Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Смирновой О.В., Фроловой Т.Е.
при секретаре Ф.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.Р.Х., Х. - ФИО7 на решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г., которым постановлено:
исковые требования Г.Р.Х. удовлетворить.
Признать недействительным договор купли-продажи от <...> <...> доли земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ, заключенный между Х. и Г.Р.Х.
Применить последствия недействительности сделки и прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Г.Р.Х. на <...> долю земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно <...> м на запад от <...>
Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Х. на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ, восстановив право собственности Х. на <...> долю земельного участка с кадастровым номером <...>.
Признать недействительным межевой план, составленный, МУП "Землеустроитель", в результате выполнения кадастровых работ в связи с выделом Х. из состава общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного примерно в <...> м на запад от <...>
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета <...> РБ, восстановив сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> до преобразования.
Взыскать с Х. в пользу Г.Р.Х. возврат денежных средств, выплаченных по недействительному договору купли-продажи <...> доли земельного участка сельскохозяйственного назначения от <...> в сумме <...> руб.
Взыскать с Х., Г.Р.Х. в пользу Г.А. возврат государственной пошлины по <...> руб. с каждого.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Г.Р.Х., Х. о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки купли-продажи, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным межевого плана, аннулировании сведений о земельном участке. Требование мотивировал тем, что Х. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, на основании постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в постоянном пользовании СПК "Шишма" <...> от <...>, которым на праве общей долевой собственности <...> доля, установлен размер земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности и составляет <...> га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности, общая площадь <...> кв. м, адрес объекта: РБ, <...> При выделении доли Х. были нарушены следующие требования закона: выделенный земельный участок под кадастровый номером <...> был сформирован из единого землепользования с кадастровым номером <...> и его границы накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>, установленная норма земельной доли составляет <...> кв. м, тогда, как площадь выделенного земельного участка превышает данную норму и составляет <...> кв. м, извещение других участников долевой собственности путем публикации в газете о согласовании проекта межевания земельных участков не содержит обязательные сведения, предусмотренные п. п. 1 - 4 п. 8 ст. 11 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от <...>, кадастровые номера и адреса каждого исходного земельного участка не указаны. Представителем истца ФИО9 исковые требования были уточнены, ответчиками указал Г.Р.Х., Х., просил признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> заключенный <...> между Х. и Г.Р.Х. Применить последствия недействительности сделки и прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Г.Р.Х. на земельный участок, с кадастровым номером: <...> - площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, <...> Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Х. на земельный участок <...>. Признать недействительным межевой план, составленный МУП "Землеустроитель" в результате выполнения кадастровых работ в связи с выделом Х. из состава общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> расположенного в <...> Аннулировать сведениям о выделении указанного земельного участка, восстановив сведения о земельном участка с кадастровым номером <...> до преобразования.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя Г.Р.Х., Х. - ФИО7 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность приведенных в нем выводов. По мнению подателя жалобы, суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований Г.А., не учел, что законодатель предусмотрел два способа выдела земельного участка в счет земельной доли: путем проведения общего собрания участников долевой собственности, на котором происходит согласование проекта межевания земельного участка, либо без созыва общего собрания путем самостоятельного выдела земельного участка собственником земельной доли, когда согласование проекта межевания земельного участка с другими субъектами долевой собственности осуществляется через публикацию объявления в средствах массовой информации. Проведение общего собрания, независимо от количества участников долевой собственности, является альтернативным способом выдела земельного участка. Поскольку решение общего собрания отсутствовало, ответчики вправе были проводить мероприятия по формированию спорного земельного участка и заключить договор с кадастровым инженером. Закон не требует указание в извещении, публикуемом в СМИ, в соответствии с п. 7, п. 8 ст. 13.1 Закона об обороте, всех обособленных земельных участков, находящихся в долевой собственности, поскольку целью публикации этого извещения является уведомление заинтересованных лиц о выделе земельной доли из исходного земельного участка. При этом извещение должно содержать кадастровый номер и местоположение исходного земельного участка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Г.А., представителя администрации МР Абзелиловский район РБ - ФИО9 полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.
При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель в первую очередь предусмотрел проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, порядок проведения которого определен статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка).
В случае неутверждения общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка Закон наделил участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения правом известить остальных участников долевой собственности в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей либо опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 3 статьи 13 поименованного выше Федерального закона).
При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
В случае не поступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 4 статьи 13 этого же Федерального закона).
Согласно п. п. 7, 13, 14 ст. 13.1 ФЗ N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
- сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
- порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним. Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в постоянном пользовании СПК "Шишма" <...> от <...> Х. принадлежала на праве собственности <...> доля земельного участка общей площадью <...> кв. м расположенного по адресу: <...> подтверждается свидетельством о праве собственности серии <...> от <...> (л.д. 117).
Согласно протокола заседания районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения <...> от <...> общая площадь земель, подлежащих передачи на земельные паи по СП Ташбулатовский сельсовет составляет <...> кв. м, количество граждан, имеющих право на получение земельного пая по указанному хозяйству составляет <...> человек и установленная норма земельного пая для СПК "Шишма" равняется <...> кв. м (л.д. 51 - 53).
<...> ответчиком в районной газете... опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей и о согласовании проекта межевания земельных участков.
Кадастровый инженер Ф.Л.. Биктимеровна, квалификационный аттестат N <...>, почтовый адрес: <...>, <...> тел.: <...>, извещает всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...> о проведении согласования проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер, местоположение границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельных участков является: Я., почтовый адрес: <...>, тел. <...>. Ознакомиться с проектом межевания земельных участков можно по адресу: <...>, со дня опубликования настоящего извещения. Возражения по проекту межевания земельных участков и предложения о доработке проекта межевания земельных участков принимаются в течение <...> дней с момента опубликования настоящего извещения по адресу: <...> (л.д. 114).
Согласно пояснительной записке кадастрового инженера Ф.Л.Б. к указанному выше проекту межевания земельных участков от <...> при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, для выделении доли Х. норма земельного пая составляет <...> кв. м, после этого кадастровый инженер делает вывод о возможности выдела заказчику Х. земельного участка площадью <...> кв. м. Образованный земельный участок с кадастровым номером <...> с разрешенным использованием - для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...> от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>.
Проект межевания земельного участка утвержден решением собственника земельной доли и согласован посредством опубликования извещения о согласовании в газете ... N <...> от <...>.
Согласно договору аренды от <...> Х., передает в аренду Г.Р.Х. земельный участок общей площадью <...> кв. м расположенный по адресу: <...> м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> сроком на <...> года (л.д. 124 - 128).
Впоследствии согласно договору купли-продажи от <...> Х. продал <...> долю в праве земельного участка (пай) общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> Г.Р.Х. (л.д. 134 - 135).
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Г.А., в связи с тем, что ответчиком Х., имевшим в собственности <...> долю земельного участка общей площади <...> кв. м на основании постановления главы администрации МР Абзелиловский район от <...> не был соблюден предусмотренный законом порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
В соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственного назначения на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером. При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте.
Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития России от <...> N <...>. <...> в соответствии с Законом об обороте сельскохозяйственного назначения.
На титульном листе Проекта межевания приводятся следующие сведения о заказчике:
1)в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);
2) в отношении юридического лица, органа местного самоуправления или органа государственной власти - полное наименование;
3) подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов).
На титульном листе проекта межевания усматривается, что заказчиком кадастровых работ является Я., по вопросу межевания Я. обратился <...> (л.д. 95).
Вместе с тем, извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано в газете ... <...>, то есть до того, как Я. обратился к кадастровому инженеру (л.д. 114).
В Уведомлении государственного регистратора от <...> о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок указано, что проект межевания участка, представленный Х. "в качестве правоустанавливающего документа, датируется <...> г., извещение "О согласовании проекта межевания земельных участков" опубликованное в газете... <...> датируется <...> При таких данных сведениях указанные в газете... <...> от <...> о необходимости согласования проекта межевания не соответствуют действительности, поскольку указанный проект не был подготовлен" (л.д. 120).
Исходя из п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Норма земельного пая в СПК "Шишма" был установлен <...>, тогда как из проекта межевания выделяемого Х. земельного участка видно, что данный земельный участок, образуемый в счет одной земельной доли, имеет площадь <...> кв. м, что значительно превышает указанную в правоустанавливающем документе долю. При этом отсутствуют документы и расчеты, подтверждающие, что увеличение площади принадлежащей Х. земельной доли осуществлено с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Закрепление на законодательном уровне порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки П.").
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Х. нельзя признать лицом, которым соблюдена установленная законом процедура выделения земельного участка, а, следовательно, нельзя признать законными совершенные Х. сделки по отчуждению выделенного земельного участка.
Суд первой инстанции правомерно указал, на ничтожность сделки по купле-продаже <...> доли выделенного на основании оспариваемого межевого плана земельного участка Г.Р.Х. заключенной между ответчиками Х. и Г.Р.Х. с момента совершения, как противоречащей закону, и применил последствия недействительности данной сделки.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что законодатель предусмотрел два способа выдела земельного участка в счет земельной доли: путем проведения общего собрания участников долевой собственности, на котором происходит согласование проекта межевания земельного участка, либо без созыва общего собрания путем самостоятельного выдела земельного участка собственником земельной доли, когда согласование проекта межевания земельного участка с другими субъектами долевой собственности осуществляется через публикацию объявления в средствах массовой информации, а также, что закон не требует указания в извещении, публикуемом в СМИ, всех обособленных земельных участков, находящихся в долевой собственности, неправомерны, поскольку при выделении Х. доли земельного участка грубо были нарушены требования закона о соблюдении процедуры выделения земельного участка,
Другие доводы апелляционной жалобы, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд в резолютивной части ошибочно при указании имени и отчества истца вместо Г.А., указал имя отчество ответчика Г.Р.Х.
В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым внести изменение в решение суда, указав в резолютивной части об удовлетворении исковых требований Г.А., вместо Г.Р.Х.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г., изменить в части указания об удовлетворении исковых требований Г.А..
В остальной части решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г. оставить без изменения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
Справка: судья Ахматнабиева В.Ф.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13948/2015
Требование: О признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки купли-продажи, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным межевого плана, аннулировании сведений о земельном участке.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. по делу N 33-13948/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Смирновой О.В., Фроловой Т.Е.
при секретаре Ф.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.Р.Х., Х. - ФИО7 на решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г., которым постановлено:
исковые требования Г.Р.Х. удовлетворить.
Признать недействительным договор купли-продажи от <...> <...> доли земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ, заключенный между Х. и Г.Р.Х.
Применить последствия недействительности сделки и прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Г.Р.Х. на <...> долю земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно <...> м на запад от <...>
Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Х. на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ, восстановив право собственности Х. на <...> долю земельного участка с кадастровым номером <...>.
Признать недействительным межевой план, составленный, МУП "Землеустроитель", в результате выполнения кадастровых работ в связи с выделом Х. из состава общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного примерно в <...> м на запад от <...>
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный примерно в <...> м на запад от д. Аюсазово Ташбулатовского сельсовета <...> РБ, восстановив сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> до преобразования.
Взыскать с Х. в пользу Г.Р.Х. возврат денежных средств, выплаченных по недействительному договору купли-продажи <...> доли земельного участка сельскохозяйственного назначения от <...> в сумме <...> руб.
Взыскать с Х., Г.Р.Х. в пользу Г.А. возврат государственной пошлины по <...> руб. с каждого.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Г.Р.Х., Х. о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки купли-продажи, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным межевого плана, аннулировании сведений о земельном участке. Требование мотивировал тем, что Х. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, на основании постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в постоянном пользовании СПК "Шишма" <...> от <...>, которым на праве общей долевой собственности <...> доля, установлен размер земельной доли (пая) в праве общей долевой собственности и составляет <...> га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности, общая площадь <...> кв. м, адрес объекта: РБ, <...> При выделении доли Х. были нарушены следующие требования закона: выделенный земельный участок под кадастровый номером <...> был сформирован из единого землепользования с кадастровым номером <...> и его границы накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>, установленная норма земельной доли составляет <...> кв. м, тогда, как площадь выделенного земельного участка превышает данную норму и составляет <...> кв. м, извещение других участников долевой собственности путем публикации в газете о согласовании проекта межевания земельных участков не содержит обязательные сведения, предусмотренные п. п. 1 - 4 п. 8 ст. 11 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от <...>, кадастровые номера и адреса каждого исходного земельного участка не указаны. Представителем истца ФИО9 исковые требования были уточнены, ответчиками указал Г.Р.Х., Х., просил признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> заключенный <...> между Х. и Г.Р.Х. Применить последствия недействительности сделки и прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Г.Р.Х. на земельный участок, с кадастровым номером: <...> - площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, <...> Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Х. на земельный участок <...>. Признать недействительным межевой план, составленный МУП "Землеустроитель" в результате выполнения кадастровых работ в связи с выделом Х. из состава общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> расположенного в <...> Аннулировать сведениям о выделении указанного земельного участка, восстановив сведения о земельном участка с кадастровым номером <...> до преобразования.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя Г.Р.Х., Х. - ФИО7 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность приведенных в нем выводов. По мнению подателя жалобы, суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований Г.А., не учел, что законодатель предусмотрел два способа выдела земельного участка в счет земельной доли: путем проведения общего собрания участников долевой собственности, на котором происходит согласование проекта межевания земельного участка, либо без созыва общего собрания путем самостоятельного выдела земельного участка собственником земельной доли, когда согласование проекта межевания земельного участка с другими субъектами долевой собственности осуществляется через публикацию объявления в средствах массовой информации. Проведение общего собрания, независимо от количества участников долевой собственности, является альтернативным способом выдела земельного участка. Поскольку решение общего собрания отсутствовало, ответчики вправе были проводить мероприятия по формированию спорного земельного участка и заключить договор с кадастровым инженером. Закон не требует указание в извещении, публикуемом в СМИ, в соответствии с п. 7, п. 8 ст. 13.1 Закона об обороте, всех обособленных земельных участков, находящихся в долевой собственности, поскольку целью публикации этого извещения является уведомление заинтересованных лиц о выделе земельной доли из исходного земельного участка. При этом извещение должно содержать кадастровый номер и местоположение исходного земельного участка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Г.А., представителя администрации МР Абзелиловский район РБ - ФИО9 полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.
При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель в первую очередь предусмотрел проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, порядок проведения которого определен статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка).
В случае неутверждения общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка Закон наделил участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения правом известить остальных участников долевой собственности в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей либо опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 3 статьи 13 поименованного выше Федерального закона).
При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
В случае не поступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 4 статьи 13 этого же Федерального закона).
Согласно п. п. 7, 13, 14 ст. 13.1 ФЗ N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
- сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
- порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним. Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в постоянном пользовании СПК "Шишма" <...> от <...> Х. принадлежала на праве собственности <...> доля земельного участка общей площадью <...> кв. м расположенного по адресу: <...> подтверждается свидетельством о праве собственности серии <...> от <...> (л.д. 117).
Согласно протокола заседания районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения <...> от <...> общая площадь земель, подлежащих передачи на земельные паи по СП Ташбулатовский сельсовет составляет <...> кв. м, количество граждан, имеющих право на получение земельного пая по указанному хозяйству составляет <...> человек и установленная норма земельного пая для СПК "Шишма" равняется <...> кв. м (л.д. 51 - 53).
<...> ответчиком в районной газете... опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельных долей и о согласовании проекта межевания земельных участков.
Кадастровый инженер Ф.Л.. Биктимеровна, квалификационный аттестат N <...>, почтовый адрес: <...>, <...> тел.: <...>, извещает всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...> о проведении согласования проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер, местоположение границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельных участков является: Я., почтовый адрес: <...>, тел. <...>. Ознакомиться с проектом межевания земельных участков можно по адресу: <...>, со дня опубликования настоящего извещения. Возражения по проекту межевания земельных участков и предложения о доработке проекта межевания земельных участков принимаются в течение <...> дней с момента опубликования настоящего извещения по адресу: <...> (л.д. 114).
Согласно пояснительной записке кадастрового инженера Ф.Л.Б. к указанному выше проекту межевания земельных участков от <...> при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, для выделении доли Х. норма земельного пая составляет <...> кв. м, после этого кадастровый инженер делает вывод о возможности выдела заказчику Х. земельного участка площадью <...> кв. м. Образованный земельный участок с кадастровым номером <...> с разрешенным использованием - для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...> от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>.
Проект межевания земельного участка утвержден решением собственника земельной доли и согласован посредством опубликования извещения о согласовании в газете ... N <...> от <...>.
Согласно договору аренды от <...> Х., передает в аренду Г.Р.Х. земельный участок общей площадью <...> кв. м расположенный по адресу: <...> м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> сроком на <...> года (л.д. 124 - 128).
Впоследствии согласно договору купли-продажи от <...> Х. продал <...> долю в праве земельного участка (пай) общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> Г.Р.Х. (л.д. 134 - 135).
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Г.А., в связи с тем, что ответчиком Х., имевшим в собственности <...> долю земельного участка общей площади <...> кв. м на основании постановления главы администрации МР Абзелиловский район от <...> не был соблюден предусмотренный законом порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
В соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственного назначения на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером. При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте.
Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития России от <...> N <...>. <...> в соответствии с Законом об обороте сельскохозяйственного назначения.
На титульном листе Проекта межевания приводятся следующие сведения о заказчике:
1)в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);
2) в отношении юридического лица, органа местного самоуправления или органа государственной власти - полное наименование;
3) подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов).
На титульном листе проекта межевания усматривается, что заказчиком кадастровых работ является Я., по вопросу межевания Я. обратился <...> (л.д. 95).
Вместе с тем, извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано в газете ... <...>, то есть до того, как Я. обратился к кадастровому инженеру (л.д. 114).
В Уведомлении государственного регистратора от <...> о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок указано, что проект межевания участка, представленный Х. "в качестве правоустанавливающего документа, датируется <...> г., извещение "О согласовании проекта межевания земельных участков" опубликованное в газете... <...> датируется <...> При таких данных сведениях указанные в газете... <...> от <...> о необходимости согласования проекта межевания не соответствуют действительности, поскольку указанный проект не был подготовлен" (л.д. 120).
Исходя из п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Норма земельного пая в СПК "Шишма" был установлен <...>, тогда как из проекта межевания выделяемого Х. земельного участка видно, что данный земельный участок, образуемый в счет одной земельной доли, имеет площадь <...> кв. м, что значительно превышает указанную в правоустанавливающем документе долю. При этом отсутствуют документы и расчеты, подтверждающие, что увеличение площади принадлежащей Х. земельной доли осуществлено с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Закрепление на законодательном уровне порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки П.").
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Х. нельзя признать лицом, которым соблюдена установленная законом процедура выделения земельного участка, а, следовательно, нельзя признать законными совершенные Х. сделки по отчуждению выделенного земельного участка.
Суд первой инстанции правомерно указал, на ничтожность сделки по купле-продаже <...> доли выделенного на основании оспариваемого межевого плана земельного участка Г.Р.Х. заключенной между ответчиками Х. и Г.Р.Х. с момента совершения, как противоречащей закону, и применил последствия недействительности данной сделки.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что законодатель предусмотрел два способа выдела земельного участка в счет земельной доли: путем проведения общего собрания участников долевой собственности, на котором происходит согласование проекта межевания земельного участка, либо без созыва общего собрания путем самостоятельного выдела земельного участка собственником земельной доли, когда согласование проекта межевания земельного участка с другими субъектами долевой собственности осуществляется через публикацию объявления в средствах массовой информации, а также, что закон не требует указания в извещении, публикуемом в СМИ, всех обособленных земельных участков, находящихся в долевой собственности, неправомерны, поскольку при выделении Х. доли земельного участка грубо были нарушены требования закона о соблюдении процедуры выделения земельного участка,
Другие доводы апелляционной жалобы, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд в резолютивной части ошибочно при указании имени и отчества истца вместо Г.А., указал имя отчество ответчика Г.Р.Х.
В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым внести изменение в решение суда, указав в резолютивной части об удовлетворении исковых требований Г.А., вместо Г.Р.Х.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г., изменить в части указания об удовлетворении исковых требований Г.А..
В остальной части решение Абзелиловского районного суда РБ от 19 января 2015 г. оставить без изменения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
Справка: судья Ахматнабиева В.Ф.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)