Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "22" января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен "29" января 2015 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Каплина С.Ю., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года
по делу N А57-20126/2014 (судья Топоров А.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "МРСК Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 42/44),
Заинтересованные лица:
администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78),
Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, адрес местонахождения: 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1)
Комитет по управлению имуществом города Саратова (ИНН 6450003860, ОГРН 1026402195511, адрес местонахождения: 410600, г Саратов, пл. Театральная, 7)
о признании недействительным постановления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125,
обязании Администрации муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении заявителю в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:212125,
при участии в судебном заседании представителей: комитета по управлению имуществом города Саратова - представитель Чурилин Д.В., по доверенности N 15-14/24380 от 17.09.2014; открытого акционерного общества "МРСК Волги" - представитель Кондратьева Ю.В. по доверенности N Д/14-167 от 14.03.2014
без участия в судебном заседании представителей: администрация муниципального образования "Город Саратов" (почтовое уведомление N 773322 приобщено к материалам дела), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (почтовое уведомление N 773346 приобщено к материалам дела)
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги") с заявлением о признании недействительным Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
В качестве устранения своего нарушенного права заявитель просил обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении заявителю в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
Определением от 08.10.2014 арбитражным судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц с правами и обязанностями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года по делу N А57-20126/2014 требования открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) удовлетворены.
Признано недействительным постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 июня 2014 года N 1699 об отказе открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого сооружением.
На администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность в пятнадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
На администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду направить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) проект договора аренды земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
С администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 2000 руб.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ открытым акционерным обществом "МРСК Волги" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители комитета по управлению имуществом города Саратова, открытого акционерного общества "МРСК Волги" поддержал позицию по делу.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Открытое акционерное общество "МРСК Волги" в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ обратилось в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
На вышеуказанном земельном участке расположен находящейся в собственности ОАО "МРСК Волги" объект недвижимости - сооружение - ВЛ 35 кВ Сторожевка-Латухино I, II цепи протяженностью 6797 пог.м., право собственности на объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64 АГ 367568 от 02.11.2011 г. (выдано взамен свидетельства 64 АБ N 910842 от 14.05.2008 г.)
По результатам рассмотрения администрацией муниципального образования "Город Саратов" принято решение и вынесено Постановление N 1699 от 18.06.2014 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
Основанием отказа в предоставлении в аренду земельных участков явилось отсутствие у администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочий по распоряжению земельными участками.
Удовлетворяя требования заявителя, Арбитражный суд Саратовской области правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.
В соответствии с положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительно право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 07.04.2014 N 64/201/2014-176816, а также выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2014 N 90-858158, полученных администрацией муниципального образования "Город Саратов" в рамках межведомственного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок является многоконтурным, граница состоит из 18 контуров.
Согласно письма от 11.07.2014 N 12686 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:212125 входит в состав кадастровых кварталов с кадастровыми номерами 64:48:040101, 64:48:040102, 64:48:040103, территории которых полностью включены в границы муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области.
В соответствии с кадастровыми номерами земельных участков, присвоенных органом кадастрового учета на территории Саратовской области - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, данный земельный участок расположен в кадастровом районе 48 - Саратовский городской.
Таким образом, спорный земельный участок находится в границах территории муниципального образования "Город Саратов", распоряжение которыми осуществляет администрация муниципального образования "Город Саратов".
Администрацией муниципального образования "Город Саратов" утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующей территории в кадастровом квартале 64:48:040101, 64:48:040102, 64:48:040103, с адресным ориентиром г. Саратов, от ПС Сторожевки до ПС Латухино.
Статьями 31, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено полномочие органов местного самоуправления на утверждение и выдачу схем расположения земельного участка (далее - Схемы) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Утверждение схемы расположения земельного участка является первоначальным этапом в административной процедуре предоставления участков.
Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года N 47-562 "О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" предусмотрено, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, собственность на которые не разграничена.
Как следует из материалов дела, земельный участок, испрашиваемый заявителем, относиться к землям собственность, на которые не разграничена, что подтверждается сведениями из государственного кадастра недвижимости.
На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что право по распоряжению указанным земельным участком принадлежит администрации муниципального образования "Город Саратов".
Согласно представленным документам, при обращении с заявлением о предоставлении в аренду многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино заявителем были приложены все документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09,2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что заявитель, как собственник объекта недвижимости имеет право приобретения в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино и о неправомерности действий администрации муниципального образования "Город Саратов", выраженных в отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
Избранный судом способ восстановления нарушенного права заявителя соответствуют ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно обязал администрацию муниципального образования "Город Саратов" в пятнадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125, а также обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду направить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) проект договора аренды земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
Нарушения судом норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года по делу N А57-20126/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.Ю.КАПЛИН
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2015 N 12АП-13148/2014 ПО ДЕЛУ N А57-20126/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2015 г. по делу N А57-20126/2014
Резолютивная часть постановления объявлена "22" января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен "29" января 2015 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Каплина С.Ю., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года
по делу N А57-20126/2014 (судья Топоров А.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "МРСК Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 42/44),
Заинтересованные лица:
администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, адрес местонахождения: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78),
Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004, адрес местонахождения: 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 1)
Комитет по управлению имуществом города Саратова (ИНН 6450003860, ОГРН 1026402195511, адрес местонахождения: 410600, г Саратов, пл. Театральная, 7)
о признании недействительным постановления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125,
обязании Администрации муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении заявителю в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:212125,
при участии в судебном заседании представителей: комитета по управлению имуществом города Саратова - представитель Чурилин Д.В., по доверенности N 15-14/24380 от 17.09.2014; открытого акционерного общества "МРСК Волги" - представитель Кондратьева Ю.В. по доверенности N Д/14-167 от 14.03.2014
без участия в судебном заседании представителей: администрация муниципального образования "Город Саратов" (почтовое уведомление N 773322 приобщено к материалам дела), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (почтовое уведомление N 773346 приобщено к материалам дела)
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги") с заявлением о признании недействительным Постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
В качестве устранения своего нарушенного права заявитель просил обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении заявителю в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
Определением от 08.10.2014 арбитражным судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц с правами и обязанностями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года по делу N А57-20126/2014 требования открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) удовлетворены.
Признано недействительным постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 июня 2014 года N 1699 об отказе открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого сооружением.
На администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность в пятнадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
На администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду направить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) проект договора аренды земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
С администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 2000 руб.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ открытым акционерным обществом "МРСК Волги" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители комитета по управлению имуществом города Саратова, открытого акционерного общества "МРСК Волги" поддержал позицию по делу.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Открытое акционерное общество "МРСК Волги" в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ обратилось в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
На вышеуказанном земельном участке расположен находящейся в собственности ОАО "МРСК Волги" объект недвижимости - сооружение - ВЛ 35 кВ Сторожевка-Латухино I, II цепи протяженностью 6797 пог.м., право собственности на объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64 АГ 367568 от 02.11.2011 г. (выдано взамен свидетельства 64 АБ N 910842 от 14.05.2008 г.)
По результатам рассмотрения администрацией муниципального образования "Город Саратов" принято решение и вынесено Постановление N 1699 от 18.06.2014 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
Основанием отказа в предоставлении в аренду земельных участков явилось отсутствие у администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочий по распоряжению земельными участками.
Удовлетворяя требования заявителя, Арбитражный суд Саратовской области правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.
В соответствии с положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительно право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 07.04.2014 N 64/201/2014-176816, а также выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2014 N 90-858158, полученных администрацией муниципального образования "Город Саратов" в рамках межведомственного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок является многоконтурным, граница состоит из 18 контуров.
Согласно письма от 11.07.2014 N 12686 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:212125 входит в состав кадастровых кварталов с кадастровыми номерами 64:48:040101, 64:48:040102, 64:48:040103, территории которых полностью включены в границы муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области.
В соответствии с кадастровыми номерами земельных участков, присвоенных органом кадастрового учета на территории Саратовской области - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, данный земельный участок расположен в кадастровом районе 48 - Саратовский городской.
Таким образом, спорный земельный участок находится в границах территории муниципального образования "Город Саратов", распоряжение которыми осуществляет администрация муниципального образования "Город Саратов".
Администрацией муниципального образования "Город Саратов" утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующей территории в кадастровом квартале 64:48:040101, 64:48:040102, 64:48:040103, с адресным ориентиром г. Саратов, от ПС Сторожевки до ПС Латухино.
Статьями 31, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено полномочие органов местного самоуправления на утверждение и выдачу схем расположения земельного участка (далее - Схемы) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Утверждение схемы расположения земельного участка является первоначальным этапом в административной процедуре предоставления участков.
Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года N 47-562 "О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" предусмотрено, что администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, собственность на которые не разграничена.
Как следует из материалов дела, земельный участок, испрашиваемый заявителем, относиться к землям собственность, на которые не разграничена, что подтверждается сведениями из государственного кадастра недвижимости.
На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что право по распоряжению указанным земельным участком принадлежит администрации муниципального образования "Город Саратов".
Согласно представленным документам, при обращении с заявлением о предоставлении в аренду многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино заявителем были приложены все документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09,2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что заявитель, как собственник объекта недвижимости имеет право приобретения в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино и о неправомерности действий администрации муниципального образования "Город Саратов", выраженных в отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:212125 площадью 213 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский, Саратовский район, г. Саратов, от ПС Сторожевка до ПС Латухино.
Избранный судом способ восстановления нарушенного права заявителя соответствуют ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно обязал администрацию муниципального образования "Город Саратов" в пятнадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125, а также обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду направить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280) проект договора аренды земельного участка, площадью 213 кв. м, кадастровый номер 64:48:000000:212125.
Нарушения судом норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 декабря 2014 года по делу N А57-20126/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.Ю.КАПЛИН
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)