда о том, что договор аренды упомянутого земельного участка подлежит заключению на срок сорок девять лет, основан на применении положении статей 421, 432, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суды исходили из того, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013, принятым по делу N А41-6400/13 Арбитражного суда Московской области, администрация городского округа обязана заключить с индивидуальным предпринимателем договор аренды упомянутого земельного участка. О предоставлении земельного участка на срок сорок девять лет индивидуальным предпринимателем Артюшиным А.В. 25.11.2011 подавалось соответствующее заявление, на основании которого Межведомственной комиссией по землепользованию и земельным ресурсам администрации городского округа 21.12.2011 принято положительное решение, а именно: согласовано место размещения и предоставление в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации спортивно-оздоровительного объекта на срок сорок девять лет. Место размещения спортивно-оздоровительного объекта предварительно согласовано постановлением администрации от 29.02.2012 N 314. Согласована и утверждена схема расположения земельного участка, предполагаемого к предоставлению в аренду на срок сорок девять лет, согласно заявлению предпринимателя, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок ему необходим именно в долгосрочную аренду. Ссылка администрации городского округа на принятое во исполнение судебного акта по делу N А41-6400/13 Арбитражного суда Московской области постановление от 05.02.2014 N 88 о предоставлении земельного участка предпринимателю на срок три года неосновательна, поскольку названный ненормативный правовой акт принят на основании и с учетом постановления администрации от 29.02.2012 N 314 о предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду на срок сорок девять лет.
При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Постановление администрации городского округа от 29.02.2012 N 314, на которое сослались суды, касается предварительного согласования индивидуальному предпринимателю Артюшины А.В. места размещения спортивно-оздоровительного объекта на упомянутом земельном участке без указания срока аренды.
В то же время вопрос о том, принимался ли органом местного самоуправления ненормативный правовой акт о предоставлении индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. земельного участка в аренду на срок сорок девять лет, судами не выяснялся.
Как установлено судами, администрацией городского округа 05.02.2014 принято постановление N 88 о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. земельного участка, расположенного по адресу ориентиру: Московская область, г. Химки, проспект Мельникова, вблизи дома N 2б" на срок три года, которое не оспорено и недействительным не признано. Оценка этому обстоятельству не дана.
Постановлением от 21.11.2013 Десятый арбитражный апелляционный суд, отменив решение от 17.04.2013 Арбитражного суда Московской области и, удовлетворив заявление индивидуального предпринимателя Артюшина А.В., признал незаконным бездействие администрации городского округа по вопросу заключения договора аренды упомянутого земельного участка и действительно обязал администрацию городского округа заключить такой договор.
Однако срок, на который администрация городского округа обязана заключить договор аренды земельного участка, в постановлении от 21.11.2013 не указан. В определении того же апелляционного суда от 18.04.2014, принятом в соответствии с положениями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указано на то, что вопрос о сроке, на который должен быть заключен договор, в постановлении не разрешался.
Администрация городского округа обязана с указанием срока сорок девять лет принять редакцию договора аренды упомянутого земельного участка. Однако то обстоятельство, в отношении какой именно редакции и какого именно договора приняты решение, постановление, из обжалуемых судебных актов не усматривается.
Вывод о том, что земельный участок, предназначенный для строительства и эксплуатации спортивно-оздоровительного объекта, подлежит предоставлению в аренду на срок сорок девять лет, не обоснован.
Содержащиеся в исковом заявлении доводы о том, что администрация городского округа предлагала ему, индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. подписать на срок сорок девять лет проект договора аренды земельного участка, который на момент проставления им подписи не был подписан уполномоченным лицом администрации городского округа, не был прошит, пронумерован, скреплен соответствующими подписями сторон на оборотной стороне его последнего листа, что исключало бы замену частей этого документа и после этого ему, Артюшину А.В., стало известно о постановлении от 05.02.2014 N 88, не проверены.
С учетом изложенного отсутствуют основания полагать, что решение, постановление приняты на основании полного и всестороннего исследования всех обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. Поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело, по основаниям, указанным выше, - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2014 года по делу N А41-47460/14, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
А.А.ДЕРБЕНЕВ
Судья
Н.С.ЧУЧУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2015 N Ф05-1325/2015 ПО ДЕЛУ N А41-47460/14
Требование: Об обязании принять редакцию договора аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. по делу N А41-47460/14
Резолютивная часть постановления объявлена: 12 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен: 19 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Борзыкина М.В.,
судей: Дербенева А.А., Чучуновой Н.С.,
при участии в заседании:
от истца -
- индивидуальный предприниматель Артюшин Александр Владимирович (г. Москва, ОГРНИП 310774625300772): Блок И.В., - доверенность от 16.06.2014;
- от ответчика -
- Администрация городского округа Химки Московской области (г. Химки Московской области, ОГРН 1025006177525): Тимошина Ю.В., - доверенность от 30.12.2014 N 5116-исх;
- рассмотрев 12 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации городского округа Химки Московской области (ответчик)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 октября 2014 года,
принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 19 декабря 2014 года,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по иску индивидуального предпринимателя Артюшина Александра Владимировича
к Администрации городского округа Химки Московской области
об обязании принять редакцию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2б, с указанием срока действия договора аренды - 49 лет,
установил:
Индивидуальный предприниматель Артюшин Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Химки Московской области (далее - администрация городского округа) об обязании принять редакцию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2б, с указанием срока действия договора аренды - сорок девять лет.
Решением от 20.10.2014 администрация городского округа обязана принять редакцию договора аренды упомянутого земельного участка с указанием срока действия договора аренды сорок девять лет.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 20.10.2014, постановления от 19.12.2014 в кассационной жалобе администрации городского округа основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о правомерности иска не обоснованы. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.
В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Артюшин А.В. возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 12.03.2015 в 12 часов, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:
- - представитель администрации городского округа объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- - представитель индивидуального предпринимателя Артюшина А.В. объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.
Законность решения от 20.10.2014, постановления от 19.12.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.
Судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено дело по спору, возникшему между индивидуальным предпринимателем Артюшиным А.В. и администрацией городского округа о сроке, на который подлежит заключению договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:00101103:10685 площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, пр-т Мельникова, вблизи д. 2 б.
Вывод суда первой инстанции, апелляционного суда о том, что договор аренды упомянутого земельного участка подлежит заключению на срок сорок девять лет, основан на применении положении статей 421, 432, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суды исходили из того, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013, принятым по делу N А41-6400/13 Арбитражного суда Московской области, администрация городского округа обязана заключить с индивидуальным предпринимателем договор аренды упомянутого земельного участка. О предоставлении земельного участка на срок сорок девять лет индивидуальным предпринимателем Артюшиным А.В. 25.11.2011 подавалось соответствующее заявление, на основании которого Межведомственной комиссией по землепользованию и земельным ресурсам администрации городского округа 21.12.2011 принято положительное решение, а именно: согласовано место размещения и предоставление в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации спортивно-оздоровительного объекта на срок сорок девять лет. Место размещения спортивно-оздоровительного объекта предварительно согласовано постановлением администрации от 29.02.2012 N 314. Согласована и утверждена схема расположения земельного участка, предполагаемого к предоставлению в аренду на срок сорок девять лет, согласно заявлению предпринимателя, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок ему необходим именно в долгосрочную аренду. Ссылка администрации городского округа на принятое во исполнение судебного акта по делу N А41-6400/13 Арбитражного суда Московской области постановление от 05.02.2014 N 88 о предоставлении земельного участка предпринимателю на срок три года неосновательна, поскольку названный ненормативный правовой акт принят на основании и с учетом постановления администрации от 29.02.2012 N 314 о предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду на срок сорок девять лет.
При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Постановление администрации городского округа от 29.02.2012 N 314, на которое сослались суды, касается предварительного согласования индивидуальному предпринимателю Артюшины А.В. места размещения спортивно-оздоровительного объекта на упомянутом земельном участке без указания срока аренды.
В то же время вопрос о том, принимался ли органом местного самоуправления ненормативный правовой акт о предоставлении индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. земельного участка в аренду на срок сорок девять лет, судами не выяснялся.
Как установлено судами, администрацией городского округа 05.02.2014 принято постановление N 88 о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. земельного участка, расположенного по адресу ориентиру: Московская область, г. Химки, проспект Мельникова, вблизи дома N 2б" на срок три года, которое не оспорено и недействительным не признано. Оценка этому обстоятельству не дана.
Постановлением от 21.11.2013 Десятый арбитражный апелляционный суд, отменив решение от 17.04.2013 Арбитражного суда Московской области и, удовлетворив заявление индивидуального предпринимателя Артюшина А.В., признал незаконным бездействие администрации городского округа по вопросу заключения договора аренды упомянутого земельного участка и действительно обязал администрацию городского округа заключить такой договор.
Однако срок, на который администрация городского округа обязана заключить договор аренды земельного участка, в постановлении от 21.11.2013 не указан. В определении того же апелляционного суда от 18.04.2014, принятом в соответствии с положениями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указано на то, что вопрос о сроке, на который должен быть заключен договор, в постановлении не разрешался.
Администрация городского округа обязана с указанием срока сорок девять лет принять редакцию договора аренды упомянутого земельного участка. Однако то обстоятельство, в отношении какой именно редакции и какого именно договора приняты решение, постановление, из обжалуемых судебных актов не усматривается.
Вывод о том, что земельный участок, предназначенный для строительства и эксплуатации спортивно-оздоровительного объекта, подлежит предоставлению в аренду на срок сорок девять лет, не обоснован.
Содержащиеся в исковом заявлении доводы о том, что администрация городского округа предлагала ему, индивидуальному предпринимателю Артюшину А.В. подписать на срок сорок девять лет проект договора аренды земельного участка, который на момент проставления им подписи не был подписан уполномоченным лицом администрации городского округа, не был прошит, пронумерован, скреплен соответствующими подписями сторон на оборотной стороне его последнего листа, что исключало бы замену частей этого документа и после этого ему, Артюшину А.В., стало известно о постановлении от 05.02.2014 N 88, не проверены.
С учетом изложенного отсутствуют основания полагать, что решение, постановление приняты на основании полного и всестороннего исследования всех обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. Поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело, по основаниям, указанным выше, - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2014 года по делу N А41-47460/14, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
А.А.ДЕРБЕНЕВ
Судья
Н.С.ЧУЧУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)