Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гуцев П.Ю.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Половниковой Л.П., Казанцевой Н.К.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области на решение Людиновского районного суда Калужской области от 03 апреля 2013 года по иску Н. к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области о признании права собственности на здание магазина,
обратившись 4 февраля 2013 года в суд с иском к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области, Н. просил признать за ним право собственности на здание магазина, площадью 70 кв. м, расположенное по адресу: <...>.
В обоснование требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка от 05.09.2007 г. ему был выделен земельный участок площадью 800 кв. м по указанному адресу для строительства магазина, 19.06.2009 г. выдано разрешение на строительство здания магазина площадью 62,5 кв. м со сроком действия до 15.08.2009 г., он построил здание магазина, но не уложился в сроки строительства, в связи с чем данное здание не введено в эксплуатацию, считает, что построил здание магазина с соблюдением закона, однако в регистрации права собственности, по его мнению, необоснованно отказано.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Людиновского районного суда Калужской области от 3 апреля 2013 года постановлено признать за Н. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 70 кв. м.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности П., поддержавшего доводы жалобы, истца Н. и его представителя по доверенности Г., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2007 года между администрацией МР "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области и Н. был заключен договор аренды земельного участка N 4056, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок площадью 800 кв. м с кадастровым номером "1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), расположенный по адресу: <...>, для строительства магазина.
19 июня 2009 года администрацией городского поселения "Город Людиново" Калужской области Н. было выдано разрешение на строительство здания магазина общей площадью 62,5 кв. м по вышеуказанному адресу, срок действия данного разрешения был установлен до 15.08.2009 г. (л.д. 55).
Судом установлено, что с 19.06.2009 г. по ноябрь 2012 г. Н. на земельном участке за счет собственных сил и средств возведено нежилое помещение.
Разрешая спорные правоотношения, суд, установив, что нежилое здание, возведенное истцом, не соответствует проекту, нашел иск подлежащим частичному удовлетворению, поскольку спорный объект нельзя признать зданием магазина, так как он не соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям, не завершен строительством и не может эксплуатироваться в качестве магазина, при этом признал за истцом право собственности на объект незавершенного строительства, исходя из того, что данный объект возведен истцом за счет собственных средств на предоставленном ему земельном участке.
Однако с указанными выводами суда нельзя согласиться.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Из п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из п. 1.1 договора аренды, заключенного Н. с администрацией МР "Город Людиново и Людиновский район", арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 800 кв. м с кадастровым номером "1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), расположенный по вышеуказанному адресу, для строительства магазина, указанный в плане участка, прилагаемом к данному договору и являющимся его неотъемлемой частью. Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок до окончания срока аренды в точном соответствии с целями его предоставления; возводить новые объекты в точном соответствии с утвержденной отделом архитектуры и градостроительства документацией; не нарушать прав других землепользователей.
Согласно акту обследования от 02.04.2013 г. N 04-13 истцом фактически возведены два строения: размером 6,05 x 12,3 м, к которому не подведены сети инженерной инфраструктуры, в самом строении отсутствуют приборы, оборудование и внутренняя разводка электроснабжения, отопления, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, пожарной сигнализации, ограждение участка отсутствует, благоустройство территории не выполнено; к строению примыкает металлический каркас размером 12,3 x 10 м, данное строение не завершено строительством (л.д. 54).
Указанные строения не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на строительство и проектной документации, разработанной МУП "Л" - эскизному проекту N 435-12-06 (л.д. 21-30, 38-45), что подтверждается также имеющейся в деле фотографией (л.д. 46).
Из дела также видно, что в процессе строительства Н. предупреждался администрацией ГП "Город Людиново" о несоответствии строящегося объекта проектной документации, ему предлагалось привести объект в соответствии с проектом, что последним сделано не было, чем нарушены условия договора аренды. Кроме того, Н. указывалось на необходимость в срок до 28.06.2010 г. произвести работы по устройству водоотвода от участка <...>, поскольку от его участка не выполнено водоотведение, что наносит вред садово-огородным культурам, поскольку дождевые воды задерживаются на участке истца (л.д. 34).
Однако действий по приведению объекта в соответствие проекту либо внесению изменений в проект Н. не предпринималось.
С учетом изложенного, а также в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и положениями ст.ст. 19, 36 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Свода правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" отсутствуют основания считать, что Н. на земельном участке, предоставленном ему в аренду, возведено строение, соответствующее целям использования данного земельного участка - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), в связи с чем отсутствуют предусмотренные п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ основания для признания за истцом права собственности на магазин.
Кроме того, истец просил признать за ним право собственности на здание магазина площадью 70 кв. м, а судом признано за истцом право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 70 кв. м, вместе с тем, как следует из материалов дела, спорный объект состоит из двух строений размером 6,05 x 12,3 м и 12,3 x 10 м.
Более того, в данном случае в удовлетворении требований истца препятствуют также положения п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку земельный участок был отведен ему для иных целей.
Принимая во внимание указанное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (п.п. 3, 4 ч. 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Людиновского районного суда Калужской области от 03 апреля 2013 года отменить.
Н. в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области о признании права собственности на здание магазина отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2309/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. по делу N 33-2309/2013
Судья Гуцев П.Ю.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Половниковой Л.П., Казанцевой Н.К.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области на решение Людиновского районного суда Калужской области от 03 апреля 2013 года по иску Н. к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области о признании права собственности на здание магазина,
установила:
обратившись 4 февраля 2013 года в суд с иском к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области, Н. просил признать за ним право собственности на здание магазина, площадью 70 кв. м, расположенное по адресу: <...>.
В обоснование требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка от 05.09.2007 г. ему был выделен земельный участок площадью 800 кв. м по указанному адресу для строительства магазина, 19.06.2009 г. выдано разрешение на строительство здания магазина площадью 62,5 кв. м со сроком действия до 15.08.2009 г., он построил здание магазина, но не уложился в сроки строительства, в связи с чем данное здание не введено в эксплуатацию, считает, что построил здание магазина с соблюдением закона, однако в регистрации права собственности, по его мнению, необоснованно отказано.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Людиновского районного суда Калужской области от 3 апреля 2013 года постановлено признать за Н. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 70 кв. м.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности П., поддержавшего доводы жалобы, истца Н. и его представителя по доверенности Г., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2007 года между администрацией МР "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области и Н. был заключен договор аренды земельного участка N 4056, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок площадью 800 кв. м с кадастровым номером "1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), расположенный по адресу: <...>, для строительства магазина.
19 июня 2009 года администрацией городского поселения "Город Людиново" Калужской области Н. было выдано разрешение на строительство здания магазина общей площадью 62,5 кв. м по вышеуказанному адресу, срок действия данного разрешения был установлен до 15.08.2009 г. (л.д. 55).
Судом установлено, что с 19.06.2009 г. по ноябрь 2012 г. Н. на земельном участке за счет собственных сил и средств возведено нежилое помещение.
Разрешая спорные правоотношения, суд, установив, что нежилое здание, возведенное истцом, не соответствует проекту, нашел иск подлежащим частичному удовлетворению, поскольку спорный объект нельзя признать зданием магазина, так как он не соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям, не завершен строительством и не может эксплуатироваться в качестве магазина, при этом признал за истцом право собственности на объект незавершенного строительства, исходя из того, что данный объект возведен истцом за счет собственных средств на предоставленном ему земельном участке.
Однако с указанными выводами суда нельзя согласиться.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Из п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из п. 1.1 договора аренды, заключенного Н. с администрацией МР "Город Людиново и Людиновский район", арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 800 кв. м с кадастровым номером "1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), расположенный по вышеуказанному адресу, для строительства магазина, указанный в плане участка, прилагаемом к данному договору и являющимся его неотъемлемой частью. Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок до окончания срока аренды в точном соответствии с целями его предоставления; возводить новые объекты в точном соответствии с утвержденной отделом архитектуры и градостроительства документацией; не нарушать прав других землепользователей.
Согласно акту обследования от 02.04.2013 г. N 04-13 истцом фактически возведены два строения: размером 6,05 x 12,3 м, к которому не подведены сети инженерной инфраструктуры, в самом строении отсутствуют приборы, оборудование и внутренняя разводка электроснабжения, отопления, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, пожарной сигнализации, ограждение участка отсутствует, благоустройство территории не выполнено; к строению примыкает металлический каркас размером 12,3 x 10 м, данное строение не завершено строительством (л.д. 54).
Указанные строения не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на строительство и проектной документации, разработанной МУП "Л" - эскизному проекту N 435-12-06 (л.д. 21-30, 38-45), что подтверждается также имеющейся в деле фотографией (л.д. 46).
Из дела также видно, что в процессе строительства Н. предупреждался администрацией ГП "Город Людиново" о несоответствии строящегося объекта проектной документации, ему предлагалось привести объект в соответствии с проектом, что последним сделано не было, чем нарушены условия договора аренды. Кроме того, Н. указывалось на необходимость в срок до 28.06.2010 г. произвести работы по устройству водоотвода от участка <...>, поскольку от его участка не выполнено водоотведение, что наносит вред садово-огородным культурам, поскольку дождевые воды задерживаются на участке истца (л.д. 34).
Однако действий по приведению объекта в соответствие проекту либо внесению изменений в проект Н. не предпринималось.
С учетом изложенного, а также в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и положениями ст.ст. 19, 36 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Свода правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" отсутствуют основания считать, что Н. на земельном участке, предоставленном ему в аренду, возведено строение, соответствующее целям использования данного земельного участка - земли под объектами торговли (земельные участки магазинов), в связи с чем отсутствуют предусмотренные п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ основания для признания за истцом права собственности на магазин.
Кроме того, истец просил признать за ним право собственности на здание магазина площадью 70 кв. м, а судом признано за истцом право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 70 кв. м, вместе с тем, как следует из материалов дела, спорный объект состоит из двух строений размером 6,05 x 12,3 м и 12,3 x 10 м.
Более того, в данном случае в удовлетворении требований истца препятствуют также положения п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку земельный участок был отведен ему для иных целей.
Принимая во внимание указанное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (п.п. 3, 4 ч. 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Людиновского районного суда Калужской области от 03 апреля 2013 года отменить.
Н. в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения "Город Людиново" Калужской области о признании права собственности на здание магазина отказать.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)