Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 63 (1)
17 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Денисова Ю.А.,
судей Доровских И.А., Ясинской И.И.,
при секретаре С.Р.И.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Денисова Ю.А.
гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению <адрес> "Фонд государственного имущества", Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, ФИО1 о признании торгов и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка недействительными и реституции,
по апелляционной жалобе ФИО2,
на решение Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2014 года,
(судья районного суда Ермолов С.М.),
установила:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском казенному учреждению <адрес> "Фонд государственного имущества", Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО1 о признании торгов и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка недействительными и реституции (л.д. 6).
В обоснование своих требований он указал на то, что согласно извещения о проведении открытого аукциона ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>. N ДД.ММ.ГГГГ подал заявку на участие в торгах по указанному лоту, но получил отказ в допуске к торгам по причине предоставление не всех документов и непоступления задатка в установленный срок.
Заявитель считает, что отказ в допуске к участию в торгах нарушает его право на участие в открытых торгах, установленное п. 1 ст. 448 ГК РФ, в связи с чем, просил суд признать недействительными торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды, заключенный по результатам торгов и применить реституцию в отношении земельного участка по адресу: <адрес> И.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2014 года в удовлетворения требований заявителю было отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, как незаконного и необоснованного, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя казенного учреждения <адрес> "Фонд государственного имущества" - ФИО7, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
В силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В соответствии со ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (часть 1). Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка (часть 2). Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 4).
Пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808, претендент не допускается к участию в торгах, если: а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
Согласно указанных Правил организации и проведения торгов для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента (пункт 10). Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов (пункт 13). В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа (пункт 14). Претендент не допускается к участию в торгах в том числе если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов (пункт 15).
Судом первой инстанции установлено, что приказом департамента от 06.11.2012. 4 2021 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков" (л.д. 55) КУ ВО "Фонд государственного имущества" (далее Фондом) (организатором торгов) был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и (л.д. 55).
Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) было опубликовано в газете "Воронежский курьер" и размещено на официальных сайтах Департамента и Фонда в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 - 9, 80).
ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на участие в аукционе. Заявка была принята Фондом и зарегистрирована под N (л.д. 10).
10.12.2012 состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок и признанию претендентов участниками аукциона (л.д. 56).
Решением комиссии ИП ФИО2 отказано в допуске к участию в аукционе. Представителем претендента по доверенности было получено на руки соответствующее уведомление с указанием на то, что представлены не все документы в соответствии с перечнем указанным извещении и не подтверждено поступлений в установленный срок задатка на счет указанный в извещении о проведении торгов (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион. Победителем аукциона стала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Департаментом с победителем аукциона подписан договор аренды земельного участка N <данные изъяты> л.д. 13, 29 - 32, 57 - 59).
В качестве доказательств уплаты задатка претендент - ИП ФИО2 предоставил платежное поручение о внесении ИП ФИО2 денежные средства за участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Доказательств подтверждения факта внесения задатка ИП ФИО2 за участие в аукционе назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, проводимом КУ ВО "Фонд государственного имущества" суду предоставлено не было.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, и руководствуясь названными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании торгов недействительными, поскольку при организации и проведении торгов не было допущено существенных нарушений закона, влекущих признание торгов недействительными.
Судебная коллегия с указанными выводами суда согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на ошибочном толковании законодательства и иной оценке доказательств по делу. В решении суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного акта, не допущено
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 N 33-3261
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. N 33-3261
Строка N 63 (1)
17 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Денисова Ю.А.,
судей Доровских И.А., Ясинской И.И.,
при секретаре С.Р.И.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Денисова Ю.А.
гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению <адрес> "Фонд государственного имущества", Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, ФИО1 о признании торгов и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка недействительными и реституции,
по апелляционной жалобе ФИО2,
на решение Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2014 года,
(судья районного суда Ермолов С.М.),
установила:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском казенному учреждению <адрес> "Фонд государственного имущества", Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО1 о признании торгов и заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка недействительными и реституции (л.д. 6).
В обоснование своих требований он указал на то, что согласно извещения о проведении открытого аукциона ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>. N ДД.ММ.ГГГГ подал заявку на участие в торгах по указанному лоту, но получил отказ в допуске к торгам по причине предоставление не всех документов и непоступления задатка в установленный срок.
Заявитель считает, что отказ в допуске к участию в торгах нарушает его право на участие в открытых торгах, установленное п. 1 ст. 448 ГК РФ, в связи с чем, просил суд признать недействительными торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды, заключенный по результатам торгов и применить реституцию в отношении земельного участка по адресу: <адрес> И.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2014 года в удовлетворения требований заявителю было отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, как незаконного и необоснованного, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя казенного учреждения <адрес> "Фонд государственного имущества" - ФИО7, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
В силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В соответствии со ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (часть 1). Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка (часть 2). Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 4).
Пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808, претендент не допускается к участию в торгах, если: а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
Согласно указанных Правил организации и проведения торгов для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента (пункт 10). Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов (пункт 13). В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа (пункт 14). Претендент не допускается к участию в торгах в том числе если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов (пункт 15).
Судом первой инстанции установлено, что приказом департамента от 06.11.2012. 4 2021 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков" (л.д. 55) КУ ВО "Фонд государственного имущества" (далее Фондом) (организатором торгов) был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и (л.д. 55).
Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) было опубликовано в газете "Воронежский курьер" и размещено на официальных сайтах Департамента и Фонда в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 - 9, 80).
ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на участие в аукционе. Заявка была принята Фондом и зарегистрирована под N (л.д. 10).
10.12.2012 состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявок и признанию претендентов участниками аукциона (л.д. 56).
Решением комиссии ИП ФИО2 отказано в допуске к участию в аукционе. Представителем претендента по доверенности было получено на руки соответствующее уведомление с указанием на то, что представлены не все документы в соответствии с перечнем указанным извещении и не подтверждено поступлений в установленный срок задатка на счет указанный в извещении о проведении торгов (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион. Победителем аукциона стала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Департаментом с победителем аукциона подписан договор аренды земельного участка N <данные изъяты> л.д. 13, 29 - 32, 57 - 59).
В качестве доказательств уплаты задатка претендент - ИП ФИО2 предоставил платежное поручение о внесении ИП ФИО2 денежные средства за участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Доказательств подтверждения факта внесения задатка ИП ФИО2 за участие в аукционе назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, проводимом КУ ВО "Фонд государственного имущества" суду предоставлено не было.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, и руководствуясь названными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании торгов недействительными, поскольку при организации и проведении торгов не было допущено существенных нарушений закона, влекущих признание торгов недействительными.
Судебная коллегия с указанными выводами суда согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на ошибочном толковании законодательства и иной оценке доказательств по делу. В решении суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного акта, не допущено
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)