Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 01.06.2015 N Ф05-6073/2015 ПО ДЕЛУ N А41-49009/14

Требование: О признании кадастровой ошибкой внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, обязании устранить ошибку.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество полагает, что сведения о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, установленной на основании неверного вида разрешенного использования, внесены в государственный кадастр недвижимости в результате кадастровой ошибки.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N А41-49009/14


Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 1 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Крекотнева С.Н., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Пансионат" - Ванина В.В. доверенность от 01 августа 2014 года,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Управление Росреестра - извещено, представитель не явился,
администрация г.о. Балашиха МО - извещено, представитель не явился,
ИФНС России по г. Балашихе - извещено, представитель не явился,
Минимущество МО - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 27 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Пансионат"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 ноября 2014 года,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 16 февраля 2015 года,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
по заявлению ООО "Пансионат" (ОГРН 1125001000717)
об исправлении кадастровой ошибки
к ФГБУ "ФКП Росреестра"
третьи лица: Управление Росреестра, администрация г.о. Балашиха Московской области, ИФНС России по г. Балашихе Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области

установил:

ООО "Пансионат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ и принятых судом уточнений к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о признании кадастровой ошибкой внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:54, площадью 66 128,00 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, Разинское шоссе, дом 69, в размере 758 854 509,12 руб.; обязании устранить ошибку путем ее исключения из государственного кадастра недвижимости с момента внесения и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 369 782 485,76 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что речь не идет о технической ошибке, предметом заявленных им требований не являлось внесение в ГКН сведений о виде разрешенного использования земельного участка. Фактическое использование земельного участка может быть изменено в соответствии с градостроительным законодательством, что подлежит отражению в ГКН. Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Предметом заявленных требований не являлось внесение в ГКН сведений о виде разрешенного использования Земельного участка. Администрацией в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, при проведении кадастровой оценки Земельного участка он неверно был отнесен к группе разрешенного использования: средне и многоэтажное жилищное строительство, следствием чего является отражение в 2014 г. в ГКН кадастровой стоимости Земельного участка в размере 758 854 509,12 рублей, определенной для вида разрешенного использования: средне и многоэтажное жилищное строительство.
В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра, администрация г.о. Балашиха МО, ИФНС России по г. Балашихе, Минимущество МО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" http://kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили, отзывов вне представили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ООО "Пансионат" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:54, площадью 66 128.00 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Салтыковка, Разинское шоссе, дом 69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от 28 января 2013 года N МО-13/ЗВ-63776 и свидетельством о государственной регистрации права от 11 сентября 2012 года серии 50-АД N 069241.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка.
Полагая, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной на основании неверного вида разрешенного использования, внесены в государственный кадастр недвижимости в результате кадастровой ошибки, общество обратилось в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), пришли к выводу, что обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости) и в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.
В части 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре разъяснено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Как установлено судами, на момент внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном земельном участке данному участку была определена категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилищное строительство.
На дату утверждения кадастровой стоимости данного земельного участка Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" общество в установленном порядке за изменением вида разрешенного использования земельного участка не обращалось, вид разрешенного использования в установленном порядке не изменялся, соответствующие изменения не вносились.
Фактически целью заявленных требований является установление кадастровой стоимости, а именно применение удельного показателя соответствующего виду разрешенного использования N 2 "земельные участки предназначенные для размещения малоэтажной жилой застройки, в том числе жилой застройки", применительно к иному (фактическому) виду разрешенного использования, который в установленном законом порядке не изменен.
Поскольку государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (в том числе видом разрешенного использования), а также на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, и иных методов массовой оценки земель, вывод судов об отсутствии допущенной ошибки в государственном кадастре недвижимости в отношении кадастровой стоимости данного земельного участка, правомерен.
Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2015 года по делу N А41-49009/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ

Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)