Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова
при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола секретарем Тарановой Д.П.
- от истца: представитель Домащенко Р.Ю. по доверенности от 02.07.2013, паспорт;
- от ответчика и третьих лиц: явка представителей не обеспечена, уведомлены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 23.08.2013 по делу N А32-32639/2012,
по иску общества с ограниченной ответственностью "ДиПОС-Кубань" (ОГРН 1032307162140)
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,
принятое судьей Савиным Р.Ю.
установил:
ООО "ДиПОС-Кубань" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит признать незаконным изложенный в письме от 17.09.2012 N 52-1416/12-33.19 отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:193, площадью 50026 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая, 18; обязать департамент подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи указанного земельного участка (далее - спорный земельный участок).
Заявление мотивировано тем, что общество является правообладателем права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязано переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность. Общество обратилось в департамент с заявлением о его выкупе, однако решение о предоставлении земельного участка в собственность не принято. Заявитель считает, что заинтересованное лицо не выполняет возложенные на него законом обязанности, в связи с чем, обратилось, в суд с настоящим заявлением.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 г. удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "ДиПОС-Кубань" о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:193 площадью 50026 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая,18. Суд обязал департамент имущественных отношений Краснодарского края принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, направить проект договора обществу.
Не согласившись с принятым решением, департамент обратился с апелляционной жалобой, указав, что суд первой инстанции неправильно применил нормы действующего законодательства.
Общество обратилось с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Заявление подано в департамент 20.08.2012 г., согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса РФ", общество с 1.07.2012 г. утратило право на приобретение земельного участка в собственность на льготных условиях.
Отсутствие у общества права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком установлено в рамках дела N А32-15461/2007. Указанное решение имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что осуществляло оплату земельного налога, право постоянного (бессрочного)пользования на земельный участок со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления не оспаривается. Общество указанным правом пользуется с 1990 г., департамент не представил доказательств препятствующих приватизации земельного участка.
В судебном заседании представитель ООО "ДиПОС-Кубань" доводы отзыва поддержал.
Департамент явку представителя не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.09.2011 N 475.
Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 статьи 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как следует из материалов дела, ООО "ДиПОС-Кубань" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания административное А общей площадью 206.4 кв. м, производственное литер Д общей площадью 110.8 кв. м, лаборатория литер Г, г, г1 общей площадью 56.2 кв. м, склад литер Г18 общей площадью 50.6 кв. м, трансформаторная подстанция литер Г20 общей площадью 89.6 кв. м, цех насосной литер Г21, Г22 общей площадью 436.4 кв. м, пультовая литер Г26 общей площадью 15.8 кв. м, склад литер Г30 общей площадью 1 267.2 кв. м, склад литер Ж, ж общей площадью 45.9 кв. м, производственное литер И общей площадью 70.1 кв. м, котельная литер К, К1 общей площадью 139.4 кв. м, битумохранилище литер Л общей площадью 381.5 кв. м, склад М, Ml общей площадью 56.5 кв. м, здание литер С общей площадью 218.4 кв. м, железнодорожный путь NN 1, 2 протяженностью 533, 0 м п., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, а также сооружений, не являющиеся объектами капитального строительства: основное строение литер X общей площадью 663.4 кв. м, складское литер Ч общей площадью 9 182.3 кв. м.
Указанные строения расположены на земельном участке из земель населенных пунктов, предназначенном для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером 23:43:0412001:193, площадью 50 026 кв. м, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18.
Земельный участок является собственностью субъекта РФ - Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2010.
Как указано в заявлении 28.08.2012 общество обратилось о предоставлении земельного участка в собственность в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и заключении договора -купли -продажи. (том 1, лист дела 38)
В ответ на указанное заявление департамент письмом от 17.09.2012 N 52-1416/12-33.19 отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, указав на недоказанность необходимого размера площади земельного участка.
В отзыве департамент сослался на отсутствие у заявителя зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования, а также истечение предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" срока, установленного для его переоформления (01.07.2012).
Удовлетворяя заявление ООО "ДиПОС-Кубань", суд первой инстанции исходил из наличия у общества права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком.
Между тем, в рамках дела N А32-15461/2007 по иску ООО "ДиПОС-Кубань" к администрации муниципального образования г. Краснодар, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на самовольные постройки установлены следующие обстоятельства.
Решением Исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 10.09.1965 N 1047 тресту "Спецстрой" был предоставлен земельный участок площадью 5 га в Октябрьском районе г. Краснодара по ул. Новороссийской для строительства асфальтобетонного завода. В соответствии с названным решением составлен акт от 01.10.1996 об отводе границ земельного участка в натуре.
30 мая 1990 г. создано арендное предприятие по выпуску товаров народного потребления и услуг населению, зарегистрированное решением Советского райисполкома г. Краснодара от 15.06.1990 N 256. Согласно уставу предприятия арендодателем имущества является ТСО "Краснодарстрой".
Решением исполкома Советского района г. Краснодара от 21.12.1990 N 515/29 зарегистрирован устав малого многопрофильного предприятия "Надежда" (далее ММН "Надежда"), из пункта 1.1 которого следует, что учредителем предприятия является акционерная строительная фирма "Краснодар".
23 декабря 1993 г. Фонд государственного имущества Краснодарского края (продавец) и ММП "Надежда" (покупатель) заключили договор купли-продажи N 506, по условиям которого предприятие на основании плана приватизации от 20.08.1993 приобрело в собственность государственное имущество, в том числе и недвижимое, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18. В соответствии с пунктом 3.3 договора покупатель обязан заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка площадью 5 га, на котором расположено предприятие, в течение двух месяцев со дня подписания договора купли-продажи.
Судебными инстанциями отклонены ссылки общества на решение исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 10.09.1965 N 1047 о предоставлении земельного участка площадью 5 га на праве бессрочного пользования тресту "Спецстрой", поскольку из статьи 4 устава ММП "Надежда" усматривается, что его уставный капитал образован за счет перечисления имущества учредителя - акционерной строительной фирмы "Краснодар". Согласно выводу, отсутствует какая-либо правовая связь между арендным предприятием по выпуску товаров народного потребления и ММП "Надежда". 8 сентября 1994 г. создано ООО "Надежда", которое на основании решения единственного учредителя от 20.12.2007 переименовано в ООО "Производственно-коммерческая фирма "ДиПОС-Кубань", о чем 26.12.2007 внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно части 2 статьи 69 Кодекса не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.
Данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора. Правовые же выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 3318/11).
Общество в рамках настоящего дела в подтверждение довода о наличии права постоянного (бессрочного пользования представило: план приватизации малого многопрофильного предприятия "Надежда", (том 2, лист дела 126-130), копию выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по размещению объектов производственного и административно-коммерческого назначения N 17 от 04.08.1993 г., согласно которой ММП Надежда" разрешено выдать госАкт на право пользования земельным участком при условии выполнения геоэкологической съемки участка.
Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.
Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, является доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
Отсутствие такого акта у общества подтверждается договором купли- продажи имущества, заключенным 23.12.1993 г. между Фондом государственного имущества Краснодарского края и ММП "Надежда, в пункте 3.3 которого предложено оформить право аренды земельного участка либо выкупить его (том 2, лист дела 132-134), ответом ГКУ "Крайгосархив" N 58-п от 11.05.2011 г, (том 2, лист дела 51), архивным отделом администрации МО г. Краснодар N 1299 от 21.04.2011 г (том 2, лист дела 52), о том, что типовой акт бессрочного пользования на земельный участок площадью 500026 кв. м, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18 в архив не поступал.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у общества права постоянного(бессрочного) пользования спорным земельным участком. Право на приватизацию земельного участка общество может реализовать в порядке ст. 36 ГК РФ. Вопрос о праве на приобретении земельного участка в порядке предусмотренном ст. 36 ЗК РФ не является предметом настоящего спора, находится на рассмотрении в Арбитражном суде Краснодарского края (дело N А32-17892/2012).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 по делу N А32-32639/2012 отменить.
В удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью ООО "ДиПОС-Кубань" отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
Н.Н.МИСНИК
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.12.2013 N 15АП-17281/2013 ПО ДЕЛУ N А32-32639/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 15АП-17281/2013
Дело N А32-32639/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова
при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола секретарем Тарановой Д.П.
- от истца: представитель Домащенко Р.Ю. по доверенности от 02.07.2013, паспорт;
- от ответчика и третьих лиц: явка представителей не обеспечена, уведомлены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 23.08.2013 по делу N А32-32639/2012,
по иску общества с ограниченной ответственностью "ДиПОС-Кубань" (ОГРН 1032307162140)
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,
принятое судьей Савиным Р.Ю.
установил:
ООО "ДиПОС-Кубань" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит признать незаконным изложенный в письме от 17.09.2012 N 52-1416/12-33.19 отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:193, площадью 50026 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая, 18; обязать департамент подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи указанного земельного участка (далее - спорный земельный участок).
Заявление мотивировано тем, что общество является правообладателем права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязано переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность. Общество обратилось в департамент с заявлением о его выкупе, однако решение о предоставлении земельного участка в собственность не принято. Заявитель считает, что заинтересованное лицо не выполняет возложенные на него законом обязанности, в связи с чем, обратилось, в суд с настоящим заявлением.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 г. удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "ДиПОС-Кубань" о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:193 площадью 50026 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая,18. Суд обязал департамент имущественных отношений Краснодарского края принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, направить проект договора обществу.
Не согласившись с принятым решением, департамент обратился с апелляционной жалобой, указав, что суд первой инстанции неправильно применил нормы действующего законодательства.
Общество обратилось с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Заявление подано в департамент 20.08.2012 г., согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса РФ", общество с 1.07.2012 г. утратило право на приобретение земельного участка в собственность на льготных условиях.
Отсутствие у общества права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком установлено в рамках дела N А32-15461/2007. Указанное решение имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что осуществляло оплату земельного налога, право постоянного (бессрочного)пользования на земельный участок со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления не оспаривается. Общество указанным правом пользуется с 1990 г., департамент не представил доказательств препятствующих приватизации земельного участка.
В судебном заседании представитель ООО "ДиПОС-Кубань" доводы отзыва поддержал.
Департамент явку представителя не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.09.2011 N 475.
Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 статьи 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как следует из материалов дела, ООО "ДиПОС-Кубань" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания административное А общей площадью 206.4 кв. м, производственное литер Д общей площадью 110.8 кв. м, лаборатория литер Г, г, г1 общей площадью 56.2 кв. м, склад литер Г18 общей площадью 50.6 кв. м, трансформаторная подстанция литер Г20 общей площадью 89.6 кв. м, цех насосной литер Г21, Г22 общей площадью 436.4 кв. м, пультовая литер Г26 общей площадью 15.8 кв. м, склад литер Г30 общей площадью 1 267.2 кв. м, склад литер Ж, ж общей площадью 45.9 кв. м, производственное литер И общей площадью 70.1 кв. м, котельная литер К, К1 общей площадью 139.4 кв. м, битумохранилище литер Л общей площадью 381.5 кв. м, склад М, Ml общей площадью 56.5 кв. м, здание литер С общей площадью 218.4 кв. м, железнодорожный путь NN 1, 2 протяженностью 533, 0 м п., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, а также сооружений, не являющиеся объектами капитального строительства: основное строение литер X общей площадью 663.4 кв. м, складское литер Ч общей площадью 9 182.3 кв. м.
Указанные строения расположены на земельном участке из земель населенных пунктов, предназначенном для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером 23:43:0412001:193, площадью 50 026 кв. м, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18.
Земельный участок является собственностью субъекта РФ - Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2010.
Как указано в заявлении 28.08.2012 общество обратилось о предоставлении земельного участка в собственность в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и заключении договора -купли -продажи. (том 1, лист дела 38)
В ответ на указанное заявление департамент письмом от 17.09.2012 N 52-1416/12-33.19 отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, указав на недоказанность необходимого размера площади земельного участка.
В отзыве департамент сослался на отсутствие у заявителя зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования, а также истечение предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" срока, установленного для его переоформления (01.07.2012).
Удовлетворяя заявление ООО "ДиПОС-Кубань", суд первой инстанции исходил из наличия у общества права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком.
Между тем, в рамках дела N А32-15461/2007 по иску ООО "ДиПОС-Кубань" к администрации муниципального образования г. Краснодар, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на самовольные постройки установлены следующие обстоятельства.
Решением Исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 10.09.1965 N 1047 тресту "Спецстрой" был предоставлен земельный участок площадью 5 га в Октябрьском районе г. Краснодара по ул. Новороссийской для строительства асфальтобетонного завода. В соответствии с названным решением составлен акт от 01.10.1996 об отводе границ земельного участка в натуре.
30 мая 1990 г. создано арендное предприятие по выпуску товаров народного потребления и услуг населению, зарегистрированное решением Советского райисполкома г. Краснодара от 15.06.1990 N 256. Согласно уставу предприятия арендодателем имущества является ТСО "Краснодарстрой".
Решением исполкома Советского района г. Краснодара от 21.12.1990 N 515/29 зарегистрирован устав малого многопрофильного предприятия "Надежда" (далее ММН "Надежда"), из пункта 1.1 которого следует, что учредителем предприятия является акционерная строительная фирма "Краснодар".
23 декабря 1993 г. Фонд государственного имущества Краснодарского края (продавец) и ММП "Надежда" (покупатель) заключили договор купли-продажи N 506, по условиям которого предприятие на основании плана приватизации от 20.08.1993 приобрело в собственность государственное имущество, в том числе и недвижимое, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18. В соответствии с пунктом 3.3 договора покупатель обязан заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка площадью 5 га, на котором расположено предприятие, в течение двух месяцев со дня подписания договора купли-продажи.
Судебными инстанциями отклонены ссылки общества на решение исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 10.09.1965 N 1047 о предоставлении земельного участка площадью 5 га на праве бессрочного пользования тресту "Спецстрой", поскольку из статьи 4 устава ММП "Надежда" усматривается, что его уставный капитал образован за счет перечисления имущества учредителя - акционерной строительной фирмы "Краснодар". Согласно выводу, отсутствует какая-либо правовая связь между арендным предприятием по выпуску товаров народного потребления и ММП "Надежда". 8 сентября 1994 г. создано ООО "Надежда", которое на основании решения единственного учредителя от 20.12.2007 переименовано в ООО "Производственно-коммерческая фирма "ДиПОС-Кубань", о чем 26.12.2007 внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно части 2 статьи 69 Кодекса не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.
Данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора. Правовые же выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 3318/11).
Общество в рамках настоящего дела в подтверждение довода о наличии права постоянного (бессрочного пользования представило: план приватизации малого многопрофильного предприятия "Надежда", (том 2, лист дела 126-130), копию выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по размещению объектов производственного и административно-коммерческого назначения N 17 от 04.08.1993 г., согласно которой ММП Надежда" разрешено выдать госАкт на право пользования земельным участком при условии выполнения геоэкологической съемки участка.
Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.
Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, является доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
Отсутствие такого акта у общества подтверждается договором купли- продажи имущества, заключенным 23.12.1993 г. между Фондом государственного имущества Краснодарского края и ММП "Надежда, в пункте 3.3 которого предложено оформить право аренды земельного участка либо выкупить его (том 2, лист дела 132-134), ответом ГКУ "Крайгосархив" N 58-п от 11.05.2011 г, (том 2, лист дела 51), архивным отделом администрации МО г. Краснодар N 1299 от 21.04.2011 г (том 2, лист дела 52), о том, что типовой акт бессрочного пользования на земельный участок площадью 500026 кв. м, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Тихорецкая, 18 в архив не поступал.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у общества права постоянного(бессрочного) пользования спорным земельным участком. Право на приватизацию земельного участка общество может реализовать в порядке ст. 36 ГК РФ. Вопрос о праве на приобретении земельного участка в порядке предусмотренном ст. 36 ЗК РФ не является предметом настоящего спора, находится на рассмотрении в Арбитражном суде Краснодарского края (дело N А32-17892/2012).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 по делу N А32-32639/2012 отменить.
В удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью ООО "ДиПОС-Кубань" отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
Н.Н.МИСНИК
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)