Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8152/2014

Требование: О взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: По мнению истца, ответчиком неоднократно нарушались условия договора аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. по делу N 33-8152/2014


Судья: Зайнеев Т.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Железнова О.Ф.,
Фроловой Т.Е.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово на решение Давлекановского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
иск Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово к Г.И. о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.
Взыскать с Г.И. в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово задолженность по арендной плате за дата в сумме... и пени за просрочку арендной платы в сумме...
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Г.И. в доход государства государственную пошлину в сумме...
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

установила:

КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово обратился в суд с иском к Г.И. о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды.
В обоснование исковых требований указал, что дата сторонами был заключен договор N... зем, на основании которого ответчику на праве аренды был предоставлен земельный участок общей площадью... с кадастровым номером N...; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование -для размещения объектов социально - культурного назначения; расположенный по адресу: адрес.
Срок действия данного Договора (с учетом Дополнительного соглашения N... от дата) был установлен с дата по дата.
По утверждению истца, арендная плата по данному Договору вносится ответчиком с грубым нарушением сроков оплаты, земельный участок по назначению не используется, Г.И. до настоящего времени объекты социально-культурного назначения не возведены.
В связи с данными обстоятельствами дата в адрес Г.И. была направлена Претензия о погашении задолженности по арендной плате, пени и предложение о расторжении договора аренды.
Вышеуказанная Претензия оставлена ответчиком без внимания.
Просил суд взыскать с Г.И. в свою пользу задолженность по арендной плате за 1 дата в размере... пени за просрочку перечисления арендной платы в размере...., всего взыскать.... Также просил расторгнуть вышеуказанные договор аренды и дополнительное соглашение к нему.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово просит данное решение отменить в части отказа в расторжении вышеуказанных договора аренды и дополнительного соглашения к нему, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указал, что несвоевременное внесение арендных платежей, а также неиспользование ответчиком земельного участка более 5 лет являются основаниями для расторжения Договора. Полагает, что судом не применены подлежащие применению ст. 450, 619 ГК РФ, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"; применены не подлежащие применению п. 11 ст. 1 ГрК РФ, п. 5.1 СНиП 2.07.01.89, Информация о состоянии и развитии системы образования МР Давлекановский район РБ. Также ссылается на несогласие с выводами суда о том, что заключение дополнительного соглашения лишает истца права требовать расторжения договора, поскольку нарушения ответчиком сроков внесения арендных платежей были допущены как в дата, так и в дата
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Г.И. - Г.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
В соответствии со ст. 130, 131 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. 606, 607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
На основании ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.
Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммой неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".
Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что дата сторонами был заключен договор N... зем, на основании которого ответчику на праве аренды был предоставлен земельный участок общей площадью... с кадастровым номером N... категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование -для размещения объектов социально - культурного назначения; расположенный по адресу: адрес (л.д. 7-16).
П. 3.5 - 3.7 Договора было установлено, то арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до дата, дата, дата, дата путем перечисления на счет УФК по РБ по соответствующим платежным реквизитам.
Исполнением обязательства по внесению арендной платы является перечисление арендной платы на расчетный счет.
Обязательство арендатора по внесению арендной платы считается исполненным после фактического поступления денежных средств (л.д. 7).
Срок действия данного Договора был установлен с дата по дата.
Дополнительным соглашением N... от дата были внесены изменения в договор аренды N... от дата.
Согласно п. п. 2, 4 Дополнительного соглашения, ответчику представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N..., общей площадью... сроком по дата (л.д. 17-18).
Г.И. принял на себя обязательство выполнять условия, изложенные в данных Договоре и Соглашении к нему, в частности, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды и дополнительным соглашением к нему (л.д. 8, 17).
Согласно п. 5.2 Договора, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета... от размере невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д. 7).
С данными условиями ответчик был ознакомлен и согласен, что подтверждается его подписями.
Судом установлено, что обязательства по своевременной выплате арендных платежей Г.И. надлежащим образом не исполнялись, связи с чем дата в адрес Г.И. была направлена Претензия о погашении задолженности по арендной плате, пени и предложение о расторжении договора аренды (л.д. 25-26).
Вышеуказанная Претензия оставлена ответчиком без внимания, Г.И. до настоящего времени продолжает пользоваться данным земельным участком.
Разрешая требования истца в части расторжения договора аренды и дополнительного соглашения к нему, суд исходил из того, что, хотя ответчик регулярно нарушал сроки внесения арендных платежей, начиная с дата, сторонами дата было заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия Договора, планируемое Г.И. строительство на арендуемом участке детского сада является возможным и экономически обоснованным.
На основании изложенного, суд посчитал возможным в удовлетворении данных требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово отказать.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Так, ст. 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в частности:
- - пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
- - более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Так, п. 4.1.1 договора аренды установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора, в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.
Кроме того, согласно п. 6.1 договора аренды, данный Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 данного договора (л.д. 7).
При этом, материалами дела подтверждено, что Г.И. были существенно нарушены сроки внесения арендных платежей: арендная плата за дата перечислена дата единовременным платежом, арендная плата за дата перечислена дата единовременным платежом, арендная плата дата перечислена дата единовременным платежом (л.д. 22-25).
Таким образом, судебная коллегия полагает, что ответчик не внес арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, что на основании п. 6.1 договора аренды и ст. 619 ГК РФ является основанием к расторжению договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка N..., а также являющегося его неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N...
Принимая во внимание, что обращение к арендатору с требованиями о расторжении договора по данным основаниям является правом, а не обязанностью истца, ответчиком нарушены сроки внесения арендный платежей в дата о чем в адрес Г.И. направлена соответствующая письменная Претензия, судебная коллегия полагает, что сам по себе факт заключения Дополнительного соглашения N... после нарушения ответчиком сроков внесения арендных платежей дата основанием для отказа в удовлетворении данных требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово не является.
Кроме того, как следует из заслушанных судебной коллегией пояснений представителя Г.И. - Г.А., на вышеуказанном земельном участке какой-либо объект ответчиком до настоящего времени не размещен.
Таким образом, арендуемый земельный участок ответчиком по его целевому назначению не используется, что, в силу п. 4.1.1, 6.1 договора аренды и ст. 619 ГК РФ, является самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца о досрочном расторжении данного Договора и Дополнительного соглашения к нему.
Кроме того, на судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово - Д. пояснил, что испрашиваемая истцом задолженность по арендной плате за дата в размере.... выплачена ответчиком в полном объеме до подачи данного иска в суд, что объективно подтверждается соответствующей квитанцией от дата (л.д. 64).
В связи с указанными обстоятельствами, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания указанной денежной суммы с Г.И.
Вместе с тем, разрешая требования КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово о взыскании с ответчика пеней за просрочку перечисления арендной платы в размере... суд, обоснованно сославшись на ст. 333 ГК РФ и учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, а также возражения стороны ответчика по поводу полного удовлетворения исковых требований в указанной части, пришел к верному выводу о снижении размера вышеуказанной неустойки (пеней) до... в целях установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части взыскания с Г.И. задолженности по арендной плате, отказа в удовлетворении требований истца о досрочном расторжении договора аренды и дополнительного соглашения к нему, не может быть признано законным и обоснованным.
В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово о досрочном расторжении договора аренды и дополнительного соглашения к нему, отказе в удовлетворении требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово о взыскании с Г.И. задолженности по арендной плате в размере...
Поскольку истец при подаче иска на основании статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета МР Давлекановский район РБ государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям истца, что составляет...
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Давлекановского районного суда РБ от дата отменить в части взыскания с Г.И. в пользу КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово задолженности по арендной плате в размере... размера расходов по оплате государственной пошлины, отказа в удовлетворении требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово о расторжении договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка N... от дата и Дополнительного соглашения N... от дата к договору аренды земельного участка N... от дата.
В отмененной части принять новое решение.
Расторгнуть договор аренды находящего в государственной собственности земельного участка N... от дата и Дополнительное соглашение N... от дата к договору аренды земельного участка N... от дата.
В удовлетворении требований КУС Минземимущества РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово о взыскании с Г.И. задолженности по арендной плате в размере... отказать.
Взыскать с Г.И. в доход бюджета МР Давлекановский район РБ государственную пошлину в размере...
В остальной части решение Давлекановского районного суда РБ от дата оставить без изменения.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Т.Е.ФРОЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)