Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "18" февраля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изаковой М.А.,
при участии в судебном заседании:
от администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - Агапитова Е.А. по доверенности от 22.10.2013 N 01-01-22/3175
от общества с ограниченной ответственностью "Новый век" - Бурая Н.А. по доверенности от 15.05.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года по делу N А57-8034/2013, (судья О.В. Никульникова),
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый век", г. Саратов, (ОГРН 1056404312183, ИНН 6443007334)
к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Маркс, (ОГРН 1026401770911, ИНН 6443011355)
о расторжении концессионного соглашения и взыскании неосновательного обогащения в размере 3605751 руб. 06 коп.,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Новый век" (далее - истец) с исковым заявлением к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик, Администрация) о расторжении концессионного соглашения N 1 от 25.09.2012, взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 605 751,06 рублей.
До рассмотрения спора по существу истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено об увеличении суммы иска и взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 955 801,93 рублей. Увеличение исковых требований принято судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.
Концессионное соглашение N 1 от 25.09.2012, заключенное между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век", расторгнуто.
С администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новый век" взыскано неосновательное обогащение в виде стоимости выполненных работ в размере 3 955 801 руб. 93 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1750 руб. 25 коп.
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 25.09.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" (концессионер) заключено концессионное соглашение, в соответствии с пунктом 1 которого концессионер обязуется за свой счет провести работы по реконструкции, восстановлению, переоборудованию с приспособлением для современного использования объектов образования Марковского муниципального района Саратовской области в составе:
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 1 г. Маркса, общей площадью 114.1 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная, д. 41, помещения с N 15 по N 23;
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Маркса, общей площадью 139,8 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Куйбышева д. 138, помещения с N 93 по N 101, расположенные на 2-ом этаже трехэтажного здания;
- - помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Маркса, общей площадью 143,9 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр.Строителей, д. 22, помещения с N 28 по N 36;
- - помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения - лицей г. Маркса, общей площадью 43,9 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Рабочая, д. 195;
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса, общей площадью 308,4 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10, помещения с N 50 по N 71, расположенные на 1-ом этаже здания;
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10., право собственности на которое принадлежит Концеденту.
Согласно пункту 3.3 Концессионер вправе привлекать к выполнению работ по реконструкции Объекта Соглашения третьих лиц, за действия которых он отвечает как за свои собственные.
28.12.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" заключено дополнительное соглашение о внесении дополнения в концессионное соглашение N 1 от 25.09.2012, пункт 2.3 вышеуказанного соглашения изложен в новой редакции: "2.3 Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объект Соглашения в соответствии с Приложением N 1, а также права владения и пользования указанным объектом не позднее 5 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения.
Передача Концессионеру Объекта Соглашения осуществляет по акту приема-передачи, содержащему сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, балансовой и остаточной стоимости передаваемого объекта (Приложение N 2).
Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, город Маркс, ул. Интрернационная площадь, д. 10, передается Концессионеру в аренду. Договор аренды земельного участка должен быть заключен Сторонами не позднее 15 апреля 2013 года".
Согласно Приложению N 4 к концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012 утвержден перечень работ по реконструкции объекта соглашения (комплекс мероприятий по организации пищевого комбината для обслуживания муниципальных образовательных учреждений - два этапа).
1 этап: демонтаж оборудования в пищеблоках муниципальных учреждений города Маркса; капитальный ремонт помещений пищеблоков муниципальных образовательных учреждений города Маркса; монтаж оборудования в пищеблоках муниципальных образовательных учреждений города Маркса; подготовка проекта реконструкции помещений пищеблока муниципального учреждения образования - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса.
2 этап: возведение пристройки к помещения пищеблока муниципального учреждения образования - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса с полным комплексом строительных, ремонтно-строительных, монтажных и отделочных работ, с капитальным ремонтом оборудования и сетей водоснабжения, отопления, систем вентиляции и кондиционирования воздуха, электроснабжения, искусственного освещения, пожарной сигнализации, проведением защитных мер электро- и пожаро - безопасности.
01.11.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" подписан акт приема-передачи выполненных работ по концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012.
Из содержания указанного акта следует, что Концессионер, произвел поименованные в акте виды работ 1 этапа обязательств, работы выполнены в срок, качество выполненных работ соответствует установленным требованиям. Претензий к качеству работ у Концедента к Концессионеру не имеется.
Истцом в материалы дела представлены договор строительного подряда N 15-9/12 от 27.09.2012 г. заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 1 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 592578,64 руб.; договор строительного подряда N 15-9/13 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал", по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 3, акт о приемке выполненных работ на сумму 347008,39 руб.; договор строительного подряда N 15-9/14 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал", по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 4 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 371 381,22 руб.; договор строительного подряда N 15-9/15 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-Лицей г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 202 622,25 руб.; договор строительного подряда N 15-3/12 от 01.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "ТД "Феникс" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока, находящегося по адресу: г. Маркс, ул. Рабочая, д. 195 в., акт о приемке выполненных работ на сумму 246871,42 руб.; договор строительного подряда N 37/СП-12 от 22.08.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "Жилпромстрой", акты о приемке выполненных работ на сумму 765 956,45 руб.; договор строительного подряда N 15-9/16 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 6 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 301 328,14 руб.; договор N 05-06/11, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и обществом с ограниченной ответственностью "СарСройПроект С" на выполнение проектной документации, справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 380 000 рублей; договор купли-продажи N 120 от 01.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и ИП Качановой А.Н. на общую сумму 28 713 руб.; договор N 21 от 07.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и ИП Матросов А.М. на общую сумму 1113 руб.; Договор на выполнение подрядных работ N 5 от 23.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с открытым акционерным обществом "Волгоспецмонтаж", по выполнению электроосвещения помещений МОУ СОШ N 4 г. Маркса, в качестве доказательств выполнения первого этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.
Истцом в материалы дела представлен договор подряда на выполнение работ от 11.01.2013, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый Век" и обществом с ограниченной ответственностью "СМУ 69", акт о приемке выполненных работ на сумму 689044,92 руб.; договор поставки N 25/01-1 от 25.01.2013, заключенный между ИП Мамедовым Р.У и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век", спецификация к договору на сумму 350 337,82 руб., товарная накладная, платежные поручения на оплату строительных материалов на общую сумму 350337,82 руб., в качестве доказательств выполнения второго этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.
Основанием для обращения с настоящим иском о расторжении концессионного соглашения в арбитражный суд послужило нарушение Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Новый век" в аренду земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10, который передается Концессионеру в срок до 15 апреля 2013 года.
Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правоотношения между сторонами по настоящему делу, учитывая цели и характер заключенного между ними концессионного соглашения от 07.10.2010 N 2-2, регулируются как общими положениями Гражданского кодекса РФ, так и специальными положениями Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях".
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно статье 4 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" объектом концессионного соглашения может быть также недвижимое имущество, входящее в состав системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо-, и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.
Исходя из того, что концессионное соглашение включает в себя элементы различных договоров и к отношениям сторон применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях"), на отношения по заключению, исполнению и прекращению концессионных соглашений распространяется также действие глав 27-29 ГК РФ.
В соответствии со статьей 11 Закона, земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, необходимые для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения.
Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" устанавливаются основания досрочного расторжения концессионного соглашения судом, а также определяет мероприятия, которые стороны концессионного соглашения обязаны выполнить до обращения в суд с требованием о расторжении концессионного соглашения.
Согласно упомянутой статье концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением.
Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются:
- - невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения;
- - передача концессионеру объекта концессионного соглашения, не соответствующего условиям концессионного соглашения (в том числе описанию, технико-экономическим показателям, назначению объекта концессионного соглашения), в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами концессионного соглашения акта приема-передачи объекта концессионного соглашения, не могло быть выявлено при его передаче концессионеру и возникло по вине концедента;
- - невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению.
Статья 15 указанного Закона устанавливает перечень оснований расторжения концессионного соглашения судом, аналогичный основаниям, предусмотренным общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в нарушение условий концессионного соглашения, Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Новый век" в аренду земельного участка не выполнено. Доказательств иного Администрацией не представлено.
При таких обстоятельствах, судом установлены нарушения условий концессионного соглашения N 1 от 25.09.2012, являющиеся основанием для его расторжения.
Изучив условия концессионного соглашения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о его расторжении ввиду существенных нарушений концедентом условий соглашения.
Удовлетворяя требование истца о взыскании с Администрации суммы неосновательного обогащения, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
При расторжении договора сторона не лишается права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась (пункт 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").
В рамках настоящего дела, для установления объемов и качества выполненных истцом работ была проведена строительно-техническая экспертиза.
Судебная экспертиза назначалась судом по ходатайству ответчика. Представленное заключение эксперта выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства, сторонами не оспорено.
Согласно заключению эксперта N 470 от 18.11.2013, стоимость качественно выполненных работ на основании исследуемых актов приемки выполненных работ по концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012 составила 3 605 464,11 руб.
Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" в рамках выполнения второго этапа по договору поставки N 25/01-1 от 25.01.2013, заключенному с ИП Мамедовым Р.У., был использован в работе и оплачен строительный материал на сумму 350 337,82 руб., что подтверждается товарной накладной, платежными поручениями на оплату строительных материалов.
Общая стоимость выполненных работ и поставленных истцом строительных материалов составила 3 955 801,93 руб.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, правомерно взыскал с Администрации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новый век" сумму неосновательного обогащения в размере 3 955 801,93 руб.
Судебные расходы по оплате государственной госпошлины распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы подателя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного разбирательства.
Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Ответчик, заявив ходатайство об отложении судебного разбирательства, не обосновал, почему не может быть направлен другой представитель, какие доказательства, имеющие значение для разрешения спора и принятия законного решения, будут представлены.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Внутренние организационные проблемы юридического лица, нахождение представителя в служебной командировке, болезнь представителя, отсутствие в штате организации юриста не могут в данном случае рассматриваться в качестве уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание (пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках"). Ответчик имел возможность заблаговременно решить вопрос о направлении другого представителя в судебное заседание, в том числе и законного.
Удовлетворение необоснованного ходатайства об отложении судебного заседания может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, в том числе права на судопроизводство в разумный срок.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного разбирательства.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года по делу N А57-8034/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.02.2014 ПО ДЕЛУ N А57-8034/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. по делу N А57-8034/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "18" февраля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" февраля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изаковой М.А.,
при участии в судебном заседании:
от администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - Агапитова Е.А. по доверенности от 22.10.2013 N 01-01-22/3175
от общества с ограниченной ответственностью "Новый век" - Бурая Н.А. по доверенности от 15.05.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года по делу N А57-8034/2013, (судья О.В. Никульникова),
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый век", г. Саратов, (ОГРН 1056404312183, ИНН 6443007334)
к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Маркс, (ОГРН 1026401770911, ИНН 6443011355)
о расторжении концессионного соглашения и взыскании неосновательного обогащения в размере 3605751 руб. 06 коп.,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Новый век" (далее - истец) с исковым заявлением к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик, Администрация) о расторжении концессионного соглашения N 1 от 25.09.2012, взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 605 751,06 рублей.
До рассмотрения спора по существу истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено об увеличении суммы иска и взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 955 801,93 рублей. Увеличение исковых требований принято судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.
Концессионное соглашение N 1 от 25.09.2012, заключенное между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век", расторгнуто.
С администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новый век" взыскано неосновательное обогащение в виде стоимости выполненных работ в размере 3 955 801 руб. 93 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1750 руб. 25 коп.
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 25.09.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" (концессионер) заключено концессионное соглашение, в соответствии с пунктом 1 которого концессионер обязуется за свой счет провести работы по реконструкции, восстановлению, переоборудованию с приспособлением для современного использования объектов образования Марковского муниципального района Саратовской области в составе:
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 1 г. Маркса, общей площадью 114.1 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная, д. 41, помещения с N 15 по N 23;
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 6 г. Маркса, общей площадью 139,8 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Куйбышева д. 138, помещения с N 93 по N 101, расположенные на 2-ом этаже трехэтажного здания;
- - помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 3 г. Маркса, общей площадью 143,9 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр.Строителей, д. 22, помещения с N 28 по N 36;
- - помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения - лицей г. Маркса, общей площадью 43,9 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Рабочая, д. 195;
- - нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса, общей площадью 308,4 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10, помещения с N 50 по N 71, расположенные на 1-ом этаже здания;
- - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10., право собственности на которое принадлежит Концеденту.
Согласно пункту 3.3 Концессионер вправе привлекать к выполнению работ по реконструкции Объекта Соглашения третьих лиц, за действия которых он отвечает как за свои собственные.
28.12.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" заключено дополнительное соглашение о внесении дополнения в концессионное соглашение N 1 от 25.09.2012, пункт 2.3 вышеуказанного соглашения изложен в новой редакции: "2.3 Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объект Соглашения в соответствии с Приложением N 1, а также права владения и пользования указанным объектом не позднее 5 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения.
Передача Концессионеру Объекта Соглашения осуществляет по акту приема-передачи, содержащему сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, балансовой и остаточной стоимости передаваемого объекта (Приложение N 2).
Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, город Маркс, ул. Интрернационная площадь, д. 10, передается Концессионеру в аренду. Договор аренды земельного участка должен быть заключен Сторонами не позднее 15 апреля 2013 года".
Согласно Приложению N 4 к концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012 утвержден перечень работ по реконструкции объекта соглашения (комплекс мероприятий по организации пищевого комбината для обслуживания муниципальных образовательных учреждений - два этапа).
1 этап: демонтаж оборудования в пищеблоках муниципальных учреждений города Маркса; капитальный ремонт помещений пищеблоков муниципальных образовательных учреждений города Маркса; монтаж оборудования в пищеблоках муниципальных образовательных учреждений города Маркса; подготовка проекта реконструкции помещений пищеблока муниципального учреждения образования - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса.
2 этап: возведение пристройки к помещения пищеблока муниципального учреждения образования - средняя общеобразовательная школа N 4 г. Маркса с полным комплексом строительных, ремонтно-строительных, монтажных и отделочных работ, с капитальным ремонтом оборудования и сетей водоснабжения, отопления, систем вентиляции и кондиционирования воздуха, электроснабжения, искусственного освещения, пожарной сигнализации, проведением защитных мер электро- и пожаро - безопасности.
01.11.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" подписан акт приема-передачи выполненных работ по концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012.
Из содержания указанного акта следует, что Концессионер, произвел поименованные в акте виды работ 1 этапа обязательств, работы выполнены в срок, качество выполненных работ соответствует установленным требованиям. Претензий к качеству работ у Концедента к Концессионеру не имеется.
Истцом в материалы дела представлены договор строительного подряда N 15-9/12 от 27.09.2012 г. заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 1 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 592578,64 руб.; договор строительного подряда N 15-9/13 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал", по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 3, акт о приемке выполненных работ на сумму 347008,39 руб.; договор строительного подряда N 15-9/14 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал", по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 4 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 371 381,22 руб.; договор строительного подряда N 15-9/15 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-Лицей г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 202 622,25 руб.; договор строительного подряда N 15-3/12 от 01.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "ТД "Феникс" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока, находящегося по адресу: г. Маркс, ул. Рабочая, д. 195 в., акт о приемке выполненных работ на сумму 246871,42 руб.; договор строительного подряда N 37/СП-12 от 22.08.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "Жилпромстрой", акты о приемке выполненных работ на сумму 765 956,45 руб.; договор строительного подряда N 15-9/16 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с обществом с ограниченной ответственностью "СтройАрсенал" по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ N 6 г. Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 301 328,14 руб.; договор N 05-06/11, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и обществом с ограниченной ответственностью "СарСройПроект С" на выполнение проектной документации, справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 380 000 рублей; договор купли-продажи N 120 от 01.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и ИП Качановой А.Н. на общую сумму 28 713 руб.; договор N 21 от 07.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" и ИП Матросов А.М. на общую сумму 1113 руб.; Договор на выполнение подрядных работ N 5 от 23.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" с открытым акционерным обществом "Волгоспецмонтаж", по выполнению электроосвещения помещений МОУ СОШ N 4 г. Маркса, в качестве доказательств выполнения первого этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.
Истцом в материалы дела представлен договор подряда на выполнение работ от 11.01.2013, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Новый Век" и обществом с ограниченной ответственностью "СМУ 69", акт о приемке выполненных работ на сумму 689044,92 руб.; договор поставки N 25/01-1 от 25.01.2013, заключенный между ИП Мамедовым Р.У и обществом с ограниченной ответственностью "Новый век", спецификация к договору на сумму 350 337,82 руб., товарная накладная, платежные поручения на оплату строительных материалов на общую сумму 350337,82 руб., в качестве доказательств выполнения второго этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.
Основанием для обращения с настоящим иском о расторжении концессионного соглашения в арбитражный суд послужило нарушение Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Новый век" в аренду земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв. м, кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д. 10, который передается Концессионеру в срок до 15 апреля 2013 года.
Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правоотношения между сторонами по настоящему делу, учитывая цели и характер заключенного между ними концессионного соглашения от 07.10.2010 N 2-2, регулируются как общими положениями Гражданского кодекса РФ, так и специальными положениями Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях".
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно статье 4 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" объектом концессионного соглашения может быть также недвижимое имущество, входящее в состав системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо-, и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.
Исходя из того, что концессионное соглашение включает в себя элементы различных договоров и к отношениям сторон применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях"), на отношения по заключению, исполнению и прекращению концессионных соглашений распространяется также действие глав 27-29 ГК РФ.
В соответствии со статьей 11 Закона, земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, необходимые для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения.
Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 г. "О концессионных соглашениях" устанавливаются основания досрочного расторжения концессионного соглашения судом, а также определяет мероприятия, которые стороны концессионного соглашения обязаны выполнить до обращения в суд с требованием о расторжении концессионного соглашения.
Согласно упомянутой статье концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением.
Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются:
- - невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения;
- - передача концессионеру объекта концессионного соглашения, не соответствующего условиям концессионного соглашения (в том числе описанию, технико-экономическим показателям, назначению объекта концессионного соглашения), в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами концессионного соглашения акта приема-передачи объекта концессионного соглашения, не могло быть выявлено при его передаче концессионеру и возникло по вине концедента;
- - невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению.
Статья 15 указанного Закона устанавливает перечень оснований расторжения концессионного соглашения судом, аналогичный основаниям, предусмотренным общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в нарушение условий концессионного соглашения, Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Новый век" в аренду земельного участка не выполнено. Доказательств иного Администрацией не представлено.
При таких обстоятельствах, судом установлены нарушения условий концессионного соглашения N 1 от 25.09.2012, являющиеся основанием для его расторжения.
Изучив условия концессионного соглашения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о его расторжении ввиду существенных нарушений концедентом условий соглашения.
Удовлетворяя требование истца о взыскании с Администрации суммы неосновательного обогащения, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
При расторжении договора сторона не лишается права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась (пункт 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").
В рамках настоящего дела, для установления объемов и качества выполненных истцом работ была проведена строительно-техническая экспертиза.
Судебная экспертиза назначалась судом по ходатайству ответчика. Представленное заключение эксперта выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства, сторонами не оспорено.
Согласно заключению эксперта N 470 от 18.11.2013, стоимость качественно выполненных работ на основании исследуемых актов приемки выполненных работ по концессионному соглашению N 1 от 25.09.2012 составила 3 605 464,11 руб.
Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью "Новый век" в рамках выполнения второго этапа по договору поставки N 25/01-1 от 25.01.2013, заключенному с ИП Мамедовым Р.У., был использован в работе и оплачен строительный материал на сумму 350 337,82 руб., что подтверждается товарной накладной, платежными поручениями на оплату строительных материалов.
Общая стоимость выполненных работ и поставленных истцом строительных материалов составила 3 955 801,93 руб.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, правомерно взыскал с Администрации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новый век" сумму неосновательного обогащения в размере 3 955 801,93 руб.
Судебные расходы по оплате государственной госпошлины распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы подателя жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного разбирательства.
Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Ответчик, заявив ходатайство об отложении судебного разбирательства, не обосновал, почему не может быть направлен другой представитель, какие доказательства, имеющие значение для разрешения спора и принятия законного решения, будут представлены.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Внутренние организационные проблемы юридического лица, нахождение представителя в служебной командировке, болезнь представителя, отсутствие в штате организации юриста не могут в данном случае рассматриваться в качестве уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание (пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках"). Ответчик имел возможность заблаговременно решить вопрос о направлении другого представителя в судебное заседание, в том числе и законного.
Удовлетворение необоснованного ходатайства об отложении судебного заседания может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, в том числе права на судопроизводство в разумный срок.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного разбирательства.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года по делу N А57-8034/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)