Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец на протяжении долгого времени пользуется земельным участком, для оформления дома и земельного участка он обратился к ответчику, последним было отказано в оформлении недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Башмакова Т.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.
судей Сафоновой Л.А., Улановой Е.С.
при секретаре П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя истца О. на решение Кировского районного суда г. Самары от 01 июля 2015 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения представителя истца О. - Р., действующего на основании доверенности, возражения на жалобу представителя администрации г.о. Самара - З., действующей на основании доверенности,
установила:
О. обратилась с иском к администрации г.о. Самара, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 731 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>
Заявленные требования мотивировала следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком площадью 731 кв. м и жилым домом площадью 61,5 кв. м, а также баней и сараями, расположенными по адресу: <адрес> Дом с земельным участком и надворными постройками купил по расписке от ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО1 у ФИО2
В ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт дома, его обложили кирпичом, а в ДД.ММ.ГГГГ году произведен капитальный ремонт дома, поменяли крышу, заменили окна, утеплили холодные сени и оборудовали кухню, котельную.
Для оформления дома и земельного участка истец обратилась в администрацию Кировского района г.о.Самара в комиссию по утверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками. Комиссией принято решение о невозможности подтверждения факта создания на земельном участке жилого дома и фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Министерством имущественных отношений Самарской области также отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как заключение комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт создания на испрашиваемом земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССП от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".
По мнению истца, она имеет право на получение в собственность земельного участка бесплатно, поскольку осуществляет владение и пользование жилым домом и земельным участком как своей собственностью более 40 лет, несет бремя содержания участка.
В соответствии с планом границ земельного участка его общая площадь составляет 731 кв. м, границы с собственниками соседних земельных участков согласованы, споров по границам не имеется.
Решением Кировского районного суда г.о. Самара от 01 июля 2015 года постановлено: "В удовлетворении исковых требований О. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - отказать".
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления. Так же представитель истца указал, что поскольку истцом доказан факт создания жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", осуществление капитального ремонта не является созданием нового объекта, судом первой инстанции необоснованно не применена ч. 8 ст. 9 закона Самарской области "О земле".
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив его исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г.о.Самары в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Истец, представители Департамента управления имуществом г.о.Самары, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 года N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменений в ст. 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Законом Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 года "О внесении изменений в закон Самарской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" и ст. 5.1 Закона Самарской области "О земле", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с 01.03.2015 года осуществляется органами местного самоуправления городского округа Самара.
В силу пп. "з" п. 3 ст. 25 Устава г.о.Самара, Администрация г.о.Самара осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы г.о. Самара, постановлениями Администрации г.о. Самара - к полномочиям Администрации г.о. Самара.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ФИО1 приусадебный участок с домиком и погребом за <данные изъяты> рублей. Данные обстоятельства подтверждены простой письменной распиской (л.д. 8).
Согласно свидетельства о заключении брака ФИО1 и истец О. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 9).
Обращаясь в суд с иском, О. ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала в доме, купленном ее мужем и пользовалась спорным земельным участком, в связи с чем, просила признать за ней право собственности на земельный участок на основании ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года "О земле".
Статья 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ФЗ "О земле" содержит перечень документов, необходимых для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок на основании ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле". К таким документам, в том числе (в определенных Законом случаях), относится заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком (п. 2 ч. 3 ст. 10.2 закона).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.09.2015 N 33-9847/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец на протяжении долгого времени пользуется земельным участком, для оформления дома и земельного участка он обратился к ответчику, последним было отказано в оформлении недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2015 г. N 33-9847/2015
Судья: Башмакова Т.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.
судей Сафоновой Л.А., Улановой Е.С.
при секретаре П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя истца О. на решение Кировского районного суда г. Самары от 01 июля 2015 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения представителя истца О. - Р., действующего на основании доверенности, возражения на жалобу представителя администрации г.о. Самара - З., действующей на основании доверенности,
установила:
О. обратилась с иском к администрации г.о. Самара, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 731 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>
Заявленные требования мотивировала следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком площадью 731 кв. м и жилым домом площадью 61,5 кв. м, а также баней и сараями, расположенными по адресу: <адрес> Дом с земельным участком и надворными постройками купил по расписке от ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО1 у ФИО2
В ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт дома, его обложили кирпичом, а в ДД.ММ.ГГГГ году произведен капитальный ремонт дома, поменяли крышу, заменили окна, утеплили холодные сени и оборудовали кухню, котельную.
Для оформления дома и земельного участка истец обратилась в администрацию Кировского района г.о.Самара в комиссию по утверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками. Комиссией принято решение о невозможности подтверждения факта создания на земельном участке жилого дома и фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Министерством имущественных отношений Самарской области также отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как заключение комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт создания на испрашиваемом земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССП от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".
По мнению истца, она имеет право на получение в собственность земельного участка бесплатно, поскольку осуществляет владение и пользование жилым домом и земельным участком как своей собственностью более 40 лет, несет бремя содержания участка.
В соответствии с планом границ земельного участка его общая площадь составляет 731 кв. м, границы с собственниками соседних земельных участков согласованы, споров по границам не имеется.
Решением Кировского районного суда г.о. Самара от 01 июля 2015 года постановлено: "В удовлетворении исковых требований О. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - отказать".
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления. Так же представитель истца указал, что поскольку истцом доказан факт создания жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", осуществление капитального ремонта не является созданием нового объекта, судом первой инстанции необоснованно не применена ч. 8 ст. 9 закона Самарской области "О земле".
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив его исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г.о.Самары в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Истец, представители Департамента управления имуществом г.о.Самары, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 года N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменений в ст. 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с Законом Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 года "О внесении изменений в закон Самарской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" и ст. 5.1 Закона Самарской области "О земле", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с 01.03.2015 года осуществляется органами местного самоуправления городского округа Самара.
В силу пп. "з" п. 3 ст. 25 Устава г.о.Самара, Администрация г.о.Самара осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы г.о. Самара, постановлениями Администрации г.о. Самара - к полномочиям Администрации г.о. Самара.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ФИО1 приусадебный участок с домиком и погребом за <данные изъяты> рублей. Данные обстоятельства подтверждены простой письменной распиской (л.д. 8).
Согласно свидетельства о заключении брака ФИО1 и истец О. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 9).
Обращаясь в суд с иском, О. ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживала в доме, купленном ее мужем и пользовалась спорным земельным участком, в связи с чем, просила признать за ней право собственности на земельный участок на основании ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года "О земле".
Статья 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ФЗ "О земле" содержит перечень документов, необходимых для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок на основании ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле". К таким документам, в том числе (в определенных Законом случаях), относится заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком (п. 2 ч. 3 ст. 10.2 закона).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)