Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 12.12.2014 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Киреевой,
судей Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Б. Романовой,
при участии в судебном заседании:
от войсковой части: Оловянов Е.И., доверенность от 20.01.2014
от ООО НП "Термософт" - Карпенко П.А., доверенность от 16.09.2014
от Территориального управления - Филимонов М.Е., доверенность от 04.08.2014
от других - не явились (извещены)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО НПЦ "Термософт" (07АП-7260/2012(3)) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. делу N А45-17802/2012
по иску Войсковой части 3733, г. Новосибирск,
к Обществу ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт", г. Москва,
третьи лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, 2) Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России, г. Новосибирск, об обязании ответчика согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и акт согласования границ новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га.
дело А45-8282/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт", г. Москва
к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Новосибирск
третье лицо: Войсковая часть 3733
об образовании земельных участков
установил:
Войсковая часть 3733 (далее - войсковая часть) обратилась с иском в арбитражный суд к Открытому акционерному обществу "Нефтегаз" об обязании ответчика согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и акт согласования границ новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га.
В ходе рассмотрения дела войсковая часть уточнила требования и просила обязать общество с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" согласовать схему раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, необходимого для размещения и обслуживания объектов Войсковой части 3733 ВВ МВД России ул. Дунаевского, д. 23, г. Новосибирск, 630027, площадью и текстовым описанием местоположения границ образуемых в результате раздела земельных участков указанных в межевом плане от 15.06.2012 подготовленного МУП "Кадастровое бюро" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 расположенного: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт.
Определением от 18.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - Территориальное управление).
Определением арбитражного суда от 02.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России.
Определением от 16.04.2013 произведена замена ненадлежащего ответчика - Открытого акционерного общества "Нефтегаз" на надлежащего - Общество ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (далее - ООО НПЦ "Термософт").
Также ООО НПЦ "Термософт" обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Теруправления с иском об образовании земельных участков (том 5).
Определением от 16.04.2013 дело А45-17802/2012 об обязании согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и согласовать границы новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и дело А45-8282/2013 об образовании земельных участков объединены в одно производство.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 суд обязал общество с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" согласовать схему раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, необходимого для размещения и обслуживания объектов Войсковой части 3733 ВВ МВД России ул. Дунаевского, д. 23, г. Новосибирск, 630027, площадью и текстовым описанием местоположения границ образуемых в результате раздела земельных участков указанных в межевом плане от 15.06.2012 подготовленного МУП "Кадастровое бюро" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 расположенного: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт.
В удовлетворении иска ООО НПЦ "Термософт" отказано.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ООО НПЦ "Термософт" в апелляционной жалобе просит его отменить в полном объеме и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы апеллянт указывает, что краеугольным камнем спора стало геодезическое (а не юридическое) основание варианта раздела земельного участка. ООО НПЦ "Термософт" заявляло о проведении судебной экспертизы, в удовлетворении которой судом было отказано. Ссылаясь на нормы Закона о земельном кадастре, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, полагает, что предложенный войсковой частью вариант раздела земельного участка не обоснован, и при наличии двух различных вариантов деления участка необходимо проведение экспертизы. Учитывая указанные обстоятельства, полагает, что решение суда первой инстанции в связи с этим является необоснованным, не содержит ссылок на нормы права, требования войсковой части не обоснованы и не могли быть удовлетворены, так как земельный участок находится в собственности РФ; заявленные войсковой частью и ООО НПЦ "Термософт" требования не являются идентичными и должны рассматриваться на основании различных норм права.
ООО НПЦ "Термософт" одновременно с апелляционной жалобой заявлено требование о проведении судебной экспертизы.
Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 156 АПК РФ при имеющейся явке.
В судебном заседании апеллянт поддержал свою апелляционную жалобу и ходатайство о назначении экспертизы.
Представитель войсковой части возражал против удовлетворения жалобы и назначения экспертизы, считая решение законным и обоснованным.
Представитель Теруправления поддержал требования войсковой части, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. по делу N А45-17802/2012, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 23.06.2004 N 54-АБ 387991).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 11.03.2008 N 298-р в постоянное (бессрочное) пользование (распоряжение) авиационной войсковой части 3733 предоставлен земельный участок площадью 31,7185 га с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 для размещения и обслуживания объектов воинской части.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком зарегистрировано за войсковой частью, что подтверждается соответствующим свидетельством от 30.01.2013 54 АД 939830 (л.д. 125 т. 2).
На земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные войсковой части 3733 в оперативное управление, а именно: Здание Северное КПП (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 201703 от 19.11.2007 г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 201704 от 19.11.2007); Здание административное (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 200849 от 19.11.2007, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 200850 от 19.11.2007); Здание свинарник (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 201701 от 19.11.2007, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 201702 от 19.11.2007); Ангар ТЭЧ (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/7); Дорожки руления с площадками (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/4); Восстановительный центр (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/6); Боксы, склады (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/5).
Также на этом же земельном участке находится здание (домик АТБ), площадью 63,3 кв. м, принадлежащее ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 21 т. 5).
С целью регистрации права постоянного (бессрочного) пользования войсковой частью произведено межевание земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 путем раздела на два земельных участка: для обслуживания объектов войсковой части и для здания АТБ ответчика.
При обращении с иском Войсковой частью 3733 были представлены межевой план со схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и актом согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 подготовленного МУП "Кадастровое бюро", расчет предельно (минимальных, максимальных) размеров земельного участка выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "СибПроектСервис" необходимого для эксплуатации здания АТБ принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (том 1).
Указанные документы неоднократно направлялись в адрес ответчика, однако ответчик не соглашается с предложенным войсковой частью разделом земельного участка.
Решением от 29.01.2014 г. арбитражного суда по делу А45-11684/2013, вступившим в законную силу, было признано отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (ОГРН 1075003000610, ИНН 5003065044), зарегистрированного согласно свидетельству о государственной регистрации права 54 АД N 99855 от 27.03.2013 на объект: швартовочную площадку на вертолетном участке, инвентарный номер: N 35:09330/001 (35:00374/027), литер А1, 1 с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 2/3, и расположенную на части земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21.
В настоящее время на предоставленном Войсковой части 3733 земельном участке с кадастровым номером 54:35:033735:21 находится только один объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ООО НПЦ "Термософт" - здание АТБ. Все остальные объекты принадлежат Войсковой части 3733.
В ходе рассмотрения дела войсковой частью были уточнены требования и представлен межевой план от 15.06.2012 года (том 4).
Полагая, что требования войсковой части не обоснованы, ООО НПЦ "Термософт" ссылается на проект образования земельных участков путем раздела спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, в результате чего для размещения и эксплуатации домика АТБ, площадью 63,3 кв. м должен быть образован земельный участок 156990 кв. м (л.д. 63 т. 4). Указанный проект представляет собой схему раздела земельного участка на 1 листе без каких-либо обоснований, расчетов и т.д.
Удовлетворяя требования войсковой части, суд обоснованно исходил из доказанности его требований надлежащими доказательствами и необоснованности требований ООО НПЦ "Термософт".
Апелляционный суд считает, что суд принял по существу верное решение, при этом исходит из того, что по существу требования обоих истцом направлены на образование самостоятельных участков, установления границ для размещения и обслуживания принадлежащих им объектов на спорном земельном участке.
На основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как указано в статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Согласно статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
На основании пунктов 1, 4 и 5 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Как указано в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Материалами дела подтверждается, что войсковая часть обращалась как ранее к первоначальному ответчику, так и к ООО НПЦ "Термософт", как к собственнику объекта расположенного на спорном земельном участке, с просьбой согласования схемы раздела данного земельного участка (л.д. 24 т. 4).
Однако, сторонами договоренности в данном вопросе не достигнуто, что не оспаривается ООО НПЦ "Термософт".
При этом материалами дела и представителем Теруправления подтверждается, что войсковая часть обращалась к ним за согласованием предложенной схемы раздела земельного участка, которая поддержана Теруправлением (л.д. 23 т. 4).
Исходя из положений статьи 11.2 ЗК РФ и статьи 4 АПК РФ, образование земельного участка в судебном порядке производится в случае препятствия заинтересованному лицу в формировании земельного участка. Войсковой части данный земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, на котором находятся объекты недвижимости предоставленные ей в оперативное управление.
В связи с чем, апелляционный суд считает необоснованным довод ООО НПЦ "Термософт" о том, что войсковая часть не может обратиться с подобным иском.
Характер нарушенного права соответствует избранному истцом способу защиты, поэтому направлен на его восстановление.
Отсутствие согласования со стороны ООО НПЦ "Термософт", подтвержденное материалами дела и неоспариваемое ответчиком, расценивается как препятствование истцу в разделе земельного участка, в связи с чем, предъявление иска войсковой частью к ответчику материально и процессуально обосновано.
В обоснование своих требований истец представил составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства межевой план, который ответчиком не оспорен, акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 подготовленного МУП "Кадастровое бюро", расчет предельно (минимальных, максимальных) размеров земельного участка выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "СибПроектСервис" необходимого для эксплуатации здания АТБ принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (л.д. 24 - 44 т. 4, том 1).
Однако, ООО НПЦ "Термософт" надлежащими доказательствами свои возражения не обосновал. Представленная схема раздела земельного участка без каких-либо обоснований и расчетов не может быть принята в качестве такого доказательства. Ответчик не обосновал раздел спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, таким образом, что в результате для размещения и эксплуатации домика АТБ, площадью 63,3 кв. м должен быть образован земельный участок 156990 кв. м, что составляет примерно половину от всей площади спорного земельного участка.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
ООО НПЦ "Термософт" никаких относимых и допустимых доказательств невозможности разрешенного использования расположенного на образуемом земельном участке своего объекта недвижимости не представило.
Ввиду отсутствия соответствующих доказательств, подтверждающих обоснованность процессуальной позиции ответчика, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы в указанной части как необоснованные.
Заявляя о необоснованности определенных войсковой частью параметров участков под объектами, принадлежащими войсковой части, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ (об обязанности доказывания не только требования, но и возражений) не привел доказательств неправильного применения норм о выделении земельных участков под объекты с учетом необходимой площади не только для их размещения, но и их эксплуатации по целевому назначению (статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Суд предполагает добросовестность сторон спора, в частности, войсковой части, обратившейся за составлением межевого плана к профессиональной специализированной организации, и ответчика, не приведшего каких-либо, в том числе, обоснованных возражений против заявленного варианта раздела ни в досудебном порядке, ни в ходе рассмотрения дела судом.
ООО НПЦ "Термософт" заявлено ходатайство о проведении экспертизы с целью установления соответствия представленных вариантов раздела участка требованиям законодательства.
На основании ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Однако, учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленный войсковой частью межевой план и другие доказательства, не опровергнутые надлежащими доказательства, суд не находит оснований для назначения судебной экспертизы.
Иные доводы жалобы отклоняются судом как необоснованные и не влияющие на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Таким образом, доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного спора, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. делу N А45-17802/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.Ю.КИРЕЕВА
Судьи
Е.И.ЗАХАРЧУК
О.Б.НАГИШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.12.2014 N 07АП-7260/2012 ПО ДЕЛУ N А45-17802/2012, А45-8282/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. по делу N А45-17802/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 12.12.2014 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Киреевой,
судей Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Б. Романовой,
при участии в судебном заседании:
от войсковой части: Оловянов Е.И., доверенность от 20.01.2014
от ООО НП "Термософт" - Карпенко П.А., доверенность от 16.09.2014
от Территориального управления - Филимонов М.Е., доверенность от 04.08.2014
от других - не явились (извещены)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО НПЦ "Термософт" (07АП-7260/2012(3)) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. делу N А45-17802/2012
по иску Войсковой части 3733, г. Новосибирск,
к Обществу ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт", г. Москва,
третьи лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск, 2) Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России, г. Новосибирск, об обязании ответчика согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и акт согласования границ новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га.
дело А45-8282/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт", г. Москва
к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Новосибирск
третье лицо: Войсковая часть 3733
об образовании земельных участков
установил:
Войсковая часть 3733 (далее - войсковая часть) обратилась с иском в арбитражный суд к Открытому акционерному обществу "Нефтегаз" об обязании ответчика согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и акт согласования границ новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га.
В ходе рассмотрения дела войсковая часть уточнила требования и просила обязать общество с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" согласовать схему раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, необходимого для размещения и обслуживания объектов Войсковой части 3733 ВВ МВД России ул. Дунаевского, д. 23, г. Новосибирск, 630027, площадью и текстовым описанием местоположения границ образуемых в результате раздела земельных участков указанных в межевом плане от 15.06.2012 подготовленного МУП "Кадастровое бюро" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 расположенного: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт.
Определением от 18.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - Территориальное управление).
Определением арбитражного суда от 02.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России.
Определением от 16.04.2013 произведена замена ненадлежащего ответчика - Открытого акционерного общества "Нефтегаз" на надлежащего - Общество ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (далее - ООО НПЦ "Термософт").
Также ООО НПЦ "Термософт" обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Теруправления с иском об образовании земельных участков (том 5).
Определением от 16.04.2013 дело А45-17802/2012 об обязании согласовать проект образования новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и согласовать границы новых земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 31,7185 га. и дело А45-8282/2013 об образовании земельных участков объединены в одно производство.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 суд обязал общество с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" согласовать схему раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, необходимого для размещения и обслуживания объектов Войсковой части 3733 ВВ МВД России ул. Дунаевского, д. 23, г. Новосибирск, 630027, площадью и текстовым описанием местоположения границ образуемых в результате раздела земельных участков указанных в межевом плане от 15.06.2012 подготовленного МУП "Кадастровое бюро" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 расположенного: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт.
В удовлетворении иска ООО НПЦ "Термософт" отказано.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ООО НПЦ "Термософт" в апелляционной жалобе просит его отменить в полном объеме и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы апеллянт указывает, что краеугольным камнем спора стало геодезическое (а не юридическое) основание варианта раздела земельного участка. ООО НПЦ "Термософт" заявляло о проведении судебной экспертизы, в удовлетворении которой судом было отказано. Ссылаясь на нормы Закона о земельном кадастре, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, полагает, что предложенный войсковой частью вариант раздела земельного участка не обоснован, и при наличии двух различных вариантов деления участка необходимо проведение экспертизы. Учитывая указанные обстоятельства, полагает, что решение суда первой инстанции в связи с этим является необоснованным, не содержит ссылок на нормы права, требования войсковой части не обоснованы и не могли быть удовлетворены, так как земельный участок находится в собственности РФ; заявленные войсковой частью и ООО НПЦ "Термософт" требования не являются идентичными и должны рассматриваться на основании различных норм права.
ООО НПЦ "Термософт" одновременно с апелляционной жалобой заявлено требование о проведении судебной экспертизы.
Сибирское региональное командование внутренних войск Министерства внутренних дел России, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 156 АПК РФ при имеющейся явке.
В судебном заседании апеллянт поддержал свою апелляционную жалобу и ходатайство о назначении экспертизы.
Представитель войсковой части возражал против удовлетворения жалобы и назначения экспертизы, считая решение законным и обоснованным.
Представитель Теруправления поддержал требования войсковой части, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. по делу N А45-17802/2012, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 23.06.2004 N 54-АБ 387991).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 11.03.2008 N 298-р в постоянное (бессрочное) пользование (распоряжение) авиационной войсковой части 3733 предоставлен земельный участок площадью 31,7185 га с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 для размещения и обслуживания объектов воинской части.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком зарегистрировано за войсковой частью, что подтверждается соответствующим свидетельством от 30.01.2013 54 АД 939830 (л.д. 125 т. 2).
На земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные войсковой части 3733 в оперативное управление, а именно: Здание Северное КПП (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 201703 от 19.11.2007 г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 201704 от 19.11.2007); Здание административное (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 200849 от 19.11.2007, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 200850 от 19.11.2007); Здание свинарник (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации 54АГ N 201701 от 19.11.2007, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ N 201702 от 19.11.2007); Ангар ТЭЧ (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/7); Дорожки руления с площадками (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/4); Восстановительный центр (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/6); Боксы, склады (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012 г. N 1084/5).
Также на этом же земельном участке находится здание (домик АТБ), площадью 63,3 кв. м, принадлежащее ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 21 т. 5).
С целью регистрации права постоянного (бессрочного) пользования войсковой частью произведено межевание земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 путем раздела на два земельных участка: для обслуживания объектов войсковой части и для здания АТБ ответчика.
При обращении с иском Войсковой частью 3733 были представлены межевой план со схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 площадью 317185 кв. м и актом согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 подготовленного МУП "Кадастровое бюро", расчет предельно (минимальных, максимальных) размеров земельного участка выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "СибПроектСервис" необходимого для эксплуатации здания АТБ принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (том 1).
Указанные документы неоднократно направлялись в адрес ответчика, однако ответчик не соглашается с предложенным войсковой частью разделом земельного участка.
Решением от 29.01.2014 г. арбитражного суда по делу А45-11684/2013, вступившим в законную силу, было признано отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (ОГРН 1075003000610, ИНН 5003065044), зарегистрированного согласно свидетельству о государственной регистрации права 54 АД N 99855 от 27.03.2013 на объект: швартовочную площадку на вертолетном участке, инвентарный номер: N 35:09330/001 (35:00374/027), литер А1, 1 с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 2/3, и расположенную на части земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21.
В настоящее время на предоставленном Войсковой части 3733 земельном участке с кадастровым номером 54:35:033735:21 находится только один объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ООО НПЦ "Термософт" - здание АТБ. Все остальные объекты принадлежат Войсковой части 3733.
В ходе рассмотрения дела войсковой частью были уточнены требования и представлен межевой план от 15.06.2012 года (том 4).
Полагая, что требования войсковой части не обоснованы, ООО НПЦ "Термософт" ссылается на проект образования земельных участков путем раздела спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, в результате чего для размещения и эксплуатации домика АТБ, площадью 63,3 кв. м должен быть образован земельный участок 156990 кв. м (л.д. 63 т. 4). Указанный проект представляет собой схему раздела земельного участка на 1 листе без каких-либо обоснований, расчетов и т.д.
Удовлетворяя требования войсковой части, суд обоснованно исходил из доказанности его требований надлежащими доказательствами и необоснованности требований ООО НПЦ "Термософт".
Апелляционный суд считает, что суд принял по существу верное решение, при этом исходит из того, что по существу требования обоих истцом направлены на образование самостоятельных участков, установления границ для размещения и обслуживания принадлежащих им объектов на спорном земельном участке.
На основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как указано в статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Согласно статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
На основании пунктов 1, 4 и 5 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Как указано в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Материалами дела подтверждается, что войсковая часть обращалась как ранее к первоначальному ответчику, так и к ООО НПЦ "Термософт", как к собственнику объекта расположенного на спорном земельном участке, с просьбой согласования схемы раздела данного земельного участка (л.д. 24 т. 4).
Однако, сторонами договоренности в данном вопросе не достигнуто, что не оспаривается ООО НПЦ "Термософт".
При этом материалами дела и представителем Теруправления подтверждается, что войсковая часть обращалась к ним за согласованием предложенной схемы раздела земельного участка, которая поддержана Теруправлением (л.д. 23 т. 4).
Исходя из положений статьи 11.2 ЗК РФ и статьи 4 АПК РФ, образование земельного участка в судебном порядке производится в случае препятствия заинтересованному лицу в формировании земельного участка. Войсковой части данный земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, на котором находятся объекты недвижимости предоставленные ей в оперативное управление.
В связи с чем, апелляционный суд считает необоснованным довод ООО НПЦ "Термософт" о том, что войсковая часть не может обратиться с подобным иском.
Характер нарушенного права соответствует избранному истцом способу защиты, поэтому направлен на его восстановление.
Отсутствие согласования со стороны ООО НПЦ "Термософт", подтвержденное материалами дела и неоспариваемое ответчиком, расценивается как препятствование истцу в разделе земельного участка, в связи с чем, предъявление иска войсковой частью к ответчику материально и процессуально обосновано.
В обоснование своих требований истец представил составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства межевой план, который ответчиком не оспорен, акт согласования границ земельных участков 54:35:033735:21, 54:35:033735:21:ЗУ1 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 подготовленного МУП "Кадастровое бюро", расчет предельно (минимальных, максимальных) размеров земельного участка выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "СибПроектСервис" необходимого для эксплуатации здания АТБ принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Научно Производственный Центр "Термософт" (л.д. 24 - 44 т. 4, том 1).
Однако, ООО НПЦ "Термософт" надлежащими доказательствами свои возражения не обосновал. Представленная схема раздела земельного участка без каких-либо обоснований и расчетов не может быть принята в качестве такого доказательства. Ответчик не обосновал раздел спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21, таким образом, что в результате для размещения и эксплуатации домика АТБ, площадью 63,3 кв. м должен быть образован земельный участок 156990 кв. м, что составляет примерно половину от всей площади спорного земельного участка.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
ООО НПЦ "Термософт" никаких относимых и допустимых доказательств невозможности разрешенного использования расположенного на образуемом земельном участке своего объекта недвижимости не представило.
Ввиду отсутствия соответствующих доказательств, подтверждающих обоснованность процессуальной позиции ответчика, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы в указанной части как необоснованные.
Заявляя о необоснованности определенных войсковой частью параметров участков под объектами, принадлежащими войсковой части, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ (об обязанности доказывания не только требования, но и возражений) не привел доказательств неправильного применения норм о выделении земельных участков под объекты с учетом необходимой площади не только для их размещения, но и их эксплуатации по целевому назначению (статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Суд предполагает добросовестность сторон спора, в частности, войсковой части, обратившейся за составлением межевого плана к профессиональной специализированной организации, и ответчика, не приведшего каких-либо, в том числе, обоснованных возражений против заявленного варианта раздела ни в досудебном порядке, ни в ходе рассмотрения дела судом.
ООО НПЦ "Термософт" заявлено ходатайство о проведении экспертизы с целью установления соответствия представленных вариантов раздела участка требованиям законодательства.
На основании ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Однако, учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленный войсковой частью межевой план и другие доказательства, не опровергнутые надлежащими доказательства, суд не находит оснований для назначения судебной экспертизы.
Иные доводы жалобы отклоняются судом как необоснованные и не влияющие на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Таким образом, доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного спора, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2014 г. делу N А45-17802/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.Ю.КИРЕЕВА
Судьи
Е.И.ЗАХАРЧУК
О.Б.НАГИШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)