Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-27420/12 по заявлению ЗАО "Земельное общество "Раисино" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, третьи лица: Железнов Виктор Васильевич, Колганов Сергей Петрович, Пак Арина Алексеевна, Окатов Владимир Константинович, Администрация Рузского муниципального района Московской области,
при участии в заседании:
- от заявителя - Матазов В.В. по доверенности от 18.03.2014, Манкевич Е.В. по доверенности от 15.10.2014;
- от заинтересованного лица - не явились, извещены;
- от Железнова Виктора Васильевича - Кордюкова М.С. по доверенности от 20.05.2013;
- от Администрации Рузского муниципального района Московской области - Ишкова Е.В. по доверенности N 4486 от 29.08.2014;
- от Колганова С.П., Пак А.А., Окатова В.К. - не явились; извещены;
- установил:
ЗАО "Земельное общество "Раисино" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее также - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:
- - 50:19:0030119:47, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 147209 кв. м +/- 336 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:48, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:49, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 34999 кв. м +/- 164 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:50, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 172199 кв. м +/- 363 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:51 местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0000000:279,/местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 67593 кв. м +/- 227 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030109:252, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 67790 кв. м +/- 228 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030109:253, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 61499 кв. м +/- 217 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, и об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" аннулировать записи в отношении указанных земельных участков.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что при постановке учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253 орган кадастрового учета нарушил права заявителя, поскольку спорные земельные участки были выделены из земельного участка, принадлежащего обществу, таким образом, своими действиями заинтересованное лицо распорядилось имуществом заявителя без его ведома и согласия.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-27420/12 исковые требования удовлетворены в части признания незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:49, обязания ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" аннулировать запись об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:49. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-27420/12 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Железнова Виктора Васильевича.
Определением от 26.11.2014 Десятый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Колганова Сергея Петровича, Пак Арину Алексеевну, Окатова Владимира Константиновича, Администрацию Рузского муниципального района Московской области.
Представители ЗАО "Земельное общество "Раисино" в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Администрации Рузского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Железнова Виктора Васильевича возражал против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Колганова С.П., Пак А.А., Окатова В.К., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что заявителю по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 площадью 32 254 896,93 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства".
На государственный кадастровый учет 31.01.2012 были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:
- - 50:19:0030119:47 площадью 147 209 кв. м +/- 336 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:48 площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:49 площадью 34999 кв. м +/- 164 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:50 площадью 172199 кв. м +/- 363 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:51 площадью 215 249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0000000:279 площадью 67 593 кв. м +/- 227 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030109:252 площадью 67 790 кв. м +/- 228 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030109:253 площадью 61 499 кв. м +/- 217 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что проведенная по инициативе заявителя внесудебная землеустроительная экспертиза подтвердила факт наложения указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о постановке на кадастровый учет земельных участков.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт. Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действия государственного органа могут быть признаны незаконными судом в случае их несоответствия закону и наличия нарушения права.
Как установлено пунктом 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Требования по настоящему делу, заявленные ЗАО "Земельное общество Раисино" в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлены на исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровым номером 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253.
В случае удовлетворения требований общества фактически будет осуществлено снятие спорных участков с кадастрового учета.
В силу положений подпункта 24 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости.
В свою очередь, прекращение существования объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет за собой прекращение права собственности на указанный объект.
Вместе с тем, указанные выше земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора, принадлежат на праве Железнову В.В. и на праве общей долевой Пак А.А., Колганову С.П. и Окатову В.К. (т. 11 л.д. 2 - 8).
Изложенное означает, что заявленные обществом требования направлены, по сути, на оспаривание прав указанных физических лиц в отношении принадлежащих им земельных участков, при том, что исковые требования к данным лицам в рамках данного дела не заявлены.
Таким образом, апелляционный суд считает, что требование о снятии с кадастрового учета земельных участков, не принадлежащих истцу, является ненадлежащим способом защиты права.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Законом допускается снятие с кадастрового учета земельных участков, в частности, в следующих случаях: при разделе, объединении, перераспределении с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре);. если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (частью 4 статьи 24 Закона о кадастре); при преобразовании земельного участка (пункт 2 статьи 16 Закона о кадастре).
Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Практика по поводу выбора надлежащего способа защиты права лица, чей земельный участок не имеет установленных в соответствии с законом границ, в ситуации, когда истец предполагает, что поставленными на учет земельными участками нарушено его право собственности, установлена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8410/13 от 03.12.2013.
Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.
Следовательно, в отсутствие условий, предусмотренных законодательством для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета, а также заявления управомоченного лица требования заявителя о погашении записи о земельном участке в кадастре недвижимости не подлежат удовлетворению.
Как следует из заявления ЗАО "Земельное общество Раисино" основанием заявленных требованием является довод заявителя о том, что границы указанных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64.
Согласно кадастровой выписке (т. 1 л.д. 57), а также сведениям публичной кадастровой карты, указанный участок, принадлежащий обществу на праве собственности, не имеет установленных границ.
При указанных обстоятельствах требования, заявленные заявителем в рамках настоящего спора, фактически представляют собой спор о границах земельных участков.
Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка при рассмотрении исков об установлении границ данного участка.
Как установлено апелляционным судом, в настоящее время на рассмотрении Рузского районного суда Московской области находятся дела N 2-2008/2014, N 2-1977/2014, N 2-2022/2014 по искам ЗАО "Земельное общество Раисино" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 и признании отсутствующим прав Железнова В.В., Пак А.А., Колганова С.П. и Окатова В.К. на земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253.
Таким образом, апелляционный суд полагает, что заявителем в установленном законом порядке реализовано право на защиту в рамках искового производства.
При этом оснований для приостановления производства по делу до рассмотрения указанных дел не имеется в соответствии со ст. 143 АПК РФ.
На основании изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ЗАО "Земельное общество Раисино".
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-27420/12 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.01.2015 N 10АП-11921/2014 ПО ДЕЛУ N А41-27420/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. по делу N А41-27420/12
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-27420/12 по заявлению ЗАО "Земельное общество "Раисино" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, третьи лица: Железнов Виктор Васильевич, Колганов Сергей Петрович, Пак Арина Алексеевна, Окатов Владимир Константинович, Администрация Рузского муниципального района Московской области,
при участии в заседании:
- от заявителя - Матазов В.В. по доверенности от 18.03.2014, Манкевич Е.В. по доверенности от 15.10.2014;
- от заинтересованного лица - не явились, извещены;
- от Железнова Виктора Васильевича - Кордюкова М.С. по доверенности от 20.05.2013;
- от Администрации Рузского муниципального района Московской области - Ишкова Е.В. по доверенности N 4486 от 29.08.2014;
- от Колганова С.П., Пак А.А., Окатова В.К. - не явились; извещены;
- установил:
ЗАО "Земельное общество "Раисино" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее также - заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:
- - 50:19:0030119:47, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 147209 кв. м +/- 336 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:48, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:49, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 34999 кв. м +/- 164 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:50, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 172199 кв. м +/- 363 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030119:51 местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0000000:279,/местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 67593 кв. м +/- 227 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030109:252, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 67790 кв. м +/- 228 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;
- - 50:19:0030109:253, местоположение: Московская область, Рузский район, вблизи п. Бороденки, площадью 61499 кв. м +/- 217 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, и об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" аннулировать записи в отношении указанных земельных участков.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что при постановке учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253 орган кадастрового учета нарушил права заявителя, поскольку спорные земельные участки были выделены из земельного участка, принадлежащего обществу, таким образом, своими действиями заинтересованное лицо распорядилось имуществом заявителя без его ведома и согласия.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-27420/12 исковые требования удовлетворены в части признания незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:49, обязания ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" аннулировать запись об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030119:49. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-27420/12 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Железнова Виктора Васильевича.
Определением от 26.11.2014 Десятый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Колганова Сергея Петровича, Пак Арину Алексеевну, Окатова Владимира Константиновича, Администрацию Рузского муниципального района Московской области.
Представители ЗАО "Земельное общество "Раисино" в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Администрации Рузского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Железнова Виктора Васильевича возражал против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Колганова С.П., Пак А.А., Окатова В.К., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что заявителю по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64 площадью 32 254 896,93 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства".
На государственный кадастровый учет 31.01.2012 были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:
- - 50:19:0030119:47 площадью 147 209 кв. м +/- 336 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:48 площадью 215249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:49 площадью 34999 кв. м +/- 164 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:50 площадью 172199 кв. м +/- 363 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030119:51 площадью 215 249 кв. м +/- 406 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0000000:279 площадью 67 593 кв. м +/- 227 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030109:252 площадью 67 790 кв. м +/- 228 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60;
- - 50:19:0030109:253 площадью 61 499 кв. м +/- 217 кв. м с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, предыдущим кадастровым номером указан 50:19:0000000:60.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что проведенная по инициативе заявителя внесудебная землеустроительная экспертиза подтвердила факт наложения указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:64, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о постановке на кадастровый учет земельных участков.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт. Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действия государственного органа могут быть признаны незаконными судом в случае их несоответствия закону и наличия нарушения права.
Как установлено пунктом 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Требования по настоящему делу, заявленные ЗАО "Земельное общество Раисино" в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлены на исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровым номером 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253.
В случае удовлетворения требований общества фактически будет осуществлено снятие спорных участков с кадастрового учета.
В силу положений подпункта 24 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости.
В свою очередь, прекращение существования объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет за собой прекращение права собственности на указанный объект.
Вместе с тем, указанные выше земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора, принадлежат на праве Железнову В.В. и на праве общей долевой Пак А.А., Колганову С.П. и Окатову В.К. (т. 11 л.д. 2 - 8).
Изложенное означает, что заявленные обществом требования направлены, по сути, на оспаривание прав указанных физических лиц в отношении принадлежащих им земельных участков, при том, что исковые требования к данным лицам в рамках данного дела не заявлены.
Таким образом, апелляционный суд считает, что требование о снятии с кадастрового учета земельных участков, не принадлежащих истцу, является ненадлежащим способом защиты права.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Законом допускается снятие с кадастрового учета земельных участков, в частности, в следующих случаях: при разделе, объединении, перераспределении с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре);. если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (частью 4 статьи 24 Закона о кадастре); при преобразовании земельного участка (пункт 2 статьи 16 Закона о кадастре).
Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Практика по поводу выбора надлежащего способа защиты права лица, чей земельный участок не имеет установленных в соответствии с законом границ, в ситуации, когда истец предполагает, что поставленными на учет земельными участками нарушено его право собственности, установлена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8410/13 от 03.12.2013.
Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.
Следовательно, в отсутствие условий, предусмотренных законодательством для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета, а также заявления управомоченного лица требования заявителя о погашении записи о земельном участке в кадастре недвижимости не подлежат удовлетворению.
Как следует из заявления ЗАО "Земельное общество Раисино" основанием заявленных требованием является довод заявителя о том, что границы указанных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64.
Согласно кадастровой выписке (т. 1 л.д. 57), а также сведениям публичной кадастровой карты, указанный участок, принадлежащий обществу на праве собственности, не имеет установленных границ.
При указанных обстоятельствах требования, заявленные заявителем в рамках настоящего спора, фактически представляют собой спор о границах земельных участков.
Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка при рассмотрении исков об установлении границ данного участка.
Как установлено апелляционным судом, в настоящее время на рассмотрении Рузского районного суда Московской области находятся дела N 2-2008/2014, N 2-1977/2014, N 2-2022/2014 по искам ЗАО "Земельное общество Раисино" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:64 и признании отсутствующим прав Железнова В.В., Пак А.А., Колганова С.П. и Окатова В.К. на земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030119:47, 50:19:0030119:48, 50:19:0030119:49, 50:19:0030119:50, 50:19:0030119:51, 50:19:0000000:279, 50:19:0030109:252, 50:19:0030109:253.
Таким образом, апелляционный суд полагает, что заявителем в установленном законом порядке реализовано право на защиту в рамках искового производства.
При этом оснований для приостановления производства по делу до рассмотрения указанных дел не имеется в соответствии со ст. 143 АПК РФ.
На основании изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ЗАО "Земельное общество Раисино".
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по делу N А41-27420/12 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)