Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2014 ПО ДЕЛУ N А41-23324/14

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. по делу N А41-23324/14


Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Келехсаевым Д.О.,
при участии в заседании:
- от Производственного кооператива Колхоз "Борец" - Тюрин А.А., представитель по доверенности от 22.05.2014, паспорт; конкурсный управляющий Андреев В.В. (действует на основании определения Арбитражного суда Московской области по делу А41-8077/01 от 22.12.2008, паспорт);
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Большакова Е.В., представитель по доверенности от 12.05.2014 N 191-Д, удостоверение.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20.06.2014 по делу N А41-23324/14, принятое судьей С.А. Закутской,
по заявлению Производственного кооператива Колхоз "Борец"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права,

установил:

Производственный кооператив колхоз "Борец" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО), в котором просило признать незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности и обязании внести сведения в государственный кадастр на цех по производству стеновых блоков, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 149,8 кв. м, инвентарный номер 46:248:002:000107310:0001д, лит. А, адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Рыболовское, д. Старниково, кадастровый номер 50-50-23/220/2010-039; земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием цех по производству стеновых блоков, общая площадь 1 496 кв. м, расположенный в Московской области, Раменском районе, сельское поселение Рыболовское, д. Старниково.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.06.2014 по делу N А41-23324/14 заявленные требования удовлетворены (л.д. 114 - 117).
Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по МО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в удовлетворении требований отказать.
Представитель кооператива возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 24.02.2014 кооператив обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества: цех по производству стеновых блоков, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 149,8 кв. м, инвентарный номер 46:248:002:000107310:0001д, лит. А, адрес объекта: Московская область, Раменский район, сельское поселение Рыболовское, д. Старниково, кадастровый номер 50-50-23/220/2010-039; земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием цех по производству стеновых блоков, общая площадь 1 496 кв. м, расположенный в Московской области, Раменском районе, сельское поселение Рыболовское, д. Старниково.
Данное обстоятельство подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию, которые внесены в книгу учета входящих документов N 23/031/2014 за номерами N 395 и N 396 (л.д. 18, 19).
Уведомлением от 07.03.2014 N 23/031/2014-395, 396 Управлением Росреестра по МО приостановлена регистрация, кооперативу предложено представить договор, во исполнение которого заключен договор от 27.06.2009 (л.д. 76 - 78).
13.03.2014 кооператив представил Управлению Росреестра по МО заявление (л.д. 75), предварительный договор купли-продажи от 27.06.2009, заключенный между кооперативом и Аветисяном А.С. (л.д. 71 - 74), что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию (л.д. 70).
Сообщением от 09.04.2014 N 23/031/2014-395, 396 Управление Росреестра по МО отказало заявителю в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдение требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при заключении договора купли-продажи, неустранение причин, препятствующих регистрации (л.д. 76 - 69).
Ссылаясь на незаконность данного решения, несоответствие его требованиям действующего законодательства, кооператив обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Управления Росреестра по МО в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, для признания недействительным ненормативного правового акта в соответствии со статьей 198 АПК РФ необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение им прав и законным интересов юридического лица, обратившегося в арбитражный суд в соответствующими требованиями.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли судебный акт, решение или совершили действия (бездействие).
Пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
Пунктом 1 статьи 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 указанной статьи).
Статьей 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации прав.
Абзацами 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Из материалов дела следует, что все необходимые в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ для государственной регистрации перехода права собственности документы были представлены заявителем.
Представление иных дополнительных документов не предусмотрено указанным Федеральным законом.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что на государственную регистрацию не были представлены доказательства соблюдения требований Закона о банкротстве при продаже спорных объектов недвижимости, в связи с чем в государственной регистрации перехода права собственности было отказано.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В сообщении о продаже имущества должны содержаться сведения об имуществе, его составе и характеристиках.
Из материалов дела следует, что сообщение о проведении торгов, опубликовано в газете "Коммерсантъ" 26.11.2011 (л.д. 63), также представлены заявки на проведение торгов (л.д. 55 - 62). Вместе с тем данные документы не являются правоустанавливающими документами и в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ не являются обязательными документами для государственной регистрации перехода права собственности.
Статьей 448 ГК РФ предусмотрены организация и порядок проведения торгов.
Согласно статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Вместе с тем, проведенные торги по продаже спорных объектов недвижимости в установленном законом порядке не оспорены заинтересованным лицом и не признаны недействительными.
Регистрационная служба по такому требованию заинтересованным лицом не является.
Продажа спорных объектов Аветисяну А.С. оформлена договором купли-продажи, который также не оспорен в установленном законом порядке.
При изложенных обстоятельствах, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества.
Исходя из положений статьи 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ непредставление доказательств, подтверждающих соблюдение требований Закона о банкротстве при продаже объектов недвижимого имущества не могло являться основанием для отказов в государственной регистрации перехода права собственности.
Согласно части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности отказа Управления Росреестра по МО в государственной перехода регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.
Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 июня 2014 года по делу N А41-23324/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
М.В.ИГНАХИНА

Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Е.А.МИЩЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)