Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чуткина Ю.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Байдаевой Л.В.,
судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2014 года апелляционную жалобу В. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года по делу по иску В. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Байдаевой Л.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области - Д.,
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 495 кв. м, расположенный в СНТ "Ивушка-2" по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование иска указала, что решением N 274/8 от 05.04.1983 года Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов кв. 60, 61 Пушкинского лесничества. Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989 г. N 290/7 утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику площадью 4,1 га (лес) из земель Правдинского лесхоз-техникума кв. 60,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство. Комиссией Ивантеевского горисполкома подписан акт выбора земельного участка под строительство СТ "Ивушка-2", в соответствии с которым было принято решение о размещении СТ "Ивушка-2" в 61 кв. Пушкинского лесничества и изъятии земельного участка из земель Правдинского лесхозтехникума общей площадью 3,2 га в постоянное пользование СТ "Ивушка-2" и утвержден проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Ивантеевскому лесопитомнику. Она является членом СНТ "Ивушка-2" с 1993 года, за ней закреплен спорный земельный участок общей площадью 495 кв. м. По результатам межевания уточненная площадь спорного участка составляет 495 кв. м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют, участок находится в границах СНТ "Ивушка-2".
Истец В. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ "Ивушка-2" требования поддержал, указав, что границы земельного участка СНТ "Ивушка-2" не установлены, поскольку имеет место наложение с землями лесного фонда, проект организации и застройки СНТ не утвержден.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Решением суда от 18.02.2014 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Представителем Комитета лесного хозяйства Московской области принесены возражения относительно апелляционной жалобы.
С учетом мнения представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, принимая во внимание надлежащее извещение не явившихся лиц, не просивших об отложении судебного заседания, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Заслушав объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, проверив материалы дела согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, постановленного в соответствии с положениями ст. ст. 15, 28, 101 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 28, 14, 32, 33 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 8 ЛК РФ, ст. 4.2, ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и фактическими обстоятельствами по делу.
Так, согласно п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В частности, не предоставляются в частную собственность ограниченные в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда, если федеральным законом не установлено иное.
При разрешении спора судом установлено, что на основании решения N 274/8 от 05.04.1983 г. исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов кв. 60, 61 Пушкинского лесничества в охранной зоне ЛЭП на землях, свободных от закладки селекционных форм кустарников и промышленной сортовой ивы, во временное пользование /сроком до 2-х лет/ без права застройки и посадки плодово-ягодных насаждений.
Позже решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989 г. N 290/7 утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику площадью 4,1 га (лес) из земель Правдинского лесхоз-техникума кв. 60,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство.
Из представленного в материалы дела акта без даты Комиссии Ивантеевского горисполкома усматривается, что был выбран земельный участок под СТ "Ивушка-2" в 61 кв. Пушкинского лесничества, изъят земельный участок из земель Правдинского лесхозтехникума общей площадью 3,2 га в постоянное пользование СТ "Ивушка-2" и утвержден проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Ивантеевскому лесопитомнику.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что сведения о СНТ "Ивушка-2" внесены в ЕГРЮЛ 09.09.2009 г.
Всего в СНТ "Ивушка-2" 68 членов, что подтверждается списком участников, утвержденным протоколами N 1 от 01.05.1996 г., N 1 от 31.08.2009 г., N 5 от 02.06.2011 г.
В. является членом СНТ "Ивушка-2" и пользуется выделенным ей земельным участком N 61Б, площадью 505 кв. м (согласно представленному списку членов СНТ), что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 22.05.1993 г. и членской книжкой.
Истцом проведены работы по межеванию земельного участка, в результате которого уточненная площадь спорного участка составила 495 кв. м.
Также в материалы дела представлена схема расположения земельного участка, общей площадью 41426 кв. м, на кадастровом плане территории по адресу: <данные изъяты> составленная ООО "Глобус.Геодезия".
Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области на обращение СНТ "Ивушка-2" по вопросу утверждения вышеуказанной схемы следует, что границы земельного участка, указанные на обзорном плане, по фактическому пользованию членами СНТ "Ивушка-2" не соответствуют границам земельных участков, указанных в акте выбора земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику под организацию коллективного садоводства, утвержденному решением Исполкома Пушкинского городского Совета народных депутатов от 15.04.1982 г. N 274/8.
В соответствии с заключением филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 19.01.2010 г. N 13/42 испрашиваемый земельный участок находится в квартале 156 Учебно-опытного участкового лесничества, но границы отвода земельного участка не согласованы с органами лесного хозяйства.
Как следует из объяснений представителя СНТ "Ивушка-2" границы земельного участка СНТ не установлены, поскольку имеется наложение земельного участка с землями лесного фонда, кадастровый учет не произведен, проект организации и застройки СНТ не утвержден (л.д. 65).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд правильно указал, что границы СНТ "Ивушка-2" не установлены в надлежащем порядке и накладываются на земли лесного хозяйства, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, проект планировки и застройки территории СНТ не утвержден, при этом суд правомерно учел различия в размере площади земельного участка СНТ "Ивушка-2" по отводу и по проекту организации территории, а также различия в количестве садовых участков на территории СНТ "Ивушка-2" по проекту организации территории и по списку СНТ.
Установив указанные обстоятельства, суд правомерно указал, что только после утвержденного проекта планировки и застройки территории СНТ может быть разрешен вопрос о предоставлении в собственность земельного участка члену СНТ, при таких обстоятельствах, правовых оснований для применения положений ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, должным образом мотивированными, основанными на правильном применении норм материального права, анализе и оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.
Доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются.
Так, довод в жалобе о принятии решения судом на основании решений арбитражных судов в отношении другого СНТ не состоятелен, поскольку в оспариваемом решении суда ссылок на указанные решения арбитражных судов не содержится.
Довод на временность установленных границ земельного участка лесного хозяйства не может быть принят во внимание как основание к отмене судебного акта, поскольку основан на неверном толковании норм материального права. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012 г., является юридически действительным согласно положениям ст. 4.2 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ". Кроме того, границы СНТ "Ивушка-2" не установлены в надлежащем порядке, проект застройки не утвержден. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель СНТ "Ивушка-2". Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда, действующим законодательством не предусмотрена.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда также не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда и произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Указания истца о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.
Доводы жалобы не содержат указаний на новые имеющие для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10815/2014
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. по делу N 33-10815/2014
Судья: Чуткина Ю.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Байдаевой Л.В.,
судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2014 года апелляционную жалобу В. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года по делу по иску В. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Байдаевой Л.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области - Д.,
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 495 кв. м, расположенный в СНТ "Ивушка-2" по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование иска указала, что решением N 274/8 от 05.04.1983 года Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов кв. 60, 61 Пушкинского лесничества. Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989 г. N 290/7 утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику площадью 4,1 га (лес) из земель Правдинского лесхоз-техникума кв. 60,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство. Комиссией Ивантеевского горисполкома подписан акт выбора земельного участка под строительство СТ "Ивушка-2", в соответствии с которым было принято решение о размещении СТ "Ивушка-2" в 61 кв. Пушкинского лесничества и изъятии земельного участка из земель Правдинского лесхозтехникума общей площадью 3,2 га в постоянное пользование СТ "Ивушка-2" и утвержден проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Ивантеевскому лесопитомнику. Она является членом СНТ "Ивушка-2" с 1993 года, за ней закреплен спорный земельный участок общей площадью 495 кв. м. По результатам межевания уточненная площадь спорного участка составляет 495 кв. м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют, участок находится в границах СНТ "Ивушка-2".
Истец В. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ "Ивушка-2" требования поддержал, указав, что границы земельного участка СНТ "Ивушка-2" не установлены, поскольку имеет место наложение с землями лесного фонда, проект организации и застройки СНТ не утвержден.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Решением суда от 18.02.2014 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Представителем Комитета лесного хозяйства Московской области принесены возражения относительно апелляционной жалобы.
С учетом мнения представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, принимая во внимание надлежащее извещение не явившихся лиц, не просивших об отложении судебного заседания, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Заслушав объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, проверив материалы дела согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, постановленного в соответствии с положениями ст. ст. 15, 28, 101 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 28, 14, 32, 33 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 8 ЛК РФ, ст. 4.2, ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и фактическими обстоятельствами по делу.
Так, согласно п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В частности, не предоставляются в частную собственность ограниченные в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда, если федеральным законом не установлено иное.
При разрешении спора судом установлено, что на основании решения N 274/8 от 05.04.1983 г. исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов кв. 60, 61 Пушкинского лесничества в охранной зоне ЛЭП на землях, свободных от закладки селекционных форм кустарников и промышленной сортовой ивы, во временное пользование /сроком до 2-х лет/ без права застройки и посадки плодово-ягодных насаждений.
Позже решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989 г. N 290/7 утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику площадью 4,1 га (лес) из земель Правдинского лесхоз-техникума кв. 60,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство.
Из представленного в материалы дела акта без даты Комиссии Ивантеевского горисполкома усматривается, что был выбран земельный участок под СТ "Ивушка-2" в 61 кв. Пушкинского лесничества, изъят земельный участок из земель Правдинского лесхозтехникума общей площадью 3,2 га в постоянное пользование СТ "Ивушка-2" и утвержден проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Ивантеевскому лесопитомнику.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что сведения о СНТ "Ивушка-2" внесены в ЕГРЮЛ 09.09.2009 г.
Всего в СНТ "Ивушка-2" 68 членов, что подтверждается списком участников, утвержденным протоколами N 1 от 01.05.1996 г., N 1 от 31.08.2009 г., N 5 от 02.06.2011 г.
В. является членом СНТ "Ивушка-2" и пользуется выделенным ей земельным участком N 61Б, площадью 505 кв. м (согласно представленному списку членов СНТ), что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 22.05.1993 г. и членской книжкой.
Истцом проведены работы по межеванию земельного участка, в результате которого уточненная площадь спорного участка составила 495 кв. м.
Также в материалы дела представлена схема расположения земельного участка, общей площадью 41426 кв. м, на кадастровом плане территории по адресу: <данные изъяты> составленная ООО "Глобус.Геодезия".
Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области на обращение СНТ "Ивушка-2" по вопросу утверждения вышеуказанной схемы следует, что границы земельного участка, указанные на обзорном плане, по фактическому пользованию членами СНТ "Ивушка-2" не соответствуют границам земельных участков, указанных в акте выбора земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику под организацию коллективного садоводства, утвержденному решением Исполкома Пушкинского городского Совета народных депутатов от 15.04.1982 г. N 274/8.
В соответствии с заключением филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 19.01.2010 г. N 13/42 испрашиваемый земельный участок находится в квартале 156 Учебно-опытного участкового лесничества, но границы отвода земельного участка не согласованы с органами лесного хозяйства.
Как следует из объяснений представителя СНТ "Ивушка-2" границы земельного участка СНТ не установлены, поскольку имеется наложение земельного участка с землями лесного фонда, кадастровый учет не произведен, проект организации и застройки СНТ не утвержден (л.д. 65).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывая положения вышеуказанных норм права, суд правильно указал, что границы СНТ "Ивушка-2" не установлены в надлежащем порядке и накладываются на земли лесного хозяйства, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, проект планировки и застройки территории СНТ не утвержден, при этом суд правомерно учел различия в размере площади земельного участка СНТ "Ивушка-2" по отводу и по проекту организации территории, а также различия в количестве садовых участков на территории СНТ "Ивушка-2" по проекту организации территории и по списку СНТ.
Установив указанные обстоятельства, суд правомерно указал, что только после утвержденного проекта планировки и застройки территории СНТ может быть разрешен вопрос о предоставлении в собственность земельного участка члену СНТ, при таких обстоятельствах, правовых оснований для применения положений ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, должным образом мотивированными, основанными на правильном применении норм материального права, анализе и оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.
Доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются.
Так, довод в жалобе о принятии решения судом на основании решений арбитражных судов в отношении другого СНТ не состоятелен, поскольку в оспариваемом решении суда ссылок на указанные решения арбитражных судов не содержится.
Довод на временность установленных границ земельного участка лесного хозяйства не может быть принят во внимание как основание к отмене судебного акта, поскольку основан на неверном толковании норм материального права. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012 г., является юридически действительным согласно положениям ст. 4.2 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ". Кроме того, границы СНТ "Ивушка-2" не установлены в надлежащем порядке, проект застройки не утвержден. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель СНТ "Ивушка-2". Передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда, действующим законодательством не предусмотрена.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда также не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда и произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Указания истца о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.
Доводы жалобы не содержат указаний на новые имеющие для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)