Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" Яковлевой И.С. (доверенность от 15.10.2014), от закрытого акционерного общества "Эвелин" Яковлевой И.С. (доверенность от 20.10.2014), от Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В. (доверенность от 15.10.2012), от общества с ограниченной ответственностью "Орбита" Александровой Т.А. (доверенность от 20.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" и закрытого акционерного общества "Эвелин" на решение Арбитражного суда Псковской области от 14.04.2014 (судья Бударина Ж.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Ралько О.Б.) по делу N А52-3637/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг", место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 20, лит. А, ОГРН 1097847174963, ИНН 7806412877 (далее - ООО "БКТ"), и закрытое акционерное общество "Эвелин", место нахождения: 180600, г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, ОГРН 1026000966200, ИНН 6027048177 (далее - ЗАО "Эвелин"), обратились в Арбитражный суд Псковской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - признать недействительным постановление администрации города Пскова (далее - Администрация) от 23.11.2012 N 3099 "Об утверждении схемы расположения земельных участков при разделе земельного участка местоположения: город Псков, пр. Октябрьский, д. 56";
- - признать незаконными действия Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, место нахождения: 180007, г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, ОГРН 1026000971831, ИНН 6027007117 (далее - Комитет), осуществленные при проведении раздела земельного участка площадью 14 574 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:35, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, выразившиеся в направлении на утверждение в Администрацию схемы расположения на кадастровой карте территории г. Пскова земельных участков площадью 9774 кв. м и 4800 кв. м, образуемых в результате раздела, в подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 9682 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:171, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, и земельного участка площадью 4892 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:170, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Орбита", место нахождения: 188670, Всеволожский р-н, п. Романовка, шоссе Дорога Жизни, 30 А, ОГРН 1134703003302, ИНН 4703134809 (далее - ООО "Орбита"), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340.
Решением от 14.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.07.2014, производство по делу в части требования о признании незаконными действий Комитета, выразившихся в подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0140605:170 и 60:27:0140605:171 прекращено в связи с отказом заявителей от данного требования; в удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин", ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просят отменить решение от 14.04.2014 и постановление от 09.07.2014 и удовлетворить заявленные требования.
Податели жалобы указывают на следующее: суды обеих инстанций пришли к неправильному выводу о том, что оспариваемые действия Комитета и Администрации не нарушает прав и законных интересов заявителей; суды не учли, что раздел земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:35 осуществлен без участия заявителей, в пользовании которых находится этот участок в связи с нахождением на нем нежилых помещений заявителей; при разделе не соблюден принцип пропорциональности площади земельных участков площади нежилых зданий, расположенных на них; в деле не имеется правового обоснования размера земельного участка под нежилым зданием, принадлежащим ООО "Орбита"; суды не учли, что заявители использовали весь земельный участок с кадастровым номером 60:27:0140605:35, находившийся у собственников жилых помещений и зданий, на нем расположенных, в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" поддержал доводы жалобы, а представители Комитета и ООО "Орбита" просили оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, считая их законными и обоснованными.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "БКТ", ЗАО "Эвелин" и ООО "Орбита" являются собственниками объектов недвижимости (зданий, помещений), расположенных по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, 58, 60.
Указанные объекты находятся на земельном участке площадью 14 574 кв. м с кадастровым номером 60:27:140605:35, в отношении которого заключен договор аренды от 12.05.2008 со множественностью лиц на стороне арендатора. Порядок владения и пользования названным участком не определен.
В собственности ЗАО "Эвелин" с февраля - марта 2010 года находятся несколько нежилых помещений, расположенных в здании N 56 на указанном земельном участке. Право аренды на земельный участок данное общество не оформляло.
ООО "БКТ" с октября 2012 года является собственником нескольких нежилых помещений, расположенных в зданиях N 56 и 58 на том же участке, а с 19.03.2013 одним из арендаторов участка.
ООО "Орбита" на основании договора купли-продажи от 29.05.2013 N 440 приобрело у закрытого акционерного общества "Химлегмаш-Псков" (далее - ЗАО "Химлегмаш-Псков") два нежилых здания с номерами 60 лит. А. и 60 лит. А2, расположенных на том же участке. Право собственности ООО "Орбита" на эти объекты зарегистрировано 11.07.2013.
ЗАО "Химлегмаш-Псков", еще будучи собственником зданий на указанном участке, инициировало его раздел с целью оформления прав на землю под двумя зданиями в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В связи с этим Комитет направил 18.10.2012 в Администрацию для утверждения схему расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35.
Постановлением от 23.11.2012 N 3099 Администрация утвердила схему раздела названного земельного участка на два земельных участка площадью 9774 кв. м и 4800 кв. м.
Впоследствии земельный участок площадью 14 574 кв. м размежеван и из него образованы земельный участок площадью 4892 кв. м с условным кадастровым номером 60:27:0140605:170, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие в настоящее время на праве собственности ООО "Орбита", и земельный участок площадью 9682 кв. м с условным кадастровым номером 60:27:0140605:171, на котором расположены объекты здания, помещения в которых принадлежат на праве собственности заявителям и другим лицам.
ООО "Орбита" обратилось в Комитет в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, о выкупе земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:170. Однако решение по данному заявлению не принято, поскольку ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование своих требований ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" указали следующее: Комитет, направив в Администрацию схему раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35, и Администрация, утвердив постановлением от 23.12.2012 N 3099 эту схему без согласования с пользователями участка, нарушили права заявителей, которые вправе использовать весь земельный участок; в результате раздела указанного участка заявители будут лишены возможности пользоваться тем участком, который сформирован под объектами недвижимости ООО "Орбита"; при разделе и формировании новых участков нарушен принцип пропорциональности площади участков площади расположенных на нем объектов недвижимости.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии предусмотренных названными нормами права оснований для удовлетворения заявления ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин".
Суды исходили из следующего.
В нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" оспариваемые действия Комитета и Администрации по разделу земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлены без согласования с заявителями, которые являются собственниками нежилых помещения, расположенных на этом участке.
Вместе с тем отсутствие согласования проведения землеустроительных работ по разделу спорного земельного участка с ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" само по себе не может свидетельствовать о незаконности действий по разделу земельного участка и о нарушении законных прав и интересов заявителей.
Суды установили следующее: образование двух земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлено в соответствии с градостроительными нормами и правилами; новые земельные участки сформированы из названного участка исходя из фактического нахождения на нем объектов недвижимости в пределах границ разделенного участка; линия раздела проходит по стене здания, принадлежащего ООО "Орбита"; границами участка с кадастровым номером 60:27:0140605:170, занятого недвижимым имуществом ООО "Орбита", с двух сторон являются границы прежнего участка; границами участка с кадастровым номером 60:27:0140605:171, занятого объектами недвижимости, помещения в которых принадлежат заявителям, с трех сторон являются границы прежнего участка; к обеим участкам имеется подъезд с земель общего пользования; заявители не представили в материалы дела доказательств как того, что раздел земельного участка тем способом, который был утвержден спорным актом Администрации по представленной Комитетом схеме, можно было бы осуществить иным способом, так и того, что в результате раздела образованы земельные участки, площадь которых недостаточна для нормальной эксплуатации находящихся на них объектов недвижимого имущества заявителей, что в результате произведенного раздела изменился порядок использования земельного участка, занятого объектами недвижимости, помещения в которых принадлежат заявителям, что стало невозможно или затруднительно эксплуатировать эти объекты недвижимости.
Суды признали необоснованным довод заявителей о том, что при разделе первоначального земельного участка был нарушен принцип его деления пропорционально площадям нежилых зданий с учетом интересов их собственников и отсутствует правовое обоснование размера земельного участка под нежилым зданием, принадлежащим ООО "Орбита", поскольку формирование новых земельных участков из состава земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлялось исходя из фактического нахождения на нем объектов недвижимости в пределах границ разделенного участка. Тот факт, что в отношении исходного участка был оформлен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, не свидетельствует о невозможности его раздела, поскольку ООО "Орбита", как собственник отдельных зданий, расположенных на части исходного участка, вправе приобрести земельный участок, занятый его объектами и необходимый для их использования, в собственность по правилам статьи 36 ЗК РФ. Намерение заявителей пользоваться всем исходным участком не может свидетельствовать о незаконности раздела.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судами не установлено, что оспариваемыми действиями Комитета и Администрации по разделу исходного земельного участка нарушены законные права и интересы ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин", отказ в удовлетворении заявленных требований является правомерным.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены решения от 14.04.2014 и постановления от 09.07.2014.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 14.04.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу N А52-3637/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" и закрытого акционерного общества "Эвелин" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 28.10.2014 ПО ДЕЛУ N А52-3637/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. по делу N А52-3637/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" Яковлевой И.С. (доверенность от 15.10.2014), от закрытого акционерного общества "Эвелин" Яковлевой И.С. (доверенность от 20.10.2014), от Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Кулик Е.В. (доверенность от 15.10.2012), от общества с ограниченной ответственностью "Орбита" Александровой Т.А. (доверенность от 20.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" и закрытого акционерного общества "Эвелин" на решение Арбитражного суда Псковской области от 14.04.2014 (судья Бударина Ж.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Ралько О.Б.) по делу N А52-3637/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг", место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 20, лит. А, ОГРН 1097847174963, ИНН 7806412877 (далее - ООО "БКТ"), и закрытое акционерное общество "Эвелин", место нахождения: 180600, г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, ОГРН 1026000966200, ИНН 6027048177 (далее - ЗАО "Эвелин"), обратились в Арбитражный суд Псковской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - признать недействительным постановление администрации города Пскова (далее - Администрация) от 23.11.2012 N 3099 "Об утверждении схемы расположения земельных участков при разделе земельного участка местоположения: город Псков, пр. Октябрьский, д. 56";
- - признать незаконными действия Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, место нахождения: 180007, г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, ОГРН 1026000971831, ИНН 6027007117 (далее - Комитет), осуществленные при проведении раздела земельного участка площадью 14 574 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:35, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, выразившиеся в направлении на утверждение в Администрацию схемы расположения на кадастровой карте территории г. Пскова земельных участков площадью 9774 кв. м и 4800 кв. м, образуемых в результате раздела, в подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 9682 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:171, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, и земельного участка площадью 4892 кв. м с кадастровым номером 60:27:0140605:170, расположенного по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Орбита", место нахождения: 188670, Всеволожский р-н, п. Романовка, шоссе Дорога Жизни, 30 А, ОГРН 1134703003302, ИНН 4703134809 (далее - ООО "Орбита"), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340.
Решением от 14.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.07.2014, производство по делу в части требования о признании незаконными действий Комитета, выразившихся в подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0140605:170 и 60:27:0140605:171 прекращено в связи с отказом заявителей от данного требования; в удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин", ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просят отменить решение от 14.04.2014 и постановление от 09.07.2014 и удовлетворить заявленные требования.
Податели жалобы указывают на следующее: суды обеих инстанций пришли к неправильному выводу о том, что оспариваемые действия Комитета и Администрации не нарушает прав и законных интересов заявителей; суды не учли, что раздел земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:35 осуществлен без участия заявителей, в пользовании которых находится этот участок в связи с нахождением на нем нежилых помещений заявителей; при разделе не соблюден принцип пропорциональности площади земельных участков площади нежилых зданий, расположенных на них; в деле не имеется правового обоснования размера земельного участка под нежилым зданием, принадлежащим ООО "Орбита"; суды не учли, что заявители использовали весь земельный участок с кадастровым номером 60:27:0140605:35, находившийся у собственников жилых помещений и зданий, на нем расположенных, в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" поддержал доводы жалобы, а представители Комитета и ООО "Орбита" просили оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, считая их законными и обоснованными.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "БКТ", ЗАО "Эвелин" и ООО "Орбита" являются собственниками объектов недвижимости (зданий, помещений), расположенных по адресу: г. Псков, Октябрьский пр., д. 56, 58, 60.
Указанные объекты находятся на земельном участке площадью 14 574 кв. м с кадастровым номером 60:27:140605:35, в отношении которого заключен договор аренды от 12.05.2008 со множественностью лиц на стороне арендатора. Порядок владения и пользования названным участком не определен.
В собственности ЗАО "Эвелин" с февраля - марта 2010 года находятся несколько нежилых помещений, расположенных в здании N 56 на указанном земельном участке. Право аренды на земельный участок данное общество не оформляло.
ООО "БКТ" с октября 2012 года является собственником нескольких нежилых помещений, расположенных в зданиях N 56 и 58 на том же участке, а с 19.03.2013 одним из арендаторов участка.
ООО "Орбита" на основании договора купли-продажи от 29.05.2013 N 440 приобрело у закрытого акционерного общества "Химлегмаш-Псков" (далее - ЗАО "Химлегмаш-Псков") два нежилых здания с номерами 60 лит. А. и 60 лит. А2, расположенных на том же участке. Право собственности ООО "Орбита" на эти объекты зарегистрировано 11.07.2013.
ЗАО "Химлегмаш-Псков", еще будучи собственником зданий на указанном участке, инициировало его раздел с целью оформления прав на землю под двумя зданиями в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В связи с этим Комитет направил 18.10.2012 в Администрацию для утверждения схему расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35.
Постановлением от 23.11.2012 N 3099 Администрация утвердила схему раздела названного земельного участка на два земельных участка площадью 9774 кв. м и 4800 кв. м.
Впоследствии земельный участок площадью 14 574 кв. м размежеван и из него образованы земельный участок площадью 4892 кв. м с условным кадастровым номером 60:27:0140605:170, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие в настоящее время на праве собственности ООО "Орбита", и земельный участок площадью 9682 кв. м с условным кадастровым номером 60:27:0140605:171, на котором расположены объекты здания, помещения в которых принадлежат на праве собственности заявителям и другим лицам.
ООО "Орбита" обратилось в Комитет в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, о выкупе земельного участка с кадастровым номером 60:27:0140605:170. Однако решение по данному заявлению не принято, поскольку ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование своих требований ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" указали следующее: Комитет, направив в Администрацию схему раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35, и Администрация, утвердив постановлением от 23.12.2012 N 3099 эту схему без согласования с пользователями участка, нарушили права заявителей, которые вправе использовать весь земельный участок; в результате раздела указанного участка заявители будут лишены возможности пользоваться тем участком, который сформирован под объектами недвижимости ООО "Орбита"; при разделе и формировании новых участков нарушен принцип пропорциональности площади участков площади расположенных на нем объектов недвижимости.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии предусмотренных названными нормами права оснований для удовлетворения заявления ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин".
Суды исходили из следующего.
В нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" оспариваемые действия Комитета и Администрации по разделу земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлены без согласования с заявителями, которые являются собственниками нежилых помещения, расположенных на этом участке.
Вместе с тем отсутствие согласования проведения землеустроительных работ по разделу спорного земельного участка с ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин" само по себе не может свидетельствовать о незаконности действий по разделу земельного участка и о нарушении законных прав и интересов заявителей.
Суды установили следующее: образование двух земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлено в соответствии с градостроительными нормами и правилами; новые земельные участки сформированы из названного участка исходя из фактического нахождения на нем объектов недвижимости в пределах границ разделенного участка; линия раздела проходит по стене здания, принадлежащего ООО "Орбита"; границами участка с кадастровым номером 60:27:0140605:170, занятого недвижимым имуществом ООО "Орбита", с двух сторон являются границы прежнего участка; границами участка с кадастровым номером 60:27:0140605:171, занятого объектами недвижимости, помещения в которых принадлежат заявителям, с трех сторон являются границы прежнего участка; к обеим участкам имеется подъезд с земель общего пользования; заявители не представили в материалы дела доказательств как того, что раздел земельного участка тем способом, который был утвержден спорным актом Администрации по представленной Комитетом схеме, можно было бы осуществить иным способом, так и того, что в результате раздела образованы земельные участки, площадь которых недостаточна для нормальной эксплуатации находящихся на них объектов недвижимого имущества заявителей, что в результате произведенного раздела изменился порядок использования земельного участка, занятого объектами недвижимости, помещения в которых принадлежат заявителям, что стало невозможно или затруднительно эксплуатировать эти объекты недвижимости.
Суды признали необоснованным довод заявителей о том, что при разделе первоначального земельного участка был нарушен принцип его деления пропорционально площадям нежилых зданий с учетом интересов их собственников и отсутствует правовое обоснование размера земельного участка под нежилым зданием, принадлежащим ООО "Орбита", поскольку формирование новых земельных участков из состава земельного участка с кадастровым номером 60:27:140605:35 осуществлялось исходя из фактического нахождения на нем объектов недвижимости в пределах границ разделенного участка. Тот факт, что в отношении исходного участка был оформлен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, не свидетельствует о невозможности его раздела, поскольку ООО "Орбита", как собственник отдельных зданий, расположенных на части исходного участка, вправе приобрести земельный участок, занятый его объектами и необходимый для их использования, в собственность по правилам статьи 36 ЗК РФ. Намерение заявителей пользоваться всем исходным участком не может свидетельствовать о незаконности раздела.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судами не установлено, что оспариваемыми действиями Комитета и Администрации по разделу исходного земельного участка нарушены законные права и интересы ООО "БКТ" и ЗАО "Эвелин", отказ в удовлетворении заявленных требований является правомерным.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены решения от 14.04.2014 и постановления от 09.07.2014.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 14.04.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу N А52-3637/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтКомТорг" и закрытого акционерного общества "Эвелин" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)