Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 02.10.2014 г.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя - СНТ "Лесная поляна-1" Евтеев М.А. - дов. От 04.06.2013 г. N 26
от заинтересованного лица - 1) Комитета лесного хозяйства Московской области - Князева Е.А. - дов. от 26.12.2013 N 30-254/Дов
1) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Колмакова А.А. - дов. от 22.05.2014 г. N ЕП/04-3498
2) Государственного казенного учреждения "Мособллес" - не явился (извещен надлежаще)
3) Федерального агентства лесного хозяйства - не явился (извещен надлежаще)
от третьего лица -1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
2) Администрации Рузского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 25 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу СНТ "Лесная поляна-1"
на постановление от 02 июня 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коротковой Е.Н., Коноваловым С.А., Огурцовым Н.А.
по заявлению СНТ "Лесная поляна-1" (ОГРН: 1035011653676)
к Комитету лесного хозяйства Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Государственному казенному учреждению "Мособллес", Федеральному агентству лесного хозяйства
об установлении границы земельного участка
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Администрация Рузского муниципального района Московской области
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014 г. удовлетворены исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества "Лесная поляна-1" (далее - СНТ "Лесная поляна-1" заявитель, товарищество) к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет, ответчик) в части установления границ земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, принадлежащего заявителю, обязания Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области согласовать границы земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, принадлежащего Обществу, согласно вышеуказанным координатам, в целях завершения процедуры его регистрации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, по мнению которого при вынесении судебного акта судом апелляционной инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого постановления, ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление лесного хозяйства по Московской области по вопросу согласования границ земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, СНТ "Лесная поляна-1", земли общего пользования с землями лесного фонда.
Письмом от 04.06.2010 г. N 03/2675 Управление лесного хозяйства по Московской области отказало СНТ "Лесная поляна-1" в согласовании границ, поскольку по данным ФГУП "Рослесинфорг" - "Мослеспроект" площадь земельного участка в размере 0,1375 га накладывается на земли лесного фонда в квартале 78 выдел 7 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского района, квартал N 213 выдел 20 Наро-Фоминского лесничества.
СНТ "Лесная поляна-1" письмом от 01.09.2010 г. N 4317 обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для решения вопроса в досудебном порядке. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, письмом от 01.10.2010 г. N ДС-1/01-07-1243/10, сообщило СПТ "Лесная поляна-1", что указанные разногласия по определению границ земельного участка необходимо рассматривать в судебном порядке.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на то, что принадлежащий заявителю земельный участок был отведен в соответствии с положениями закона, существует наложение участка лесного фонда на границы земельного участка, принадлежащего заявителю, отсутствие согласования границ спорного земельного участка нарушает его права и законные интересы в части владения и пользования земельным участком.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции и считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены ввиду их несоответствия обстоятельствам дела и положениям закона.
Как правомерно указано судом апелляционной инстанции, в силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.
Судом апелляционной инстанции также установлено и принимается во внимание судом кассационной инстанции, что спорный земельный участок площадью 3,0362 га, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, не поставлен на кадастровый (технический) учет ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, и права на него не зарегистрированы в ЕГРП. Доказательств обратного судам не представлено.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.
Необходимым для кадастрового учета документами является, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок и описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства являются уникальными характеристиками объекта недвижимости.
Кадастровый учет в связи с их изменением осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
Доказательств составления межевого плана в установленном законом порядке и согласования его со всеми смежными землепользователями (или невозможности согласования) в досудебном порядке заявителем в материалы дела также не представлено.
Как обоснованно указано судом апелляционной инстанции, в материалы дела заявителем не представлено доказательств того, что координаты спорного земельного участка, приведенные заявителем в обоснование границ принадлежащему ему земельного участка, соответствуют правоустанавливающим документам на земельный участок, не имеют наложений на земельные участки смежных землепользователей, что позволит осуществить кадастровый учет земельного участка в предложенных границах, и не нарушит права всех смежных землепользователей.
Кроме того, согласно Постановлению главы администрации Рузского района от 29.01.1993 г. N 145 площадь отведенного товариществу земельного участка составляет 18, 15 га, в том числе, 3,19 га под земли общего пользования, а 14,96 га в собственность членов товарищества. Факт наличия у товарищества права собственности (коллективной), бессрочного (постоянного) пользования земельным участком 3,19 га также подтверждается свидетельством от 12.07.1993 г. N 204.
Судом апелляционной инстанции также правомерно учтено, что земельные участки лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0060113:147 и с кадастровым номером 50:19:0000000:150 стоят на кадастровом учете с определенными границами.
Доказательств того, что границы указанных земельных участков были определены и внесены в кадастр с нарушением закона, при учете того факта, что спорный земельный участок на кадастровый учет товариществом не поставлен, в материалы дела заявитель не представил.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с положениями ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований ст. 3 ЗК РФ сохраняется приоритет: за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.
Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании ЛК РФ.
Согласно части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом в соответствии с требованиями статьи 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Таким образом, на основании положений статей 3, 67 - 69 ЛК РФ, статей 4.1 - 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы земель лесного фонда в рассматриваемом случае определены.
Судом апелляционной инстанции также правомерно указано, что в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил разрешительные документы, дающие право на изъятие из состава земель лесного фонда участка площадью 0,1375 га и перевода его в земли иных категорий в установленном законом порядке.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции считает, что судом при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесен законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года по делу N А41-20049/12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
О.В.ДУДКИНА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 02.10.2014 N Ф05-13573/2013 ПО ДЕЛУ N А41-20049/12
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. по делу N А41-20049/12
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 02.10.2014 г.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя - СНТ "Лесная поляна-1" Евтеев М.А. - дов. От 04.06.2013 г. N 26
от заинтересованного лица - 1) Комитета лесного хозяйства Московской области - Князева Е.А. - дов. от 26.12.2013 N 30-254/Дов
1) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Колмакова А.А. - дов. от 22.05.2014 г. N ЕП/04-3498
2) Государственного казенного учреждения "Мособллес" - не явился (извещен надлежаще)
3) Федерального агентства лесного хозяйства - не явился (извещен надлежаще)
от третьего лица -1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
2) Администрации Рузского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 25 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу СНТ "Лесная поляна-1"
на постановление от 02 июня 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Коротковой Е.Н., Коноваловым С.А., Огурцовым Н.А.
по заявлению СНТ "Лесная поляна-1" (ОГРН: 1035011653676)
к Комитету лесного хозяйства Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Государственному казенному учреждению "Мособллес", Федеральному агентству лесного хозяйства
об установлении границы земельного участка
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Администрация Рузского муниципального района Московской области
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2014 г. удовлетворены исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества "Лесная поляна-1" (далее - СНТ "Лесная поляна-1" заявитель, товарищество) к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет, ответчик) в части установления границ земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, принадлежащего заявителю, обязания Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области согласовать границы земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, принадлежащего Обществу, согласно вышеуказанным координатам, в целях завершения процедуры его регистрации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, по мнению которого при вынесении судебного акта судом апелляционной инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого постановления, ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление лесного хозяйства по Московской области по вопросу согласования границ земельного участка площадью 3,0362 га, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, СНТ "Лесная поляна-1", земли общего пользования с землями лесного фонда.
Письмом от 04.06.2010 г. N 03/2675 Управление лесного хозяйства по Московской области отказало СНТ "Лесная поляна-1" в согласовании границ, поскольку по данным ФГУП "Рослесинфорг" - "Мослеспроект" площадь земельного участка в размере 0,1375 га накладывается на земли лесного фонда в квартале 78 выдел 7 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского района, квартал N 213 выдел 20 Наро-Фоминского лесничества.
СНТ "Лесная поляна-1" письмом от 01.09.2010 г. N 4317 обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для решения вопроса в досудебном порядке. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, письмом от 01.10.2010 г. N ДС-1/01-07-1243/10, сообщило СПТ "Лесная поляна-1", что указанные разногласия по определению границ земельного участка необходимо рассматривать в судебном порядке.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на то, что принадлежащий заявителю земельный участок был отведен в соответствии с положениями закона, существует наложение участка лесного фонда на границы земельного участка, принадлежащего заявителю, отсутствие согласования границ спорного земельного участка нарушает его права и законные интересы в части владения и пользования земельным участком.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции и считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены ввиду их несоответствия обстоятельствам дела и положениям закона.
Как правомерно указано судом апелляционной инстанции, в силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.
Судом апелляционной инстанции также установлено и принимается во внимание судом кассационной инстанции, что спорный земельный участок площадью 3,0362 га, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, вблизи деревни Головинка, не поставлен на кадастровый (технический) учет ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, и права на него не зарегистрированы в ЕГРП. Доказательств обратного судам не представлено.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.
Необходимым для кадастрового учета документами является, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок и описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства являются уникальными характеристиками объекта недвижимости.
Кадастровый учет в связи с их изменением осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
Доказательств составления межевого плана в установленном законом порядке и согласования его со всеми смежными землепользователями (или невозможности согласования) в досудебном порядке заявителем в материалы дела также не представлено.
Как обоснованно указано судом апелляционной инстанции, в материалы дела заявителем не представлено доказательств того, что координаты спорного земельного участка, приведенные заявителем в обоснование границ принадлежащему ему земельного участка, соответствуют правоустанавливающим документам на земельный участок, не имеют наложений на земельные участки смежных землепользователей, что позволит осуществить кадастровый учет земельного участка в предложенных границах, и не нарушит права всех смежных землепользователей.
Кроме того, согласно Постановлению главы администрации Рузского района от 29.01.1993 г. N 145 площадь отведенного товариществу земельного участка составляет 18, 15 га, в том числе, 3,19 га под земли общего пользования, а 14,96 га в собственность членов товарищества. Факт наличия у товарищества права собственности (коллективной), бессрочного (постоянного) пользования земельным участком 3,19 га также подтверждается свидетельством от 12.07.1993 г. N 204.
Судом апелляционной инстанции также правомерно учтено, что земельные участки лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0060113:147 и с кадастровым номером 50:19:0000000:150 стоят на кадастровом учете с определенными границами.
Доказательств того, что границы указанных земельных участков были определены и внесены в кадастр с нарушением закона, при учете того факта, что спорный земельный участок на кадастровый учет товариществом не поставлен, в материалы дела заявитель не представил.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с положениями ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований ст. 3 ЗК РФ сохраняется приоритет: за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.
Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании ЛК РФ.
Согласно части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом в соответствии с требованиями статьи 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Таким образом, на основании положений статей 3, 67 - 69 ЛК РФ, статей 4.1 - 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы земель лесного фонда в рассматриваемом случае определены.
Судом апелляционной инстанции также правомерно указано, что в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил разрешительные документы, дающие право на изъятие из состава земель лесного фонда участка площадью 0,1375 га и перевода его в земли иных категорий в установленном законом порядке.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции считает, что судом при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесен законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года по делу N А41-20049/12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
О.В.ДУДКИНА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)