Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,
судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 23 января 2014 года по делу N А40-125199/2013,
принятое судьей С.В. Белицкой
по иску ЗАО "Воронцовский БПК" (ОГРН 1047705080037)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании права на применение ставки аренды
при участии в судебном заседании:
от истца Рыбакова Д.Ю. по доверенности от 19.11.2013
от ответчика не явился, извещен
установил:
ЗАО "Воронцовский БПК" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании за ЗАО "Воронцовский БПК" права на применение ставки арендной платы по договору аренды земельного участка N М-01-510588 от 02.12.03 за земельный участок площадью 1.300 кв. м, кадастровый номер 77:0106023:167 согласно п. 3.4 договора от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Законом г. Москвы от 19.12.07 N 48 "О землепользовании в г. Москве" и Постановлением Правительства Москвы от 25.04.06 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2014 исковые требования удовлетворены.
На состоявшееся решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как положения договора не предусматривают возможность изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, утвержденной в качестве его условия.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по требованиям и доводам жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, между ЗАО "Воронцовский БПК" (арендатор) и Московским земельным комитетом (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы, арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N М-01-5100588 от 02.12.2003 г. площадью 1300 кв. м, кадастровый номер 77:0106023:167, расположенный по адресу: г. Москва, Воронцовский пер, д. 5/7 стр. 1,2,3 предоставленный в пользование на условиях аренды для благоустройства территории.
В соответствии с уведомлением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 19.01.2012 года N 33-ИТО-12/12 ежегодная арендная плата с 01.01.2012 года за земельный участок установлена в размере 721706,74 рублей.
Как следует из п. 3.4 договора аренды, размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор.
Истец письмом от 09.04.2013 года обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы с просьбой произвести перерасчет арендной платы за земельный участок из расчета кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на то, что с 01.01.2013 года вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 года N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", а также в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 года N 273-ПП и признании утративших силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) Правительства Москвы, Постановлением Правительства Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП арендная плата за земельный участок должна уплачиваться в процентном соотношении от его кадастровой стоимости.
Департамент письмом N 33-6-2848/13 от 12 августа 2013 года отклонил предложение истца, указав, что в соответствии с п. 4.2. постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 года N 273-ПП, оснований для перерасчета арендной платы не имеется. В настоящее время по указанному договору аренды действует арендная плата с 01.01.2012 года в размере 721706,74 рублей. Ссылка Ответчика на п. 4.2. Постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 г. N 273-ПП, которым предусмотрено не допускать пересмотр арендных отношений, приводящих к уменьшению арендной платы, не основана на законе. В целях дальнейшего совершенствования порядка установления арендной платы за землю в г. Москве Постановлением Правительства г. Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП. Пунктом 2 Постановления Правительства г. Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП Департаменту земельных ресурсов г. Москвы предписано в 2009 - 2013 г. обеспечить внесение в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков в части расчета арендных платежей от кадастровой стоимости земельных участков. Действия указанного п. не распространяется лишь на расчеты арендной паты, осуществляемые в соответствии с п. 3 Постановления Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП.
Полагая указанный отказ незаконным, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП установлен порядок определения размера арендной платы за находящиеся в собственности г. Москвы земли в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования.
В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды относится к категории регулируемых цен, поэтому, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса РФ.
Данный вывод соответствует и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 года N 12404/09.
Довод Заявителя о том, что положения договора не предусматривают возможность изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, не принимаются во внимание.
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может изменяться полномочным органом власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и\\или дополнений в договор, подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы. При этом, исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.
Как разъяснено пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (п. 16 введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы", исчисляемые в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процентов по видам использования.
В целях дальнейшего совершенствования порядка установления арендной платы за землю в г. Москве Постановлением Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г. N 1010-ПП внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП.
Пунктом 2 указанного Постановления Департаменту земельных ресурсов г. Москвы предписано в 2009 - 2013 г. обеспечить внесение в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков в части расчета арендных платежей от кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о признании за истцом права уплачивать арендную плату за пользование земельным участком, предоставленным по договору аренды N М-01-5100588 от 02.12.2003 в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ним доводам являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2014 года по делу N А40-125199/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.05.2014 ПО ДЕЛУ N А40-125199/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. по делу N А40-125199/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,
судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 23 января 2014 года по делу N А40-125199/2013,
принятое судьей С.В. Белицкой
по иску ЗАО "Воронцовский БПК" (ОГРН 1047705080037)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании права на применение ставки аренды
при участии в судебном заседании:
от истца Рыбакова Д.Ю. по доверенности от 19.11.2013
от ответчика не явился, извещен
установил:
ЗАО "Воронцовский БПК" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании за ЗАО "Воронцовский БПК" права на применение ставки арендной платы по договору аренды земельного участка N М-01-510588 от 02.12.03 за земельный участок площадью 1.300 кв. м, кадастровый номер 77:0106023:167 согласно п. 3.4 договора от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Законом г. Москвы от 19.12.07 N 48 "О землепользовании в г. Москве" и Постановлением Правительства Москвы от 25.04.06 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москве".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2014 исковые требования удовлетворены.
На состоявшееся решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как положения договора не предусматривают возможность изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, утвержденной в качестве его условия.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по требованиям и доводам жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, между ЗАО "Воронцовский БПК" (арендатор) и Московским земельным комитетом (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы, арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N М-01-5100588 от 02.12.2003 г. площадью 1300 кв. м, кадастровый номер 77:0106023:167, расположенный по адресу: г. Москва, Воронцовский пер, д. 5/7 стр. 1,2,3 предоставленный в пользование на условиях аренды для благоустройства территории.
В соответствии с уведомлением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 19.01.2012 года N 33-ИТО-12/12 ежегодная арендная плата с 01.01.2012 года за земельный участок установлена в размере 721706,74 рублей.
Как следует из п. 3.4 договора аренды, размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор.
Истец письмом от 09.04.2013 года обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы с просьбой произвести перерасчет арендной платы за земельный участок из расчета кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на то, что с 01.01.2013 года вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 года N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", а также в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 года N 273-ПП и признании утративших силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) Правительства Москвы, Постановлением Правительства Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП арендная плата за земельный участок должна уплачиваться в процентном соотношении от его кадастровой стоимости.
Департамент письмом N 33-6-2848/13 от 12 августа 2013 года отклонил предложение истца, указав, что в соответствии с п. 4.2. постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 года N 273-ПП, оснований для перерасчета арендной платы не имеется. В настоящее время по указанному договору аренды действует арендная плата с 01.01.2012 года в размере 721706,74 рублей. Ссылка Ответчика на п. 4.2. Постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 г. N 273-ПП, которым предусмотрено не допускать пересмотр арендных отношений, приводящих к уменьшению арендной платы, не основана на законе. В целях дальнейшего совершенствования порядка установления арендной платы за землю в г. Москве Постановлением Правительства г. Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП. Пунктом 2 Постановления Правительства г. Москвы от 28.10.2008 г. N 1010-ПП Департаменту земельных ресурсов г. Москвы предписано в 2009 - 2013 г. обеспечить внесение в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков в части расчета арендных платежей от кадастровой стоимости земельных участков. Действия указанного п. не распространяется лишь на расчеты арендной паты, осуществляемые в соответствии с п. 3 Постановления Правительства г. Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП.
Полагая указанный отказ незаконным, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП установлен порядок определения размера арендной платы за находящиеся в собственности г. Москвы земли в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процента по видам использования.
В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды относится к категории регулируемых цен, поэтому, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса РФ.
Данный вывод соответствует и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 2 февраля 2010 года N 12404/09.
Довод Заявителя о том, что положения договора не предусматривают возможность изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, не принимаются во внимание.
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы может изменяться полномочным органом власти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и\\или дополнений в договор, подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы. При этом, исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение (введение), действуют новые ставки арендной платы.
Как разъяснено пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" (п. 16 введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы", исчисляемые в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка с дифференциацией размера процентов по видам использования.
В целях дальнейшего совершенствования порядка установления арендной платы за землю в г. Москве Постановлением Правительства г. Москвы от 28 октября 2008 г. N 1010-ПП внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства г. Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП.
Пунктом 2 указанного Постановления Департаменту земельных ресурсов г. Москвы предписано в 2009 - 2013 г. обеспечить внесение в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков в части расчета арендных платежей от кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о признании за истцом права уплачивать арендную плату за пользование земельным участком, предоставленным по договору аренды N М-01-5100588 от 02.12.2003 в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы N 273-ПП от 25.04.2006.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ним доводам являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2014 года по делу N А40-125199/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)