Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.05.2014 ПО ДЕЛУ N А45-20404/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. по делу N А45-20404/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2014 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Усаниной Н.А.
судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от истца: Завьялова Т.Г. по доверенности от 23.10.2013 г. (по 31.12.2014 г.), Карпов А.А. по доверенности от 19.11.2013 г. (на один год)
от ответчика: без участия
от третьего лица: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 18 февраля 2014 года по делу N А45-20404/2013 (судья Чернова О.В.)
по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области
третье лицо: Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка

установил:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум" (далее - ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум", истец) обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области (далее - ФГБУ ФКП "Росреестр", ответчик) с участием третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32, равной его рыночной стоимости в размере 14 000 000 руб. (с учетом уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ требования).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.02.2014 г. иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей с момента вступления решения в законную силу, с возложением на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей с момента вступления решения в законную силу.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" в поданной апелляционной жалобе, уточнениях к ней, ссылаясь на нарушение судом части 5 статьи 170 АПК РФ, в решение не содержится указание на удовлетворение иска частично, между тем, удовлетворив иск полностью, суд не указал на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012 г., просит решение суда изменить, установить кадастровую стоимость земельного участка с 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под учебно-производственной базой, местоположение: Новосибирская область, город Тогучин, улица Лесная, дом 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей по состоянию на 01.01.2012 г. и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Ответчик, третье лицо отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица при имеющейся явке и материалам дела.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области не подлежащим изменению в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 54:24:010144:32, площадью 68937, принадлежит ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области N 1059-р от 08.12.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54 АД 803441 от 28.09.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.04.2011 сделана запись регистрации N 54-54-23/009/2011-53.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 определена в размере 200 071 718, 88 руб. на дату 01.01.2012 г.
В целях определения рыночной стоимости земельного участка истец обратился к ООО "Оцелот", согласно отчету N 058/13 от 12.11.2013 об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 определена по состоянию на 01.01.2012 в размере 14 000 000 рублей.
Указывая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы, истец обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении дела судом первой инстанции принят во внимание представленный истцом отчет оценщика ООО "Оцелот" N 058/13 от 12.11.2013.
Экспертным заключением Экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 30.12.2013 N 2378/2013 по результатам проведенной в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", экспертизой отчета N 058/13 от 12.11.2013 г. подтверждено соответствие отчета, составленного ООО "Оцелот" требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд первой инстанции, основываясь на нормах статьи 66 ЗК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, исходя из доказанности материалами дела истцом рыночной стоимости земельного участка, пришел к выводам о том, что требования ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, в размере, равном его рыночной стоимости - 10 750 000 рублей подлежат удовлетворению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что оценщиком рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 определена неверно, а также доказательств несоответствия указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком не представлено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Кроме того, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Принимая во внимание, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, измененная кадастровая стоимость земельного участка не может применяться к отношениям, имевшим место до вступления в силу судебного акта, суд первой инстанции правомерно установил кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости с момента вступления решения суда в законную силу.
Возражения истца в части определения момента установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, не основаны на вышеприведенных нормах статьи 66 ЗК РФ и противоречат правовому подходу к разрешению данной категории дел, сформированному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 28.06.2011 N 913/11, от 25.06.2013 N 10761/11.
Ссылаясь на необходимость установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости с 01.01.2012 г., истец не приводит правового обоснования, подтверждающего его позицию, с учетом невозможности установления такой стоимости на прошлый период, имевший место до вступления в силу судебного акта.
Отклоняется судом апелляционной инстанции, и довод заявителя о нарушении судом первой инстанции части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявленные ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-технику" требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость и удовлетворены судом; указание на момент установления такой кадастровой стоимости является правовым последствием удовлетворения иска и не свидетельствует о нарушении судом части 5 статьи 170 АПК РФ, а равно о признании судом момента установления такой стоимости по состоянию на 01.01.2012 г.; кроме того, из вводной части решения суда первой инстанции следует, что в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования в части рыночной стоимости земельного участка и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:010144:32 площадью 68937 кв. м, местоположение Новосибирская область, город Тогучин, ул. Лесная, 20, равной его рыночной стоимости в размере 10 750 000 рублей (уточнения приняты судом, на что имеется ссылка в протоколе судебного заседания от 12.02.2014 г.).
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемое решение суда первой инстанции изменению в части момента установления кадастровой стоимости, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2014 года по делу N А45-20404/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
Н.А.УСАНИНА

Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.В.МАРЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)