Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.02.2015 N 10АП-16738/2014 ПО ДЕЛУ N А41-32717/14

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. по делу N А41-32717/14


Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Коновалова С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Захарова К.И. по доверенности N 26Дов-118 от 06.02.15;
- от товарищества собственников жилья "Дубки": Румянцев С.С. по доверенности N 4 от 31.12.14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дубки" на решение Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2014 года по делу N А41-32717/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к товариществу собственников жилья "Дубки"
об освобождении лесного участка,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к товариществу собственников жилья (ТСЖ) "Дубки" об обязании демонтировать забор, убрать мусорные контейнеры, демонтировать заасфальтированную территорию площадью 900 кв. м (15 м х 60 м) в квартале N 37 выдел 18 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского филиала ГКУ МО "Мособллес", примыкающую к территории ТСЖ "Дубки" местонахождением: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Дубки, д. 9 (л.д. 2 - 5).
Иск заявлен на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2014 года ТСЖ "Дубки" было обязано демонтировать забор, убрать мусорные контейнеры, демонтировать заасфальтированную территорию площадью 900 кв. м (15 м х 60 м) в квартале N 37 выдел 18 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского филиала ГКУ Московской области "Мособллес", примыкающую к территории ТСЖ "Дубки" местонахождением: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Дубки, д. 9 (л.д. 99 - 100).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ТСЖ "Дубки" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права (л.д. 103 - 105).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ТСЖ "Дубки" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, 16.11.09 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:26:0160316:10, общей площадью 5 926 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоэтажное строительство, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Дубки, уч. N 9 (л.д. 52 - 54).
Указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "ВАЛ", которое возвело на названной территории многоквартирный жилой дом.
После передачи жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Дубки, д. 9, в собственность физическим лицам, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0160316:10 перешел в общую долевую собственность этих лиц.
В дальнейшем жильцы дома N 9 по ул. Дубки г. Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области создали ТСЖ "Дубки", которое осуществляет функции управления общим имуществом собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме, в том числе земельным участком с кадастровым номером 50:26:0160316:10.
30.11.12 ГКУ МО "Мособллес" был составлен акт осмотра территории, согласно которому в Алабинском участковом лесничестве квартал N 37 выдел 18 заасфальтирована и огорожена металлическим забором под площадку для стоянки автомобилей площадью 15 х 60 метров (900 кв. м), снят плодородный слой 1,5 x 26,5 м на землях лесного фонда. Самовольно занят участок лесного фонда площадью 900 кв. м (л.д. 13).
В результате самовольного занятия лесов Российской Федерации был причинен ущерб в размере 26 772 рубля (л.д. 21).
Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области N 11-003/2013 от 22.01.12 ТСЖ "Дубки" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, товариществу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей (л.д. 17 - 18).
25.01.13 Наро-Фоминский филиал ГКУ "Мособллес" вынес предписание ТСЖ "Дубки" об устранении нарушений лесного законодательства, путем освобождения территории лесного фонда (л.д. 16).
Поскольку ТСЖ "Дубки" названное предписание не исполнило, постановлением мирового судьи 137 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области от 23 апреля 2013 года по делу N 5-151/13 на товарищество был наложен штраф в размере 10 000 рублей (л.д. 19).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Комитет лесного хозяйства указал, что ТСЖ "Дубки" до настоящего времени занимаемую территорию участка лесного фонда не освободило.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что оснований для занятия ответчиком спорного участка не имеется.
Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пунктом 2 части 1), а также действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пунктом 4 части 2).
В силу статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Из материалов дела следует, что часть участка лесного фонда, расположенного в Алабинском участковом лесничестве квартал N 37 выдел 18 заасфальтирована и огорожена металлическим забором под площадку для стоянки автомобилей площадью 15 х 60 метров (900 кв. м), снят плодородный слой 1,5 x 26,5 м (л.д. 13).
По смыслу действующего гражданского законодательства исковое требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть удовлетворено только при установлении факта нахождения имущества в фактическом незаконном владении ответчика.
В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Между тем, доказательств формирования в установленном законом порядке границ участка лесного фонда, расположенного в Алабинском участковом лесничестве квартал N 37 выдел 18, не представлено, в связи с чем оснований полагать наличие наложение на земли лесного фонда в заявленном размере не имеется.
Представленные в материалы дела выкопировки из таксационного описания и планшета Алабинского участкового лесничества также не позволяют установить границы участка лесного фонда (л.д. 20, 26).
Следует отметить, что Комитет лесного хозяйства Московской области действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 50:26:0160316:10 не оспаривал.
Из материалов дела также следует и не оспаривается сторонами, что заасфальтированная площадка, о сносе которой просит истец, является подъездной дорогой, проходящей от ул. Дубки вокруг дома N 9, находящегося в управлении ответчика.
В судебном заседании апелляционному суду были представлены подлинные документы, касающиеся строительства жилого дома N 9 по ул. Дубки г. Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области, из которых следует, что строительство автодороги вокруг указанного дома было согласовано ООО "ВАЛ" в имеющихся границах администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Автодорога вокруг дома была построена для обеспечения доступа пожарной техники в соответствии с нормами СНиП и существовала к моменту сдачи дома в эксплуатацию, какие-либо права на нее не оформлены.
Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что возведение спорных объектов вокруг дома N 9 по ул. Дубки г. Апрелевка Наро-Фоминского района Московской области было произведено в установленном законом порядке.
В суде первой инстанции и в апелляционном суде сторонам было предложено провести экспертизу с целью установления наложения земель, от чего истец отказался (л.д. 59, 86).
Таким образом, допустимых доказательств наличия наложения на земли лесного фонда не представлено.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
В силу пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, целью товарищества собственников жилья является осуществление функций управления многоквартирным домом, при этом создание ТСЖ не означает автоматического перехода к нему права собственности на общее имущество в таком доме.
Поскольку доказательств перехода спорных забора и заасфальтированной территории площадью 900 кв. м во владение ТСЖ "Дубки" не представлено, апелляционный суд приходит к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области о 21 ноября 2014 года по делу N А41-32717/14 отменить.
В удовлетворении иска отказать.

Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА

Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Н.КОРОТКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)