Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2014 в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН
1091690054763 ИНН 1655183653) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013, (судья Шакурова К.Н.),
по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань,
к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430),
при участии третьих лиц:
- закрытого акционерного общества "Кулон", г. Казань, (ИНН 1660031350),
- открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон", г. Казань,
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,
- Кабинета министров РТ,
о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок
кадастровый номер N 16:50:060401:348,
установил:
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань - обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань - о признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В, общей площадью 354,4 кв. м, расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 124, и на земельный участок с кадастровым N 16:50:060401:348.
Определениями АС РТ к участию в деле привлечены третьими лицами Закрытое акционерное общество "Кулон", г. Казань, Открытое акционерное общество "Казанский опытный завод "Эталон", г. Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, КМ РТ.
Определением АС РТ от 19 декабря 2013 года принят отказ истца от искового требования о признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В), общей площадью 354,4 кв. м, расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя д. 124, принят, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу "Кулон" постановлением Главы администрации г. Казани N 2413 от 11 декабря 2000 года предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1.759 га по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя под здания и сооружения производственной базы (госакт на землю N РТ 50 033359 от 27 февраля 2001 года - л.д. 63).
В Распоряжении N 630Р от 24 мая 2005 года учитывая отказ Общества "Кулон" от права постоянного бессрочного пользования земельными участками и заявление о предоставлении в собственность, указано о предоставлении Обществу "Кулон" в порядке приватизации в собственность два земельных участка, поименованных в приложении к распоряжению - 1) площадью 0.9941 по адресу А. Кутуя, под здания и сооружения (административно бытовой корпус, литер А, проходная, литер Б, столярный цех, литер Д, склад, литер Д1, склад, литер Д2, производственный корпус, литер Е, трансформаторная подстанция, литер Г., 2) площадью 0.7649 под зданиями и сооружениями (гараж литер В).
Кадастровые номера отсутствуют. Объекты недвижимости приобретены Обществом "Кулон" на основании договора купли-продажи N 1 от 19 июля 2000 года. Общая площадь земельных участков 1.759 га по Госакту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком N 33359 от 27 февраля 2001 года.
Из письма Федеральной кадастровой палаты (л.д. 105) следует: сведения о земельном участке с номером 16 50 060401 18 по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя площадью 17.590 кв. м внесены в государственный кадастр недвижимости 23 января 2003 года.
В соответствии с заявкой о постановке на кадастровый учет от 21 января 2003 года от ЗАО "Кулон", осуществлен раздел земельного участка на два: 1) с кадастровым номером 16 50 060401 347 площадью 9.941 кв. м, внесен в кадастр недвижимости 12 августа 2005 года и 2) с кадастровым номером 16 50 060401 348 площадью 7.649 кв. м, внесен в кадастр 21 июля 2005 года в соответствии с заявкой от 21 июля 2005 года и описанием земельного участка.
Постановлением КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года принято предложение МЗИО РТ об изъятии путем выкупа для государственных нужд РТ земельного участка по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, д. 124 и расположенных объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Кулон".
Взамен принято решение о предоставлении в собственность ЗАО "Кулон" земельных участков сельхозназначения, в том числе 142, 75 га земель, находящихся в пользовании ООО "Беркутовское" Высокогорского района и 52,25 га земель - ОАО "Столбищенское" Лаишевского района (п. 2 указанного постановления N 277) - л.д. 47).
п. 1, абзац 3 пункта 3 указанного постановления: закрепить изъятый земельный участок на праве аренды за ФГУП "Завод Эталон" (л.д. 47).
Постановлением КМ РТ N 120 от 22 марта 2006 года в п. 1 Постановления N 277 от 17.06.2005 внесены дополнения "Согласно приложения к постановлению" - приложением в виде перечня имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16 50 060401 0347 по адресу ул. А. Кутуя, дом 124 (л.д. 49): 1) административное здание 3 этажное общей площадью 934.5 кв. м (литер А), 2) здания проходной 1 этажное общей площадью 12.1 кв. м (литер Б), 3) здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв. м (литеры Д, Д1, Д2), 4) производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв. м (литер Е), а также заборов, ворот, коммуникаций (л.д. 50).
Министерством земельных и имущественных отношений РТ и Обществом "Кулон" 29 ноября 2005 года заключено соглашение о выкупе N 075-4 (с дополнительным соглашением), дополнительное соглашение от 13 июля 2006 года, подписан перечень имущества, передаваемого в республиканскую собственность (л.д. 51).
Согласно условий соглашения N 075 МЗИО РТ осуществляет выкуп у ЗАО "Кулон" изымаемого для госнужд в целях перемещения ФГУП "Завод "Эталон" земельного участка и объектов недвижимости.
ЗАО "Кулон" обязуется передать в собственность МЗИО РТ земельный участок стоимостью 7.300.000 руб. кадастровый номер 16 50 060401 0347 по адресу А. Кутуя общей площадью 9.941, 0 кв. м, объекты недвижимости стоимостью 22.700.000 руб., расположенные на земельном участке.
МЗИО РТ финансирует денежными средствами перемещение ФГУП "Завод "Этало" на 10.000.000 руб. Выкупная стоимость имущества и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП "Эталон" равна 40.000.000 руб.
Взамен изымаемых для госнужд земельного участка и имущества МЗИО РТ предоставляет ЗАО "Кулон" земельные участки с зачетом их стоимости в выкупной цене.
Рыночная стоимость земельных участков определена на основании отчетом об оценке и составляет 40.000.000 руб. (л.д. 53). Земельные участки переданы третьему лицу "ЗАО "Кулон" по акту от 29 ноября 2005 года согласно приложения к соглашению (л.д. 56).
Распоряжением N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, со ссылкой на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года, (л.д. 49) территориальное управление Росимущества по РТ прекратило право хозяйственного ведения Завода "Эталон" на недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ, расположенное по адресу г. Казань, ул. Московская, дом 48, состоящее из здания производственного (4 этажное, подземных 1) и вспомогательного корпуса (2 этажное), общей площадью 3.683, 2 кв. м, литеры А, Б; передает, а МЗИО РТ принимает в собственность РТ имущество, указанное в абзаце втором и земельный участок, на котором оно расположено, общей площадью 1.730 кв. м с кадастровым номером 16 50 01 18 16 0015.
В пункте 2 изложено: МЗИО РТ передает, а ТУ Росимущества по РТ принимает в собственность РФ недвижимое имущество РТ, расположенное по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, 124, состоящее из административного здания 3 этажного (подземных - 1) общей площадью 934.5 кв. м (литер А), здания проходной 1 этажное общей площадью 12.1 кв. м (литер Б), здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв. м (литеры Д, Д1, Д2), производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв. м (литер Е) и земельный участок, на котором расположено имущество, находящийся в собственности РТ, общей площадью 9.941 кв. м с кадастровым номером 16 50 06 04 01 0347.
ТУ Росимущества по РТ закрепляет за Заводом "Эталон" имущество на праве хозяйственного ведения и земельный участок, на котором расположено имущество, на праве аренды.
Указанное в п. 2 имущество передано по акту приема-передачи (л.д. 46).
Согласно выписки из реестра прав от 9.10.2013 года земельный участок кадастровый N 16 50 060401 0347 по адресу ул. А. Кутуя, дом 124 закреплен на праве аренды за ФГУП "Завод "Эталон" по договору от 23.03.2007 года N 07-13з.
Согласно выписки из реестра прав от 9.10.2013 года спорный земельный участок кадастровый номер N 16:50:060401:348 зарегистрирован на праве собственности за Республикой Татарстан и предоставлен в аренду Обществу "Кулон" по договору от 8 августа 2005 года N 071-2433.
Из пояснений ЗАО "Кулон" следует: выкуп в порядке приватизации в 2005 году произведен только в отношении земельного участка 16 50 06 04 01 0347.
В отношении земельного участка N 348 выкуп не произведен, земельный участок принят в пользование на праве аренды.
Истец полагает, что постановлением КМ РТ от 17 мая 2005 года N 277 было предусмотрено передать ФГУП "Казанский опытный завод "Эталон" и в собственность РФ весь имущественный комплекс ЗАО "Кулон" по ул. А. Кутуя, поскольку 3 абзацем постановления N 277 предписано закрепить земельный участок по адресу А. Кутуя, 124, то есть земельный участок, который существовал на момент издания постановления.
На момент издания постановления существовал земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ЗАО "Кулон". Истец полагает, что разделив земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ЗАО "Кулон" на два земельных участка, в том числе N 16:50:060401:348.
ЗАО "Кулон" во исполнение указанного постановления от 17 мая 2005 года должен был передать оба земельных участка в собственность Республики Татарстан в соответствии с соглашением о выкупе, а МЗИО РТ в свою очередь, передать в собственность Российской Федерации.
В иске изложено: дополнительным соглашением N 175-1 от 13 апреля 2006 года к соглашению о выкупе от 29 ноября 2005 года N 075-4 предусматривалась передача от ЗАО "Кулон" в адрес МЗИО РТ всех расположенных на земельном участке зданий и инженерно- технических коммуникаций. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске исходя из следующего.
Со ссылками на норму статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, изучив условия соглашения и дополнительного соглашения правомерно пришел к выводу о том, что стороны договора согласовали объекты, место нахождение - земельный участок N 347, подлежащие передаче, стоимость объектов недвижимости и стоимость земельного участка.
Выкупная стоимость имущества и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП "Эталон" равная 40.000.000 руб. возмещена предоставлением ответчиком третьему лицу земельных участков общей стоимостью 40.000.000 руб.
Кроме того, перечень имущества, указанный в п. 1.2.2 соглашения, содержится в Распоряжении МЗИО РТ N 630Р от 24 мая 2005 года о передаче в порядке приватизации земельного участка площадью 0.9941 по адресу Обществу "Кулон" и Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, в котором имеется ссылка на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года.
Согласно Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года МЗИО РТ передает, а ТУ Росимущества по РТ принимает имущество, поименованное в соглашении о выкупе N 075 от 29 ноября 2005 года и дополнительном соглашении (имущества у Общества "Кулон" в целях последующей передачи в адрес Российской Федерации), также указанное в перечне земельных участков с указанием объектов недвижимости находящихся на земельных участках - приложении к распоряжению N 630р от 24 мая 2005 года.
В пункте 2 Распоряжения N 573-р от 27 декабря 2006 года не указано о передаче объекта недвижимости гараж литер В адрес истца. Также данный объект отсутствует в приложении к соглашению о выкупе от 29 ноября 2005 года.
Кроме того, пунктом 2 постановления N 277 от 17 июня 2005 года предусмотрено предоставление в собственность ЗАО "Кулон" земельных участков общей площадью 200 га, что и было осуществлено по соглашению о выкупе N 075 от 29 ноября 2005 года.
Согласно которого обществу "Кулон" переданы земельные участки общей площадью 200 га, общей стоимостью 40.000.000 руб., равнозначной стоимости недвижимого имущества (40.000.000 руб.), поименованного в Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, и п. 1.2.2 соглашения о выкупе.
При этом, ни в соглашении о выкупе, ни в Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, не указано об обязанности передачи МЗИО РТ в адрес ТУФАГИ земельного участка N 348.
Как следует из перечня земельных участков, передаваемых в собственность ЗАО "Кулон", приложения к распоряжению МЗИО РТ N 630 от 24 мая 2005 года, в собственность должен был быть передан земельный участок площадью 0.7649 га, на котором находится гараж литер В. Исходя из площади земельного участка данным участком является N 16:50:060401:348, в настоящий момент времени находящийся в аренде у ЗАО "Кулон" с 27 мая 2005 года.
Как следует из письма Федеральной кадастровой палаты (л.д. 105) земельный участок N 16 50 060401 18 по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя площадью 17.590 кв. м размежеван на два земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 348 площадью 7.649 кв. м, внесен в кадастр 21 июля 2005 года в соответствии с заявкой от 21 июля 2005 года и описанием земельного участка.
Описание и удостоверение границ земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами "О землеустройстве" и "О государственном земельном кадастре".
Суд верно указал, что в соответствии с названными законами описание и удостоверение границ земельных участков осуществляется в рамках государственного кадастрового учета земельных участков. Земельному участку присваивается кадастровый номер.
В перечне земельных участков, передаваемых в собственность ЗАО "Кулон", приложении к распоряжению МЗИО РТ N 630 от 24 мая 2005 года, указана площадь двух земельных участков N 347 и N 348, которая также отражена в выписке из реестра прав, со сведениями на настоящий момент времени (л.д. 38), что свидетельствует о проведении межевых работ по разделению земельного участка, ранее находящегося на праве постоянного бессрочного пользования у ЗАО "Кулон".
Таким образом, на момент издания постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года кадастровые номера отсутствовали, как и на момент создания распоряжения N 630 р от 24 мая 2005 года. Кадастровые номера присвоены позднее 21 июля 2005 года (земельный участок N 348).
Довод истца о том, что на момент создания постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года существовал единый земельный участок 16 50 060401 0018, который и должен был быть передан без его разделения на два, несостоятелен.
В соответствии с нормами статей 8, 12, 11, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции отказывая в иске правомерно пришел к выводу о том, что истцом не доказано наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.
В постановлении N 277 КМ РТ от 17 июня 2005 года не указано о принятии предложения МЗИО РТ об изъятии земельного участка N 16 50 060401 0018, постановлением N 120 от 22 марта 2006 года конкретизирован перечень изымаемого имущества - земельный участок кадастровый номер 16 50 060401 0347, объекты недвижимости.
Кроме того, со ссылками на нормы статей 195, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец обратился за пределами срока исковой давности исходя из следующего.
Истец, возражая в отношении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности поясняет: о нарушении своего права и о возможном наличии записи в ЕГРП о праве ответчика в отношении спорного земельного участка из письма Управления ФСБ России по РТ, которое поступило в адрес истца 17 мая 2013 года. Ранее истец не мог знать о разделе первичного земельного участка с кадастровым номером 18, подлежащего передаче в федеральную собственность.
При этом истец считает, что ответчик, выкупив у ЗАО "Кулон" земельный участок N 348 в соответствии с п. 1 постановления КМ РТ от 17 мая 2005 года N 277, в федеральную собственность в соответствии с п. 3 указанного постановления передан не был, постановление не исполнено до конца.
Довод о выкупе ответчиком у ЗАО "Кулон" участка N 348 документально истцом не подтвержден. Напротив, земельный участок, являвшийся ранее частью участка N 18, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования третьему лицу, третьим лицом принят в аренду в 2005 году, что подтверждается материалами дела.
Кроме того истцом подписано совместное с ответчиком Распоряжением N 573-р от 27 декабря 2006 года, со ссылкой на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года, (л.д. 49), которым прекращено право хозяйственного ведения Завода "Эталон" на недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ, расположенное по адресу г. Казань, ул. Московская, дом 48, и отражена передача в федеральную собственность земельного участка N 347 и находящихся на нем строений.
Таким образом, истец, подписывая указанное распоряжение во исполнение Постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года в целях его надлежащего исполнения должен был узнать о действительном содержании данного постановления N 277, материально-правовых отношениях лиц, задействованных в целях его исполнения.
С учетом изложенного, доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.04.2014 ПО ДЕЛУ N А65-19942/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. по делу N А65-19942/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2014 в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН
1091690054763 ИНН 1655183653) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013, (судья Шакурова К.Н.),
по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань,
к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430),
при участии третьих лиц:
- закрытого акционерного общества "Кулон", г. Казань, (ИНН 1660031350),
- открытого акционерного общества "Казанский опытный завод "Эталон", г. Казань,
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
- Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,
- Кабинета министров РТ,
о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок
кадастровый номер N 16:50:060401:348,
установил:
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань - обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань - о признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В, общей площадью 354,4 кв. м, расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 124, и на земельный участок с кадастровым N 16:50:060401:348.
Определениями АС РТ к участию в деле привлечены третьими лицами Закрытое акционерное общество "Кулон", г. Казань, Открытое акционерное общество "Казанский опытный завод "Эталон", г. Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, КМ РТ.
Определением АС РТ от 19 декабря 2013 года принят отказ истца от искового требования о признании права собственности Российской Федерации на гараж (литер В), общей площадью 354,4 кв. м, расположенный по адресу г. Казань, ул. Аделя Кутуя д. 124, принят, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу "Кулон" постановлением Главы администрации г. Казани N 2413 от 11 декабря 2000 года предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1.759 га по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя под здания и сооружения производственной базы (госакт на землю N РТ 50 033359 от 27 февраля 2001 года - л.д. 63).
В Распоряжении N 630Р от 24 мая 2005 года учитывая отказ Общества "Кулон" от права постоянного бессрочного пользования земельными участками и заявление о предоставлении в собственность, указано о предоставлении Обществу "Кулон" в порядке приватизации в собственность два земельных участка, поименованных в приложении к распоряжению - 1) площадью 0.9941 по адресу А. Кутуя, под здания и сооружения (административно бытовой корпус, литер А, проходная, литер Б, столярный цех, литер Д, склад, литер Д1, склад, литер Д2, производственный корпус, литер Е, трансформаторная подстанция, литер Г., 2) площадью 0.7649 под зданиями и сооружениями (гараж литер В).
Кадастровые номера отсутствуют. Объекты недвижимости приобретены Обществом "Кулон" на основании договора купли-продажи N 1 от 19 июля 2000 года. Общая площадь земельных участков 1.759 га по Госакту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком N 33359 от 27 февраля 2001 года.
Из письма Федеральной кадастровой палаты (л.д. 105) следует: сведения о земельном участке с номером 16 50 060401 18 по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя площадью 17.590 кв. м внесены в государственный кадастр недвижимости 23 января 2003 года.
В соответствии с заявкой о постановке на кадастровый учет от 21 января 2003 года от ЗАО "Кулон", осуществлен раздел земельного участка на два: 1) с кадастровым номером 16 50 060401 347 площадью 9.941 кв. м, внесен в кадастр недвижимости 12 августа 2005 года и 2) с кадастровым номером 16 50 060401 348 площадью 7.649 кв. м, внесен в кадастр 21 июля 2005 года в соответствии с заявкой от 21 июля 2005 года и описанием земельного участка.
Постановлением КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года принято предложение МЗИО РТ об изъятии путем выкупа для государственных нужд РТ земельного участка по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, д. 124 и расположенных объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Кулон".
Взамен принято решение о предоставлении в собственность ЗАО "Кулон" земельных участков сельхозназначения, в том числе 142, 75 га земель, находящихся в пользовании ООО "Беркутовское" Высокогорского района и 52,25 га земель - ОАО "Столбищенское" Лаишевского района (п. 2 указанного постановления N 277) - л.д. 47).
п. 1, абзац 3 пункта 3 указанного постановления: закрепить изъятый земельный участок на праве аренды за ФГУП "Завод Эталон" (л.д. 47).
Постановлением КМ РТ N 120 от 22 марта 2006 года в п. 1 Постановления N 277 от 17.06.2005 внесены дополнения "Согласно приложения к постановлению" - приложением в виде перечня имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16 50 060401 0347 по адресу ул. А. Кутуя, дом 124 (л.д. 49): 1) административное здание 3 этажное общей площадью 934.5 кв. м (литер А), 2) здания проходной 1 этажное общей площадью 12.1 кв. м (литер Б), 3) здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв. м (литеры Д, Д1, Д2), 4) производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв. м (литер Е), а также заборов, ворот, коммуникаций (л.д. 50).
Министерством земельных и имущественных отношений РТ и Обществом "Кулон" 29 ноября 2005 года заключено соглашение о выкупе N 075-4 (с дополнительным соглашением), дополнительное соглашение от 13 июля 2006 года, подписан перечень имущества, передаваемого в республиканскую собственность (л.д. 51).
Согласно условий соглашения N 075 МЗИО РТ осуществляет выкуп у ЗАО "Кулон" изымаемого для госнужд в целях перемещения ФГУП "Завод "Эталон" земельного участка и объектов недвижимости.
ЗАО "Кулон" обязуется передать в собственность МЗИО РТ земельный участок стоимостью 7.300.000 руб. кадастровый номер 16 50 060401 0347 по адресу А. Кутуя общей площадью 9.941, 0 кв. м, объекты недвижимости стоимостью 22.700.000 руб., расположенные на земельном участке.
МЗИО РТ финансирует денежными средствами перемещение ФГУП "Завод "Этало" на 10.000.000 руб. Выкупная стоимость имущества и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП "Эталон" равна 40.000.000 руб.
Взамен изымаемых для госнужд земельного участка и имущества МЗИО РТ предоставляет ЗАО "Кулон" земельные участки с зачетом их стоимости в выкупной цене.
Рыночная стоимость земельных участков определена на основании отчетом об оценке и составляет 40.000.000 руб. (л.д. 53). Земельные участки переданы третьему лицу "ЗАО "Кулон" по акту от 29 ноября 2005 года согласно приложения к соглашению (л.д. 56).
Распоряжением N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, со ссылкой на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года, (л.д. 49) территориальное управление Росимущества по РТ прекратило право хозяйственного ведения Завода "Эталон" на недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ, расположенное по адресу г. Казань, ул. Московская, дом 48, состоящее из здания производственного (4 этажное, подземных 1) и вспомогательного корпуса (2 этажное), общей площадью 3.683, 2 кв. м, литеры А, Б; передает, а МЗИО РТ принимает в собственность РТ имущество, указанное в абзаце втором и земельный участок, на котором оно расположено, общей площадью 1.730 кв. м с кадастровым номером 16 50 01 18 16 0015.
В пункте 2 изложено: МЗИО РТ передает, а ТУ Росимущества по РТ принимает в собственность РФ недвижимое имущество РТ, расположенное по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя, 124, состоящее из административного здания 3 этажного (подземных - 1) общей площадью 934.5 кв. м (литер А), здания проходной 1 этажное общей площадью 12.1 кв. м (литер Б), здания столярного цеха со складами 1 этажного общей площадью 654, 6 кв. м (литеры Д, Д1, Д2), производственного корпуса общей площадью 1.895.5 кв. м (литер Е) и земельный участок, на котором расположено имущество, находящийся в собственности РТ, общей площадью 9.941 кв. м с кадастровым номером 16 50 06 04 01 0347.
ТУ Росимущества по РТ закрепляет за Заводом "Эталон" имущество на праве хозяйственного ведения и земельный участок, на котором расположено имущество, на праве аренды.
Указанное в п. 2 имущество передано по акту приема-передачи (л.д. 46).
Согласно выписки из реестра прав от 9.10.2013 года земельный участок кадастровый N 16 50 060401 0347 по адресу ул. А. Кутуя, дом 124 закреплен на праве аренды за ФГУП "Завод "Эталон" по договору от 23.03.2007 года N 07-13з.
Согласно выписки из реестра прав от 9.10.2013 года спорный земельный участок кадастровый номер N 16:50:060401:348 зарегистрирован на праве собственности за Республикой Татарстан и предоставлен в аренду Обществу "Кулон" по договору от 8 августа 2005 года N 071-2433.
Из пояснений ЗАО "Кулон" следует: выкуп в порядке приватизации в 2005 году произведен только в отношении земельного участка 16 50 06 04 01 0347.
В отношении земельного участка N 348 выкуп не произведен, земельный участок принят в пользование на праве аренды.
Истец полагает, что постановлением КМ РТ от 17 мая 2005 года N 277 было предусмотрено передать ФГУП "Казанский опытный завод "Эталон" и в собственность РФ весь имущественный комплекс ЗАО "Кулон" по ул. А. Кутуя, поскольку 3 абзацем постановления N 277 предписано закрепить земельный участок по адресу А. Кутуя, 124, то есть земельный участок, который существовал на момент издания постановления.
На момент издания постановления существовал земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ЗАО "Кулон". Истец полагает, что разделив земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 0018, ранее принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ЗАО "Кулон" на два земельных участка, в том числе N 16:50:060401:348.
ЗАО "Кулон" во исполнение указанного постановления от 17 мая 2005 года должен был передать оба земельных участка в собственность Республики Татарстан в соответствии с соглашением о выкупе, а МЗИО РТ в свою очередь, передать в собственность Российской Федерации.
В иске изложено: дополнительным соглашением N 175-1 от 13 апреля 2006 года к соглашению о выкупе от 29 ноября 2005 года N 075-4 предусматривалась передача от ЗАО "Кулон" в адрес МЗИО РТ всех расположенных на земельном участке зданий и инженерно- технических коммуникаций. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске исходя из следующего.
Со ссылками на норму статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, изучив условия соглашения и дополнительного соглашения правомерно пришел к выводу о том, что стороны договора согласовали объекты, место нахождение - земельный участок N 347, подлежащие передаче, стоимость объектов недвижимости и стоимость земельного участка.
Выкупная стоимость имущества и земельного участка с учетом затрат по перемещению ФГУП "Эталон" равная 40.000.000 руб. возмещена предоставлением ответчиком третьему лицу земельных участков общей стоимостью 40.000.000 руб.
Кроме того, перечень имущества, указанный в п. 1.2.2 соглашения, содержится в Распоряжении МЗИО РТ N 630Р от 24 мая 2005 года о передаче в порядке приватизации земельного участка площадью 0.9941 по адресу Обществу "Кулон" и Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, в котором имеется ссылка на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года.
Согласно Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года МЗИО РТ передает, а ТУ Росимущества по РТ принимает имущество, поименованное в соглашении о выкупе N 075 от 29 ноября 2005 года и дополнительном соглашении (имущества у Общества "Кулон" в целях последующей передачи в адрес Российской Федерации), также указанное в перечне земельных участков с указанием объектов недвижимости находящихся на земельных участках - приложении к распоряжению N 630р от 24 мая 2005 года.
В пункте 2 Распоряжения N 573-р от 27 декабря 2006 года не указано о передаче объекта недвижимости гараж литер В адрес истца. Также данный объект отсутствует в приложении к соглашению о выкупе от 29 ноября 2005 года.
Кроме того, пунктом 2 постановления N 277 от 17 июня 2005 года предусмотрено предоставление в собственность ЗАО "Кулон" земельных участков общей площадью 200 га, что и было осуществлено по соглашению о выкупе N 075 от 29 ноября 2005 года.
Согласно которого обществу "Кулон" переданы земельные участки общей площадью 200 га, общей стоимостью 40.000.000 руб., равнозначной стоимости недвижимого имущества (40.000.000 руб.), поименованного в Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, и п. 1.2.2 соглашения о выкупе.
При этом, ни в соглашении о выкупе, ни в Распоряжении N 573-р от 27 декабря 2006 года, подписанным ТУФАГИ И МЗИО РТ, не указано об обязанности передачи МЗИО РТ в адрес ТУФАГИ земельного участка N 348.
Как следует из перечня земельных участков, передаваемых в собственность ЗАО "Кулон", приложения к распоряжению МЗИО РТ N 630 от 24 мая 2005 года, в собственность должен был быть передан земельный участок площадью 0.7649 га, на котором находится гараж литер В. Исходя из площади земельного участка данным участком является N 16:50:060401:348, в настоящий момент времени находящийся в аренде у ЗАО "Кулон" с 27 мая 2005 года.
Как следует из письма Федеральной кадастровой палаты (л.д. 105) земельный участок N 16 50 060401 18 по адресу г. Казань, ул. А. Кутуя площадью 17.590 кв. м размежеван на два земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 16 50 060401 348 площадью 7.649 кв. м, внесен в кадастр 21 июля 2005 года в соответствии с заявкой от 21 июля 2005 года и описанием земельного участка.
Описание и удостоверение границ земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами "О землеустройстве" и "О государственном земельном кадастре".
Суд верно указал, что в соответствии с названными законами описание и удостоверение границ земельных участков осуществляется в рамках государственного кадастрового учета земельных участков. Земельному участку присваивается кадастровый номер.
В перечне земельных участков, передаваемых в собственность ЗАО "Кулон", приложении к распоряжению МЗИО РТ N 630 от 24 мая 2005 года, указана площадь двух земельных участков N 347 и N 348, которая также отражена в выписке из реестра прав, со сведениями на настоящий момент времени (л.д. 38), что свидетельствует о проведении межевых работ по разделению земельного участка, ранее находящегося на праве постоянного бессрочного пользования у ЗАО "Кулон".
Таким образом, на момент издания постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года кадастровые номера отсутствовали, как и на момент создания распоряжения N 630 р от 24 мая 2005 года. Кадастровые номера присвоены позднее 21 июля 2005 года (земельный участок N 348).
Довод истца о том, что на момент создания постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года существовал единый земельный участок 16 50 060401 0018, который и должен был быть передан без его разделения на два, несостоятелен.
В соответствии с нормами статей 8, 12, 11, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции отказывая в иске правомерно пришел к выводу о том, что истцом не доказано наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.
В постановлении N 277 КМ РТ от 17 июня 2005 года не указано о принятии предложения МЗИО РТ об изъятии земельного участка N 16 50 060401 0018, постановлением N 120 от 22 марта 2006 года конкретизирован перечень изымаемого имущества - земельный участок кадастровый номер 16 50 060401 0347, объекты недвижимости.
Кроме того, со ссылками на нормы статей 195, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец обратился за пределами срока исковой давности исходя из следующего.
Истец, возражая в отношении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности поясняет: о нарушении своего права и о возможном наличии записи в ЕГРП о праве ответчика в отношении спорного земельного участка из письма Управления ФСБ России по РТ, которое поступило в адрес истца 17 мая 2013 года. Ранее истец не мог знать о разделе первичного земельного участка с кадастровым номером 18, подлежащего передаче в федеральную собственность.
При этом истец считает, что ответчик, выкупив у ЗАО "Кулон" земельный участок N 348 в соответствии с п. 1 постановления КМ РТ от 17 мая 2005 года N 277, в федеральную собственность в соответствии с п. 3 указанного постановления передан не был, постановление не исполнено до конца.
Довод о выкупе ответчиком у ЗАО "Кулон" участка N 348 документально истцом не подтвержден. Напротив, земельный участок, являвшийся ранее частью участка N 18, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования третьему лицу, третьим лицом принят в аренду в 2005 году, что подтверждается материалами дела.
Кроме того истцом подписано совместное с ответчиком Распоряжением N 573-р от 27 декабря 2006 года, со ссылкой на постановление КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года, (л.д. 49), которым прекращено право хозяйственного ведения Завода "Эталон" на недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ, расположенное по адресу г. Казань, ул. Московская, дом 48, и отражена передача в федеральную собственность земельного участка N 347 и находящихся на нем строений.
Таким образом, истец, подписывая указанное распоряжение во исполнение Постановления КМ РТ N 277 от 17 июня 2005 года в целях его надлежащего исполнения должен был узнать о действительном содержании данного постановления N 277, материально-правовых отношениях лиц, задействованных в целях его исполнения.
С учетом изложенного, доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2014 по делу N А65-19942/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)