Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" Сахаровой Н.Н. (доверенность от 01.01.2015 N 24), рассмотрев 25.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2014 (судья Мамонова А.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу N А13-13497/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт", место нахождения: 603000, Нижний Новгород, Грузинская ул., д. 26, ОГРН 1045207464994, ИНН 5260136595 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Вологодской области, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 (7255 кв. м) и 35:19:0102006:0033 (7304 кв. м), расположенных по адресу: Вологодская область, Устюженский р-н, г. Устюжна, Пролетарская ул., д. 78, а также по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 (961 кв. м) и 35:19:0102006:68 (6670 кв. м), расположенных по названному адресу; об обязании Кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 и восстановить в государственном кадастре земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление), администрация Устюженского муниципального района (далее - Администрация района), Комитет по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района (далее - Комитет), администрация города Устюжны (далее - Администрация города), общество с ограниченной ответственностью "Землеустроитель" (далее - ООО "Землеустроитель"), Иванов Александр Николаевич.
Решением от 14.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2014, заявление удовлетворено в следующей форме. Действия Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033, а также по постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 признаны не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ). Суд обязал Кадастровую палату устранить нарушения прав и законных интересов Общества и взыскал с нее в пользу Общества судебные расходы в сумме 4000 руб.
В кассационной жалобе Кадастровая палата, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявления отказать.
По мнению подателя жалобы, оснований для отказа ООО "Землеустроитель" в постановке на кадастровый учет земельных участков по заявлению от 22.05.2012, не имелось; ссылка судов на несоблюдение порядка образования земельных участков, необоснованна; процедура согласования границ земельных участков проведена в соответствии с действующим законодательством, в частности в соответствии с частью 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ; поскольку представленный в орган кадастрового учета межевой план от 02.05.2012 соответствовал требованиям законодательства, оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости у Кадастровой палаты не имелось; земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27 не является самостоятельным объектом недвижимости, поэтому право собственности на него не могло быть зарегистрировано, сделка купли-продажи этого участка от 05.07.2007 ничтожна.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании обращения ООО "Землеустроитель" Кадастровая палата 20.06.2012 приняла решение N 35/2012-23320 о постановке на кадастровый учет четырех земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:29, 35:19:0102006:33, 35:19:0102006:39 и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных в кадастровом квартале 35:19:0102006 по адресу: Вологодская область, Устюженский р-н, г. Устюжна, Пролетарская ул. Образованным земельным участкам присвоены кадастровые номера 35:19:0102006:67, 35:19:0102006:68, 35:19:0102006:69 и 35:19:0102006:70.
Установив, что принадлежащий Обществу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27 и единое землепользование с кадастровым номером 35:19:0102006:0033, в которое входит земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27, сняты с кадастрового учета и из земельного участка с кадастровым номером 35:19:0102006:0033 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды признали действия Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033, а также по постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 незаконными, посчитав, что порядок образования земельных участков не соблюден.
Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Суды правильно применили статьи 16, 24, 27, 38 Закона N 221-ФЗ и статью 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что образование четырех земельных участков площадью 961 кв. м, 6670 кв. м, 6694 кв. м и 9993 кв. м путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:29, 35:19:0102006:33, 35:19:0102006:39 и земель в кадастровом квартале 35:19:0102006 производилось в связи с формированием земельного участка для строительства второй (резервной) линии водовода от действующих скважин у дер. Зайцево до ВНС 2-го подъема в г. Устюжне.
Межевой план от 02.05.2012, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, содержит сведения о формировании земельных участков площадью 961 кв. м и 6670 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 35:19:0102006:33.
Из материалов кадастрового дела земельного участка с номером 35:19:0102006:33 следует, что этот участок представляет собой единое землепользование площадью 7304 кв. м; землепользователем является Общество; участок предоставлен для размещения автозаправки N 16 и состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:0027 и 35:19:0102006:0028.
Из материалов кадастрового дела земельного участка с номером 35:19:0102006:0027 следует, что земельный участок обременен объектом недвижимости и поставлен на кадастровый учет по заявлению Общества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2007 зарегистрировано право собственности Общества на этот земельный участок (регистрационная запись за номером 35-35-06/006/2007-348).
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:0027 является самостоятельным объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет, право собственности Общества на него зарегистрировано в установленном порядке.
Материалами дела подтверждается, что границы земельных участков, образованных путем перераспределения, с Обществом не согласовывались.
Следовательно, как правильно указали суды, порядок образования земельных участков, в том числе участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68, не был соблюден.
Суды отметили, что возможность получения сведений о зарегистрированных правах на преобразуемые земельные участки имелась, однако межевой план был составлен без учета таких сведений.
Несоответствие межевого плана требованиям земельного законодательства является основанием для отказа в кадастровом учете образуемых земельных участков.
С учетом изложенного требования Общества о признании незаконными действий Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033 и постановке на учет участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 являются обоснованными и правомерно удовлетворены.
Судами верно указано, что с учетом имеющихся сведений о зарегистрированном праве Администрации города на земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:67 спор о праве на земельные участки, являющиеся предметом настоящего заявления, не подлежит разрешению в порядке главы 24 АПК РФ.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу N А13-13497/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.04.2015 ПО ДЕЛУ N А13-13497/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. по делу N А13-13497/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" Сахаровой Н.Н. (доверенность от 01.01.2015 N 24), рассмотрев 25.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2014 (судья Мамонова А.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу N А13-13497/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт", место нахождения: 603000, Нижний Новгород, Грузинская ул., д. 26, ОГРН 1045207464994, ИНН 5260136595 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Вологодской области, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 (7255 кв. м) и 35:19:0102006:0033 (7304 кв. м), расположенных по адресу: Вологодская область, Устюженский р-н, г. Устюжна, Пролетарская ул., д. 78, а также по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 (961 кв. м) и 35:19:0102006:68 (6670 кв. м), расположенных по названному адресу; об обязании Кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 и восстановить в государственном кадастре земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление), администрация Устюженского муниципального района (далее - Администрация района), Комитет по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального района (далее - Комитет), администрация города Устюжны (далее - Администрация города), общество с ограниченной ответственностью "Землеустроитель" (далее - ООО "Землеустроитель"), Иванов Александр Николаевич.
Решением от 14.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2014, заявление удовлетворено в следующей форме. Действия Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033, а также по постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 признаны не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ). Суд обязал Кадастровую палату устранить нарушения прав и законных интересов Общества и взыскал с нее в пользу Общества судебные расходы в сумме 4000 руб.
В кассационной жалобе Кадастровая палата, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявления отказать.
По мнению подателя жалобы, оснований для отказа ООО "Землеустроитель" в постановке на кадастровый учет земельных участков по заявлению от 22.05.2012, не имелось; ссылка судов на несоблюдение порядка образования земельных участков, необоснованна; процедура согласования границ земельных участков проведена в соответствии с действующим законодательством, в частности в соответствии с частью 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ; поскольку представленный в орган кадастрового учета межевой план от 02.05.2012 соответствовал требованиям законодательства, оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости у Кадастровой палаты не имелось; земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27 не является самостоятельным объектом недвижимости, поэтому право собственности на него не могло быть зарегистрировано, сделка купли-продажи этого участка от 05.07.2007 ничтожна.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании обращения ООО "Землеустроитель" Кадастровая палата 20.06.2012 приняла решение N 35/2012-23320 о постановке на кадастровый учет четырех земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:29, 35:19:0102006:33, 35:19:0102006:39 и земель, находящихся в государственной собственности, расположенных в кадастровом квартале 35:19:0102006 по адресу: Вологодская область, Устюженский р-н, г. Устюжна, Пролетарская ул. Образованным земельным участкам присвоены кадастровые номера 35:19:0102006:67, 35:19:0102006:68, 35:19:0102006:69 и 35:19:0102006:70.
Установив, что принадлежащий Обществу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27 и единое землепользование с кадастровым номером 35:19:0102006:0033, в которое входит земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:27, сняты с кадастрового учета и из земельного участка с кадастровым номером 35:19:0102006:0033 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды признали действия Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033, а также по постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 незаконными, посчитав, что порядок образования земельных участков не соблюден.
Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Суды правильно применили статьи 16, 24, 27, 38 Закона N 221-ФЗ и статью 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что образование четырех земельных участков площадью 961 кв. м, 6670 кв. м, 6694 кв. м и 9993 кв. м путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:29, 35:19:0102006:33, 35:19:0102006:39 и земель в кадастровом квартале 35:19:0102006 производилось в связи с формированием земельного участка для строительства второй (резервной) линии водовода от действующих скважин у дер. Зайцево до ВНС 2-го подъема в г. Устюжне.
Межевой план от 02.05.2012, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, содержит сведения о формировании земельных участков площадью 961 кв. м и 6670 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 35:19:0102006:33.
Из материалов кадастрового дела земельного участка с номером 35:19:0102006:33 следует, что этот участок представляет собой единое землепользование площадью 7304 кв. м; землепользователем является Общество; участок предоставлен для размещения автозаправки N 16 и состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:0027 и 35:19:0102006:0028.
Из материалов кадастрового дела земельного участка с номером 35:19:0102006:0027 следует, что земельный участок обременен объектом недвижимости и поставлен на кадастровый учет по заявлению Общества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2007 зарегистрировано право собственности Общества на этот земельный участок (регистрационная запись за номером 35-35-06/006/2007-348).
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:0027 является самостоятельным объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет, право собственности Общества на него зарегистрировано в установленном порядке.
Материалами дела подтверждается, что границы земельных участков, образованных путем перераспределения, с Обществом не согласовывались.
Следовательно, как правильно указали суды, порядок образования земельных участков, в том числе участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68, не был соблюден.
Суды отметили, что возможность получения сведений о зарегистрированных правах на преобразуемые земельные участки имелась, однако межевой план был составлен без учета таких сведений.
Несоответствие межевого плана требованиям земельного законодательства является основанием для отказа в кадастровом учете образуемых земельных участков.
С учетом изложенного требования Общества о признании незаконными действий Кадастровой палаты по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:27 и 35:19:0102006:0033 и постановке на учет участков с кадастровыми номерами 35:19:0102006:67 и 35:19:0102006:68 являются обоснованными и правомерно удовлетворены.
Судами верно указано, что с учетом имеющихся сведений о зарегистрированном праве Администрации города на земельный участок с кадастровым номером 35:19:0102006:67 спор о праве на земельные участки, являющиеся предметом настоящего заявления, не подлежит разрешению в порядке главы 24 АПК РФ.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу N А13-13497/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)