Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указывает на то, что им предоставлены документы на льготное предоставление земельного участка, документы являлись принятыми, то есть они отвечали требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тимофеева Е.С.
Докладчик: Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Корытниковой Г.А.,
судей Потловой О.М., Гребенщиковой О.А,
при секретаре Щ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе П.
на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года
по иску П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрга о признании права собственности на земельный участок,
установила:
П. обратился с исковым требованием к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрга о признании права собственности на бесплатное выделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.
Исковые требования обоснованы тем, что дата им предоставлены документы в Юргинский многофункциональный центр на льготное предоставление земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> документы являлись принятыми, то есть они отвечали требованиям закона Кемеровской области N 56-ОЗ от дата. На данном участке расположены строения, принадлежащие ему на праве собственности. Администрация отказывается оформить право на земельный участок согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 5.1 Закона Кемеровской области от 18 июля 2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно вне зависимости от категории земель и цели использования земельного участка. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно вне зависимости от принадлежности гражданина к нескольким категориям граждан, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона, за исключением случаев предоставления земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 5.1.
Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, лицам, указанным в подпункте 3 п. 1, подпункте 2 п. 2 ст. 5 Закона, осуществляется в случае, если указанные лица проживают на территории Кемеровской области не менее 3 лет. Результатом обращения являлся отказ Администрации г. Юрги, изложенный без мотивировки в письме от 30.10.2013 г., 04.04.2014 г., 05.05.2014 г., 11.12.2014 г.
Истец П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика И. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям отзыва (л.д. <данные изъяты>).
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года постановлено:
В полном объеме отказать в удовлетворении искового заявления П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги о признании права собственности на земельный участок.
В апелляционной жалобе П. просит решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года отменить указывает, суд при принятии решения не применил Закон Кемеровской области N 56-ОЗ от 18 июля 2002 года в части ст. 5.1, которая была внесена Законом Кемеровской области от 02 октября 2012 года, как дополнение расширяющее рамки применения Закона N 56-ОЗ. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, суд не дал оценки игнорированию КУМИ г. Юрги ст. 36 ЗК РФ, согласно которой он еще в июне 2005 года должен был приобрести права на земельный участок, но так и не приобрел по не зависящим от него причинам.
На апелляционную жалобу принесены возражения КУМИ г. Юрги Юргинского городского округа в лице заместителя главы города, председателя Е. - л.д. <данные изъяты>.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы П., возражения КУМИ г. Юрги Юргинского городского округа в лице заместителя главы города, председателя Е., заслушав П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КУМИ г. Юрги И., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
Из письма Администрации города Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) следует, что распоряжением КУМИ г. Юрги от дата N П. в аренду предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>. Основанием для подготовки распоряжения явилось представление землеустроительного дела, в котором указана площадь испрашиваемого в аренду земельного участка равная <данные изъяты>. Впоследствии данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанной площадью и присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. П. вправе обратиться с заявлением о представлении вновь сформированного участка на определенном праве с приложением полного пакета документов.
Разъяснено, что Закон Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" не предусматривает случаев льготного представления земельных участков, используемых в коммерческих целях (для размещения складов), поэтому П. не имеет права на льготное представление земельного участка.
Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенным видом использования: земельные участки складов, находится, согласно статье 80 муниципального правового акта N 53-МПА от дата "Правила землепользования и застройки города Юрги" в производственной зоне Ш (коммунально-складская зона). Указанная зона не предусматривает вида разрешенного использования земельного участка - для дачного хозяйства.
Согласно письму Администрации г. Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) проект договора N от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес> разрешенным видом использования в качестве земельных участков складов направлялся П. дата, но возвращен без подписи в связи с несогласием с условиями о платности предоставления земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет разрешенный вид использования: земельные участки складов и находится в производственной зоне Ш (коммунально-складская зона). Указанная зона не предусматривает вида разрешенного использования земельного участка: личное подсобное хозяйство. Объекты недвижимого имущества, принадлежащие П. на праве собственности, расположенные на указанном земельном участке, имеют нежилое назначение: склады, бункеры. Закон Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ не предусматривает случаев льготного представления земельных участков в коммерческих целях, поэтому П. не имеет права на льготное представление земельного участка.
Из кадастрового паспорта (л.д. <данные изъяты>) следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> относится к категории земель в виде земель населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования в качестве земельного участка складов.
Из справки МСЭ-2009 следует, что П. является <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию (л.д. <данные изъяты>).
Справкой Комитета архитектуры Администрации города Юрга подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, расположен в территориальной зоне Ш (коммунально-складская зона).
Свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается наличие в собственности у П. пяти нежилых помещений, расположенных по <адрес>
В силу п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан предусмотрено статьей 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", в соответствии с которой право на однократное бесплатное получение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, имеют инвалиды II группы, к которым относится истец П., из земель населенных пунктов: для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства и целей индивидуального жилищного строительства; земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества, дачного строительства.
Из содержания вышеуказанной статьи следует, что инвалидам второй группы однократно бесплатно предоставляются земельные участки из определенной категории земель для определенного разрешенного использования, то есть в статье 5 Закона КО от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" изложены основания бесплатного предоставления земельных участков, а в статье 5.1 порядок их предоставления при наличии оснований.
Учитывая, что спорный земельный участок, используемый П. относится к категории земель в виде земель населенных пунктов, но имеет разрешенное использование в качестве земельных участков складов и не предназначен для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, целей индивидуального жилищного строительства и не содержит объекты индивидуального жилищного строительства, суд первой инстанции правильно полагал, что у него отсутствует право на однократное бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, так как основаны на неверном толковании материального закона и не влекут отмену обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
О.М.ПОТЛОВА
О.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4134
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указывает на то, что им предоставлены документы на льготное предоставление земельного участка, документы являлись принятыми, то есть они отвечали требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. по делу N 33-4134
Судья: Тимофеева Е.С.
Докладчик: Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Корытниковой Г.А.,
судей Потловой О.М., Гребенщиковой О.А,
при секретаре Щ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе П.
на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года
по иску П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрга о признании права собственности на земельный участок,
установила:
П. обратился с исковым требованием к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрга о признании права собственности на бесплатное выделение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.
Исковые требования обоснованы тем, что дата им предоставлены документы в Юргинский многофункциональный центр на льготное предоставление земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> документы являлись принятыми, то есть они отвечали требованиям закона Кемеровской области N 56-ОЗ от дата. На данном участке расположены строения, принадлежащие ему на праве собственности. Администрация отказывается оформить право на земельный участок согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 5.1 Закона Кемеровской области от 18 июля 2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно вне зависимости от категории земель и цели использования земельного участка. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно вне зависимости от принадлежности гражданина к нескольким категориям граждан, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона, за исключением случаев предоставления земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 5.1.
Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, лицам, указанным в подпункте 3 п. 1, подпункте 2 п. 2 ст. 5 Закона, осуществляется в случае, если указанные лица проживают на территории Кемеровской области не менее 3 лет. Результатом обращения являлся отказ Администрации г. Юрги, изложенный без мотивировки в письме от 30.10.2013 г., 04.04.2014 г., 05.05.2014 г., 11.12.2014 г.
Истец П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика И. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям отзыва (л.д. <данные изъяты>).
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года постановлено:
В полном объеме отказать в удовлетворении искового заявления П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги о признании права собственности на земельный участок.
В апелляционной жалобе П. просит решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года отменить указывает, суд при принятии решения не применил Закон Кемеровской области N 56-ОЗ от 18 июля 2002 года в части ст. 5.1, которая была внесена Законом Кемеровской области от 02 октября 2012 года, как дополнение расширяющее рамки применения Закона N 56-ОЗ. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, суд не дал оценки игнорированию КУМИ г. Юрги ст. 36 ЗК РФ, согласно которой он еще в июне 2005 года должен был приобрести права на земельный участок, но так и не приобрел по не зависящим от него причинам.
На апелляционную жалобу принесены возражения КУМИ г. Юрги Юргинского городского округа в лице заместителя главы города, председателя Е. - л.д. <данные изъяты>.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы П., возражения КУМИ г. Юрги Юргинского городского округа в лице заместителя главы города, председателя Е., заслушав П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КУМИ г. Юрги И., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
Из письма Администрации города Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) следует, что распоряжением КУМИ г. Юрги от дата N П. в аренду предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>. Основанием для подготовки распоряжения явилось представление землеустроительного дела, в котором указана площадь испрашиваемого в аренду земельного участка равная <данные изъяты>. Впоследствии данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанной площадью и присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. П. вправе обратиться с заявлением о представлении вновь сформированного участка на определенном праве с приложением полного пакета документов.
Разъяснено, что Закон Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" не предусматривает случаев льготного представления земельных участков, используемых в коммерческих целях (для размещения складов), поэтому П. не имеет права на льготное представление земельного участка.
Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенным видом использования: земельные участки складов, находится, согласно статье 80 муниципального правового акта N 53-МПА от дата "Правила землепользования и застройки города Юрги" в производственной зоне Ш (коммунально-складская зона). Указанная зона не предусматривает вида разрешенного использования земельного участка - для дачного хозяйства.
Согласно письму Администрации г. Юрги от дата (л.д. <данные изъяты>) проект договора N от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес> разрешенным видом использования в качестве земельных участков складов направлялся П. дата, но возвращен без подписи в связи с несогласием с условиями о платности предоставления земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет разрешенный вид использования: земельные участки складов и находится в производственной зоне Ш (коммунально-складская зона). Указанная зона не предусматривает вида разрешенного использования земельного участка: личное подсобное хозяйство. Объекты недвижимого имущества, принадлежащие П. на праве собственности, расположенные на указанном земельном участке, имеют нежилое назначение: склады, бункеры. Закон Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ не предусматривает случаев льготного представления земельных участков в коммерческих целях, поэтому П. не имеет права на льготное представление земельного участка.
Из кадастрового паспорта (л.д. <данные изъяты>) следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> относится к категории земель в виде земель населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования в качестве земельного участка складов.
Из справки МСЭ-2009 следует, что П. является <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию (л.д. <данные изъяты>).
Справкой Комитета архитектуры Администрации города Юрга подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, расположен в территориальной зоне Ш (коммунально-складская зона).
Свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается наличие в собственности у П. пяти нежилых помещений, расположенных по <адрес>
В силу п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан предусмотрено статьей 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", в соответствии с которой право на однократное бесплатное получение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, имеют инвалиды II группы, к которым относится истец П., из земель населенных пунктов: для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства и целей индивидуального жилищного строительства; земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества, дачного строительства.
Из содержания вышеуказанной статьи следует, что инвалидам второй группы однократно бесплатно предоставляются земельные участки из определенной категории земель для определенного разрешенного использования, то есть в статье 5 Закона КО от 18.07.2002 года N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" изложены основания бесплатного предоставления земельных участков, а в статье 5.1 порядок их предоставления при наличии оснований.
Учитывая, что спорный земельный участок, используемый П. относится к категории земель в виде земель населенных пунктов, но имеет разрешенное использование в качестве земельных участков складов и не предназначен для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, целей индивидуального жилищного строительства и не содержит объекты индивидуального жилищного строительства, суд первой инстанции правильно полагал, что у него отсутствует право на однократное бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, так как основаны на неверном толковании материального закона и не влекут отмену обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
О.М.ПОТЛОВА
О.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)