Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы заявителя как плательщика земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калинкиной Л.А. и Никифорова С.Б.
при секретаре Царевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайфуллиной Л.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе Гайфуллиной Л.Р. на решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г., которым ее заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Гайфуллина Л.Р. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на основании договора купли-продажи от 15 июля 2003 г. N 3-03 земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 г. в размере <...> рублей.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 г. N 535-п, по состоянию на 1 января 2010 г. в размере <...> руб. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете N 884-Р по состоянию на дату государственной кадастровой оценки земельных участков - 1 января 2010 г., составленном 28 ноября 2014 г. оценщиком общества с ограниченной ответственностью ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов" (далее - ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов") Щ., подтвержденном положительным экспертным заключением эксперта Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный Оценочный Департамент" С. от 28 ноября 2014 г. N 1129/Н-14, то нарушаются ее права и законные интересы по уплате земельного налога.
Решением Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Гайфуллиной Л.Р. отказано.
В апелляционной жалобе Гайфуллина Л.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до проведения массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Новосибирской области, то рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на 1 января 2010 г. Однако представленный заявителем отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 28 ноября 2014 г. N 884-Р не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, в силу чего требования не подлежат удовлетворению.
Между тем суд при вынесении решения не учел, что в силу предписаний статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) датой определения кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
При этом исходя из анализа положений упомянутой статьи следует, что датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, несмотря на то, что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово от 15 июля 2011 г. N 771 изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <...> с "для размещения и обслуживания магазина "Славянка" на "для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения", о чем соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 18 августа 2011 г. N <...>.
Следовательно, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
Между тем в отчете, подготовленном по заданию Гайфуллиной Л.Р. оценочной компанией ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов", рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2010 г.
При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы о необъективной оценке судом представленного отчета о размере рыночной стоимости земельного участка, которая определена с нарушением предписаний статей 24.18 и 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайфуллиной Л.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 08.07.2015 N 67-АПГ15-32
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы заявителя как плательщика земельного налога.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. N 67-АПГ15-32
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Анишиной В.И.,
судей Калинкиной Л.А. и Никифорова С.Б.
при секретаре Царевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайфуллиной Л.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе Гайфуллиной Л.Р. на решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г., которым ее заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Гайфуллина Л.Р. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на основании договора купли-продажи от 15 июля 2003 г. N 3-03 земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 г. в размере <...> рублей.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 г. N 535-п, по состоянию на 1 января 2010 г. в размере <...> руб. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете N 884-Р по состоянию на дату государственной кадастровой оценки земельных участков - 1 января 2010 г., составленном 28 ноября 2014 г. оценщиком общества с ограниченной ответственностью ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов" (далее - ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов") Щ., подтвержденном положительным экспертным заключением эксперта Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный Оценочный Департамент" С. от 28 ноября 2014 г. N 1129/Н-14, то нарушаются ее права и законные интересы по уплате земельного налога.
Решением Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Гайфуллиной Л.Р. отказано.
В апелляционной жалобе Гайфуллина Л.Р. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до проведения массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Новосибирской области, то рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на 1 января 2010 г. Однако представленный заявителем отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 28 ноября 2014 г. N 884-Р не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, в силу чего требования не подлежат удовлетворению.
Между тем суд при вынесении решения не учел, что в силу предписаний статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) датой определения кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
При этом исходя из анализа положений упомянутой статьи следует, что датой установления рыночной стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, несмотря на то, что для целей определения их кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово от 15 июля 2011 г. N 771 изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <...> с "для размещения и обслуживания магазина "Славянка" на "для здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения", о чем соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 18 августа 2011 г. N <...>.
Следовательно, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
Между тем в отчете, подготовленном по заданию Гайфуллиной Л.Р. оценочной компанией ООО "Союз независимых оценщиков и консультантов", рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2010 г.
При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы о необъективной оценке судом представленного отчета о размере рыночной стоимости земельного участка, которая определена с нарушением предписаний статей 24.18 и 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Новосибирского областного суда от 26 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайфуллиной Л.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)