Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-27314/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СИБИНСКОЕ" (ИНН 2223597232) к Администрации городского округа Сухой Лог (ИНН 6633002711) о признании незаконным отказа от 21.04.2014 г. N 1228 в предоставлении земельного участка
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Павлова С.Е., представитель по доверенности от 07.12.2012
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "СИБИНСКОЕ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным отказа от 21.04.2014 г. N 1228 в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кунарская, 8К.
Заинтересованное лицо представило отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Администрацией городского округа Сухой Лог в газете "Знамя победы" от 18.02.2014 N 13 (12240), а также на официальном сайте Администрации было опубликовано извещение о предполагаемой передаче в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, 8К для строительства гаражных боксов.
ООО "СИБИНСКОЕ" направило почтовой корреспонденцией в Администрацию заявку от 20.02.2011, в которой просило предоставить вышеупомянутый земельный участок в аренду.
В ответ Администрация городского округа Сухой Лог, письмом от 21.04.2014 г. N 1228 сообщило о невозможности предоставить указанный земельный участок со ссылкой на поступление заявки в Администрацию 09.04.2014.
Посчитав отказ Администрации незаконным, общество "СИБИНСКОЕ" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит данное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления незаконными суд должен установить наличие двух условий:
- - оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
- - оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для начала процедуры предоставления земельного участка, расположенного в г. Сухой Лог, по ул. Кунарская, 8К по правилам ст. 30 Земельного кодекса РФ явилось заявление от 18.11.2013 года о предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства гаражных боксов.
Согласно ч. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
В извещении о предполагаемой передаче в аренду земельного участка, опубликованном в газете "Знамя победы" от 18.02.2014 N 13 (12240), установлен не только срок подачи заявок - до 19.03.2014, но и место подачи такого заявления - здание Администрации городского округа Сухой Лог (ул. Кирова, 7А, каб. 308).
Заявление ООО "СИБИНСКОЕ" поступило в Администрацию 09.04.2014 (что подтверждается почтовым извещением и отметкой на заявлении), то есть по истечении срока, указанного в информационном сообщении.
Согласно п. 1 ст. 194 Гражданского кодекса РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Поскольку заявление ООО "СИБИНСКОЕ" поступило в Администрацию городского округа Сухой Лог 09.04.2014, последний правомерно указал на подачу заявления за пределами установленного срока, в связи с чем законно и обоснованно отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Кроме того, испрашиваемый заявителем земельный участок обременен правами третьих лиц (договор аренды земельного участка от 01.04.2014 N 095), что исключает предоставление его ООО "СИБИНСКОЕ".
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2014 ПО ДЕЛУ N А60-27314/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. по делу N А60-27314/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-27314/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СИБИНСКОЕ" (ИНН 2223597232) к Администрации городского округа Сухой Лог (ИНН 6633002711) о признании незаконным отказа от 21.04.2014 г. N 1228 в предоставлении земельного участка
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Павлова С.Е., представитель по доверенности от 07.12.2012
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "СИБИНСКОЕ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным отказа от 21.04.2014 г. N 1228 в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кунарская, 8К.
Заинтересованное лицо представило отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Администрацией городского округа Сухой Лог в газете "Знамя победы" от 18.02.2014 N 13 (12240), а также на официальном сайте Администрации было опубликовано извещение о предполагаемой передаче в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, 8К для строительства гаражных боксов.
ООО "СИБИНСКОЕ" направило почтовой корреспонденцией в Администрацию заявку от 20.02.2011, в которой просило предоставить вышеупомянутый земельный участок в аренду.
В ответ Администрация городского округа Сухой Лог, письмом от 21.04.2014 г. N 1228 сообщило о невозможности предоставить указанный земельный участок со ссылкой на поступление заявки в Администрацию 09.04.2014.
Посчитав отказ Администрации незаконным, общество "СИБИНСКОЕ" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит данное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления незаконными суд должен установить наличие двух условий:
- - оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
- - оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для начала процедуры предоставления земельного участка, расположенного в г. Сухой Лог, по ул. Кунарская, 8К по правилам ст. 30 Земельного кодекса РФ явилось заявление от 18.11.2013 года о предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства гаражных боксов.
Согласно ч. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
В извещении о предполагаемой передаче в аренду земельного участка, опубликованном в газете "Знамя победы" от 18.02.2014 N 13 (12240), установлен не только срок подачи заявок - до 19.03.2014, но и место подачи такого заявления - здание Администрации городского округа Сухой Лог (ул. Кирова, 7А, каб. 308).
Заявление ООО "СИБИНСКОЕ" поступило в Администрацию 09.04.2014 (что подтверждается почтовым извещением и отметкой на заявлении), то есть по истечении срока, указанного в информационном сообщении.
Согласно п. 1 ст. 194 Гражданского кодекса РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Поскольку заявление ООО "СИБИНСКОЕ" поступило в Администрацию городского округа Сухой Лог 09.04.2014, последний правомерно указал на подачу заявления за пределами установленного срока, в связи с чем законно и обоснованно отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Кроме того, испрашиваемый заявителем земельный участок обременен правами третьих лиц (договор аренды земельного участка от 01.04.2014 N 095), что исключает предоставление его ООО "СИБИНСКОЕ".
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)