Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2015 N Ф05-1282/2015 ПО ДЕЛУ N А41-20331/14

Требование: О признании несоответствующими рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования и рассчитанной по данному показателю кадастровой стоимости земельного участка.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, кадастровая стоимость участка, на котором располагаются принадлежащие истцу объекты недвижимости, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверна.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. по делу N А41-20331/14


Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от истца - открытого акционерного общества "Зернопродукт" - Малиновой Т.Ю. по дов. от 04.09.2014,
от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, извещен,
от третьих лиц - 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен,
2) Министерства экологии и природопользования Московской области - не явился, извещен,
3) Правительства Московской области - не явился, извещен,
4) Министерства имущественных отношений Московской области - не явился, извещен,
5) Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Болмосовой А.в. по дов. от 26.11.2014 N 1исх2195,
6) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области - не явился, извещен,
рассмотрев 12 марта 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 04 августа 2014 года,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 25 ноября 2014 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.
по делу N А41-20331/14
по иску открытого акционерного общества "Зернопродукт" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области
об определении кадастровой стоимости
третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация Ногинского муниципального района Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области

установил:

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 августа 2014 года удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества "Зернопродукт" (далее - ОАО "Зернопродукт", общество) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области о:
- признании несоответствующим рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования в размере 3 365 руб. 83 коп. и рассчитанной по данному показателю кадастровой стоимости в размере 132 761 798 руб. 52 коп., земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2.
- установлении в качестве новой кадастровой стоимости - рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, в размере 65 989 812 руб., а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - рыночной стоимости 1 кв. м данного земельного участка в размере 1 673 руб.
- обязании ответчика в лице филиала по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав качестве нового удельного показателя рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, в размере - 1 673 руб. и в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402 в размере 65 989 812 руб. с даты вступления решения суда в законную силу.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года решение суда отменено в части:
- признания несоответствующим рыночной стоимости удельного показателя кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования в размере 3 365 руб. 83 коп. и рассчитанную по данному показателю кадастровую стоимость в размере 132 761 798 руб. 52 коп., земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2.
- обязания Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, указав качестве нового удельного показателя рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, в размере - 1 673 руб. и в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402 в размере 65 989 812 руб. с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении указанной части требований отказано.
В части удовлетворения требований об установлении кадастровой стоимости решение Арбитражного суда Московской области по настоящему делу было изменено, а именно: суд постановил установить с 01 января 2014 года в качестве новой кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, общей площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, в размере 65 989 812 руб., а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - рыночную стоимость 1 кв. м данного земельного участка в размере 1 673 руб.
В остальной части решение оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций третье лицо - Администрация Ногинского муниципального района Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующими законодательству и представленным доказательствам.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Ответчик и иные третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, обществу на праве собственности принадлежат 32 объекта недвижимого имущества, расположенные на земельном участке площадью 39444 кв. м по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Общество в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором находятся принадлежащие ОАО "Зернопродукт" на праве собственности объекты недвижимого имущества.
Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области от 08.11.2013 N 1873 была утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 39444 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Бетонная, д. 2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и объекта торговли.
13.12.2013 названный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как вновь образованный, с присвоением кадастрового номера 50:16:0302010:2402.
Согласно кадастровому паспорту от 14.12.2014 N МО-13/3В-1573753, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302010:2402 составила 132 761 798 руб. 52 коп.
Истец, полагая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
В материалах настоящего дела имеется экспертное заключение НП "Деловой союз судебных экспертов" N 017/07/2014-3Э от 04.07.2014, согласно которому:
- рыночная стоимость 1 кв. м земельного участка площадью 39444 кв. м с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и объекта торговли, расположенного по адресу: г. Ногинск, Московской области ул. Бетонная д. 2, по состоянию на 01.01.2013 составляет 1 673 руб.
- рыночная стоимость земельного участка площадью 39444 кв. м с кадастровым номером 50:16:0302010:2402, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и объекта торговли, расположенного по адресу: г. Ногинск, Московской области ул. Бетонная д. 2, по состоянию на 01.01.2013 составляет 65 989 812 руб.
Выводы эксперта участвующими в деле лицами по существу не опровергнуты.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ прямо предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статьи 24.20 данного Закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Исходя из положений указанной статьи вывод апелляционного суда о необходимости изменить обжалуемое решение суда в указанной части и указать, что кадастровая стоимость спорных земельных участков устанавливается в размере, равном их рыночной стоимости, с 01.01.2014 является правильным.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с представленным обществом экспертным заключением.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
В свою очередь у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.
Доводам кассационной жалобы, повторяющим доводы апелляционной жалобы заявителя, судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года по делу А41-20331/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судьи
О.В.ДУДКИНА
И.В.ТУБОЛЕЦ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)