Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.12.2014 N 33-11759/2014

Требование: О признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии решения о признании дома ветхим и аварийным, обязании принять такое решение, инициировать процедуру по обследованию дома, принять решение об установлении срока отселения дома, подготовить и направить пакет документов, необходимых для формирования и постановки земельного участка под объектом недвижимости на кадастровый учет, принять решение об изъятии участка и доли жилого помещения путем выкупа, установить выкупную цену доли жилого помещения, выкупить доли.

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. N 33-11759/2014


Судья: Охроменко С.А.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Зинченко И.Н.,
судей: Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зинченко И.Н.,
гражданское дело по исковому заявлению М. <данные изъяты> к администрации г. Канска о признании незаконным бездействия, по непринятию решения связанного с признанием жилого дома ветхим и аварийным, возложении обязанности принять решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, инициировать процедуру по обследованию и признанию жилого дома аварийным, принять решение об установлении срока отселения многоквартирного дома, подготовить и направить пакет документов, необходимый для формирования и для постановки земельного участка под объектом недвижимости на кадастровый учет, принять решение об изъятии земельного участка, и доли жилого помещения путем выкупа с установлением срока изъятия, установить выкупную цену доли жилого помещения, выкупить доли жилого помещения, с апелляционной жалобой представителя М. - В., на решение Канского городского суда Красноярского края от 4 сентября 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заслушав докладчика, Судебная коллегия

установила:

Истец М. обратилась в суд с приведенным выше исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что она является собственником в праве общедолевой собственности 3/8 долей жилого помещения кв. <данные изъяты> общей площадью 72,7 кв. метров. Ш. является собственником в праве общедолевой собственности 5/8 долей указанной квартиры. Дом по ул. Енисейская, 10 признан ветхим и аварийным на основании постановления администрации г. Канска от 17.12.2003 года N 2491, которое было отменено постановлением администрации г. Канска N 654 от 23.05.2013 года, как не соответствующее действующему законодательству. Переселение граждан, проживающих на основании договоров социального найма, производилось на основании постановления администрации г. Канска от 24.11.2011 г. N 2296, срок отселения определен до 2017 года. В настоящее время данное постановление отменено постановлением администрации г. Канска от 30.09.2013 года N 1335 в связи с отменой постановления администрации г. Канска от 17.12.2003 года N 2491. М. из-за невозможности проживания в квартире по ул. Енисейская, 10-3, в связи с ее ветхостью, вынуждена уехать в Кежемский район. Согласно распоряжения администрации Кежемского района от 11.08.2011 г. N 185-р, признана малоимущей. В настоящее время администрация г. Канска не принимает конкретных мер по изъятию жилого помещения и предоставления ей другого жилого помещения, как собственнику квартиры, поскольку дом частично разрушен, и не пригоден для проживания. Указывая на данные обстоятельства просила признать незаконными бездействия администрации г. Канска по непринятию решения связанного с признанием жилого дома по ул. Енисейская, 10 г. Канска ветхим и аварийным, возложить на администрацию г. Канска обязанность принять решение о признании дома по ул. Енисейская, 10 г Канска аварийным и подлежащим сносу, инициировать процедуру по обследованию и признанию жилого дома по ул. Енисейская, 10 г. Канска аварийным, принять решение об установлении срока отселения многоквартирного дома по ул. Енисейская, 10 г. Канска, подготовить и направить пакет документов, необходимый для формирования и для постановки земельного участка под объектом недвижимости жилого дома по ул. Енисейская, 10 г Канска на кадастровый учет, принять решение об изъятии земельного участка, и 3/8 доли жилого помещения квартиры N 3 в доме по ул. Енисейская, 10 г Канска, принадлежащей на праве собственности М. путем выкупа с установлением срока изъятия, обязать администрацию г. Канска установить выкупную цену 3/8 доли жилого помещения квартиры N 3 в доме по ул. Енисейская, 10 г Канска, принадлежащей на праве собственности М., обязать администрацию г. Канска выкупить 3/8 доли жилого помещения квартиры N <данные изъяты> принадлежащей на праве собственности М.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель М. - В., просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение, об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также гарантированности неприкосновенности жилища, за исключением случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Положениями Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений гражданам взамен жилых помещений в многоквартирном доме признанном аварийным, используемых как по договору социального найма, так и принадлежащих гражданам на праве собственности.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником может предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
На основании п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, М. на основании договора дарения доли квартиры от 20.01.2011 года является собственником в праве общедолевой собственности 3/8 долей жилого помещения кв. <данные изъяты> площадью 72,7 кв. метров. Ш. является собственником в праве общедолевой собственности 5/8 долей указанной квартиры на основании договора дарения от 24.09.2008 года, что подтверждается соответствующими договорами и свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Дом по ул. Енисейская, 10 признан ветхим и аварийным на основании постановления администрации г. <данные изъяты>
Согласно постановлению администрации г. Канска N 654 от 23.05.2013 года, постановление администрации г. Канска от 17.12.2003 года N 2491 отменено, как не соответствующее действующему законодательству.
Постановлением администрации г. Канска от 24.11.2011 года N 2296, был установлен срок переселения граждан, проживающих на основании договоров социального найма в доме по ул. Енисейская, 10 г. Канска до 2017 года. В настоящее время данное постановление отменено постановлением администрации г. Канска от 30.09.2013 года N 1335 в связи с отменой постановления администрации г. Канска от 17.12.2003 года N 2491.
М. постановлением администрации г. Кодинска Кежемского района N 185-р от 11.08.2011 года, признана малоимущей, согласно справке администрации г. Кодинска Кежемского района Красноярского края о 11.03.2014 года, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не состояла, в межведомственную комиссию по вопросу о проведения процедуры обследования и признания жилого дома по ул. <данные изъяты> и аварийным не обращалась.
Надлежащим образом оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом верно исходил из того, что М. и третье лицо Ш. являются собственниками <...> и должны нести бремя содержания принадлежащего им имущества.
Вместе с тем, в настоящее время, многоквартирный дом 10 ул. Енисейская г. Канска аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законом порядке не признан. Напротив, постановления администрации г. Канска о признании данного дома ветхим и аварийным, о сроке переселения жильцов отменены, как не соответствующие действующему законодательству.
Кроме того, решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, при этом доказательства обращения собственников дома 10 ул. Енисейская г. Канске в указанную комиссию по вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания в материалах дела отсутствуют, М., которая и сама не лишена такой возможности, также не представлено.
Доводы апелляционной жалобы относительно неправильного установления фактических обстоятельств по делу и необъективной оценки представленным доказательствам, Судебная коллегия находит несостоятельным по вышеизложенным мотивам. Иные доводы апелляционной жалобы в полном объеме были предметом судебного рассмотрения, направлены на иное толкование норм права, правильно примененных судом при разрешении спора, и иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
При изложенных обстоятельствах, Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, верно применив нормы материального права, ссылки на которые имеются в решении, и, не допустив процессуальных нарушений, влекущих его отмену.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 4 сентября 2014 года, оставить без изменения, а апелляционной жалобу представителя М. - В., без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)