Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5848/2014

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец после смерти родителей в установленном порядке принял наследство в виде жилого дома, при этом права на земельный участок оформлены не были, а ответчиком ему было отказано в признании права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. по делу N 33-5848/2014


Судья: Нурисламова Р.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Фроловой Т.Е.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску М.В. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Е., действующей в интересах недееспособного Е. о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

установила:

М.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что с... проживал с родителями по адресу адрес в принадлежащем его отцу М. на праве собственности жилом доме.
Также указал, что права М. на земельный участок по данному адресу оформлены не были.
После смерти родителей истец в установленном порядке принял наследство в виде вышеуказанного жилого дома с надворными постройками, впоследствии данный дом неоднократно перестраивался, дата жилой дом и самовольно возведенные строения оформлены М.В. в собственность.
Полагая, что данные обстоятельства являются основаниями для признания за ним права собственности на земельный участок площадью... с кадастровым номером N... разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: адрес дата М.В. обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением, однако ему было отказано со ссылкой на нахождение спорного участка в границах красных линий.
Просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата постановлено:
исковые требования М.В. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за М.В. право собственности на земельный участок площадью общей площадью..., кадастровый номер N..., разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель - земли населенных пунктов, адрес: адрес.
В апелляционной жалобе Е., действующая в интересах недееспособного Е. просит приведенное решение отменить, считает его незаконным, указала, что недееспособный Е. также является собственником расположенного на спорном земельном участке жилого помещения и проживает по адресу адрес совместно со своим опекуном Е. Е., действующая в интересах недееспособного Е., к участию в деле привлечена не была, данный спор рассмотрен судом в ее отсутствие, что привело к лишению Е. каких-либо прав на указанный земельный участок.
Судебной коллегией установлено, что при разрешении дела судом первой инстанции было допущено нарушение норм процессуального права, являющееся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе: судом принято решение, затрагивающее права и обязанности собственника расположенного на спорном земельном участке жилого помещения - Е. - не привлеченного к участию в деле.
В связи с указанным нарушением суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена опекун недееспособного Е. - Е.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции М.В. от вышеуказанных исковых требований отказался в связи с подачей измененного иска, предоставил судебной коллегии соответствующее письменное заявление от дата (л.д. 112).
Данный отказ принят судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ (л.д. 120А-120В).
В измененных исковых требованиях М.В. ссылается на обстоятельства, аналогичные доводам первоначального искового заявления, в дополнение указав, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата за ним признано право собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом N...литер... и нежилые строения (литер...) по адрес
Также указал, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата за Е. в порядке наследования признано право собственности на пристрой (литер...) по приведенному адресу.
Данный пристрой в состав домовладения, принадлежащего М.В. на праве собственности, не входит.
Впоследствии между М.В. и Е. возник спор относительно владения и пользования земельным участком по указанному адресу, по результатам рассмотрения которого ими заключено мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка N... по адрес РБ от дата.
По утверждению истца, в соответствии с данным мировым соглашением за Е. и М.В. закреплены части вышеуказанного участка с учетом процентного отношения занимаемой площади от общеполезной площади, приходившийся каждой из сторон, площадью... и... соответственно.
Также мировым соглашением была предусмотрена совместная разметка сторонами земельного участка площадью... оформление его Е. на праве аренды в срок до дата, только после которого Е. приобретал право пользования данным участком в отсутствие каких-либо препятствий со стороны М.В.
Также указал, что соответствующий договор аренды Е. до настоящего времени не оформлен, в пользовании участком площадью.... истец не ему препятствует, является арендатором всего земельного участка площадью... и вносит арендную плату за пользование им.
Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью... с кадастровым номером N... разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: адрес что в доле составляет...
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Е., действующая в интересах недееспособного Е., Администрация ГО г. Уфа РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции М.В. и его представитель Г. (ордер от дата), измененные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Е. - Ш. (доверенность от дата) измененные исковые требования М.В. не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Как следует из ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
К числу таких уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, сведения о которых подлежат обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости, относятся, в частности, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости).
Ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
На основании ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.
Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
На основании ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что М.В. и Е. являются собственниками объектов недвижимости (жилого дома и жилого помещения соответственно), расположенных на земельном участке по адресу: адрес (л.д. 10, 60).
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N... и указанием следующих характеристик: площадь -... разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, вид права - государственная собственность, адрес - адрес
В настоящее время М.В. заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок площадью... с кадастровым номером N... разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: адрес что в доле составляет...
Данный участок, по утверждению истца, отмерен им из земельного участка площадью... во исполнение мирового соглашения соразмерно площади принадлежащего ему жилого дома (л.д. 16).
При этом, кадастровый номер является уникальной, не изменяемой и не повторяющейся во времени и на территории Российской Федерации характеристикой, позволяющей определить земельный участок как индивидуально - определенный объект недвижимого имущества, в силу чего существование двух земельных участков с одним кадастровым номером не допускается.
Вместе с тем, земельный участок с уникальным кадастровым номером N... поставленный на кадастровый учет дата, имеет иную площадь -... Постановка данного участка на кадастровый учет сторонами не оспорена.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью... не может иметь кадастровый номер N..., поскольку данный номер в установленном законом порядке присвоен иному объекту недвижимости.
Более того, судом установлено и сторонами не оспаривается, что участок площадью... в настоящее время с кадастрового учета не снят, земельный участок площадью... из его состава в установленном законом порядке не выделен и на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера не поставлен, его границы не обособлены и не выделены в натуре.
Соответственно, такой земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, обладающим признаками индивидуально-определенной вещи, в силу чего объектом гражданских прав, в частности, права собственности, не является.
При таких обстоятельствах, удовлетворение исковых требований М.В. в рамках избранного им способа защиты права не представляется возможным.
Таким образом, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных М.В. требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от дата отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований М.В. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Е., действующей в интересах недееспособного Е., о признании права собственности на земельный участок площадью... с кадастровым номером N... разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: адрес что в доле составляет... отказать.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)