Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.,
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.С.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований об определении границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Б.С.А. по доверенности М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б.С.А. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение", Управлению Росреестра по Ленинградской области об определении границ и площади земельного участка N по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, согласно заключению эксперта от точки 1 до точки 13, площадью <...> кв. м, обязании Управления Росреестра по Ленинградской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью <...> кв. м по указанному адресу и в указанных точках
В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу на основании решения суда от <...>. Неоднократно обращаясь в администрацию МО "Новодевяткинское сельское поселение" с проектом межевания и просьбой согласовать границы земельного участка с выдачей документов о правах на земельный участок, получала отказ. <...> ею был заключен договор с ПО "Земледелец" о выполнении работ по топографической съемке, изготовлению плана и формированию межевого дела в отношении ее участка, при проведении которых было установлено пересечение границ участка N с земельным участком с кадастровым номером N в результате чего захвачена часть ее земельного участка, где находится забор и надворные постройки, а красная линия проходит на недопустимом расстоянии от жилого дома.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года истице в иске отказано.
В апелляционной жалобе Б.С.А. в лице своего представителя по доверенности М. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что суд не в полном объеме оценил представленные ею доказательства в части определения размера земельного участка. Разрешая спор, суд изменил состав участников по делу, рассмотрев требование об обязании произвести государственный кадастровый учет участка к третьему лицу Управлению Росреестра по ЛО без применений правил, предусмотренных ст. 38 - 41, 43 ГПК РФ, требования, таким образом, рассмотрены к ненадлежащему лицу, что привело к неправильному принятию решения. Суд не применил закон, подлежащий применению, в частности ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и ст. 60 ЗК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных ЗК РФ и федеральными законами случаев.
Согласно п. 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> и свидетельства о государственной регистрации права от <...> Б.С.А. является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <...> кв. м, который был предоставлен совхозом "Ручьи" Б.Н., наследодателю Б.В. на основании приказа совхоза N от <...>, что подтверждается архивной выпиской и копией приказа N по совхозу "Ручьи" от <...>.
В результате выполнения работ в ПО "Земледелец" в <...> году при межевании указанного земельного участка были составлены топографический и кадастровый планы, межевое дело с учетом фактической площади данного участка размером <...> кв. м. При этом топографический и кадастровый планы, а также границы участка не согласовывались.
При согласовании границ в <...> году ООО "Землеустройство" была составлена кадастровая съемка и акт согласования местоположения границ земельного участка, площадь которого составила <...> кв. м.
Истица, заявляя настоящий иск, просит установить границы ее участка исходя из его фактического размера <...> кв. м, ссылаясь на заключение эксперта, указавшего, что в результате натурных измерений на местности фактическая площадь земельного участка N в д. Новое Девяткино, составляет именно <...> кв. м.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из приведенных в решении норм действующего закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, обоснованно указал на то, что истица претендует установить границы земельного участка, площадь которого в случае их установления получится значительно больше площади участка, который она вправе занимать на основании правоустанавливающих документов, согласно которым наследодателю участок предоставлялся размером <...> кв. м, документы о предоставлении ей участка площадью <...> кв. м в границах, указанных в материалах межевания, у истицы отсутствуют, участок указанной площади ей или наследодателю не предоставлялся, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, соответственно, оснований для предоставления участка в испрашиваемых ею границах не имеется. При этом истица не обращалась в уполномоченный орган в целях регистрации права собственности на спорный земельный участок в указанном ею размере
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования Б.С.А. удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований для установления границ его участка в тех поворотных точках, на которые она указывает, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2014 N 33-1349/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. N 33-1349/2014
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.,
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.С.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований об определении границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Б.С.А. по доверенности М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б.С.А. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение", Управлению Росреестра по Ленинградской области об определении границ и площади земельного участка N по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, согласно заключению эксперта от точки 1 до точки 13, площадью <...> кв. м, обязании Управления Росреестра по Ленинградской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью <...> кв. м по указанному адресу и в указанных точках
В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу на основании решения суда от <...>. Неоднократно обращаясь в администрацию МО "Новодевяткинское сельское поселение" с проектом межевания и просьбой согласовать границы земельного участка с выдачей документов о правах на земельный участок, получала отказ. <...> ею был заключен договор с ПО "Земледелец" о выполнении работ по топографической съемке, изготовлению плана и формированию межевого дела в отношении ее участка, при проведении которых было установлено пересечение границ участка N с земельным участком с кадастровым номером N в результате чего захвачена часть ее земельного участка, где находится забор и надворные постройки, а красная линия проходит на недопустимом расстоянии от жилого дома.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года истице в иске отказано.
В апелляционной жалобе Б.С.А. в лице своего представителя по доверенности М. просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что суд не в полном объеме оценил представленные ею доказательства в части определения размера земельного участка. Разрешая спор, суд изменил состав участников по делу, рассмотрев требование об обязании произвести государственный кадастровый учет участка к третьему лицу Управлению Росреестра по ЛО без применений правил, предусмотренных ст. 38 - 41, 43 ГПК РФ, требования, таким образом, рассмотрены к ненадлежащему лицу, что привело к неправильному принятию решения. Суд не применил закон, подлежащий применению, в частности ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и ст. 60 ЗК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных ЗК РФ и федеральными законами случаев.
Согласно п. 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> и свидетельства о государственной регистрации права от <...> Б.С.А. является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <...> кв. м, который был предоставлен совхозом "Ручьи" Б.Н., наследодателю Б.В. на основании приказа совхоза N от <...>, что подтверждается архивной выпиской и копией приказа N по совхозу "Ручьи" от <...>.
В результате выполнения работ в ПО "Земледелец" в <...> году при межевании указанного земельного участка были составлены топографический и кадастровый планы, межевое дело с учетом фактической площади данного участка размером <...> кв. м. При этом топографический и кадастровый планы, а также границы участка не согласовывались.
При согласовании границ в <...> году ООО "Землеустройство" была составлена кадастровая съемка и акт согласования местоположения границ земельного участка, площадь которого составила <...> кв. м.
Истица, заявляя настоящий иск, просит установить границы ее участка исходя из его фактического размера <...> кв. м, ссылаясь на заключение эксперта, указавшего, что в результате натурных измерений на местности фактическая площадь земельного участка N в д. Новое Девяткино, составляет именно <...> кв. м.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из приведенных в решении норм действующего закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, обоснованно указал на то, что истица претендует установить границы земельного участка, площадь которого в случае их установления получится значительно больше площади участка, который она вправе занимать на основании правоустанавливающих документов, согласно которым наследодателю участок предоставлялся размером <...> кв. м, документы о предоставлении ей участка площадью <...> кв. м в границах, указанных в материалах межевания, у истицы отсутствуют, участок указанной площади ей или наследодателю не предоставлялся, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, соответственно, оснований для предоставления участка в испрашиваемых ею границах не имеется. При этом истица не обращалась в уполномоченный орган в целях регистрации права собственности на спорный земельный участок в указанном ею размере
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования Б.С.А. удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований для установления границ его участка в тех поворотных точках, на которые она указывает, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)