Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Виноградовой Л.Ф., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 мая 2015 года
по делу N А60-11294/2015
по заявлению Администрации Качканарского городского округа
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
третьи лица: индивидуальный предприниматель Комелькова Светлана Васильевна (ОГРНИП 304661536600311, ИНН 661507000710), открытое акционерное общество "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893).
о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации соглашений о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
Администрация Качканарского городского округа (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Качканарский отдел) (Управление Росреестра, заинтересованное лицо) об отказе в государственной регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43, о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Качканарский отдел) обязанности устранить допущенные нарушения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Комелькова Светлана Васильевна, открытое акционерное общество (ОАО) "Сбербанк России" (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 13.05.2015 заявленные требования удовлетворены.
Заинтересованное лицо с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что совершению соответствующего регистрационного действия препятствовало наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи об ипотеке земельных участков.
Оспаривается вывод суда первой инстанции, который заключается в указании на то, что наличие регистрационной записи об ипотеке права аренды земельного участка, возникшего из договора аренды, не является препятствием для регистрации прекращения права аренды на основании заключенного сторонами договора аренды соглашения о его расторжении, поскольку прекращение права аренды и внесение соответствующей регистрационной записи не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон договора ипотеки.
Администрация Качканарского городского округа в отзыве на апелляционную жалобу выразила возражения против удовлетворения апелляционной жалобы. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, заявителем (арендодатель), с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Комельковой С.В. (арендатор), с другой, были заключены договоры аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43 (договоры аренды), в соответствии с условиями которых арендодатель предоставил арендатору в аренду земельные участки, расположенные в г. Качканаре по ул. Свердлова.
Впоследствии права арендатора земельных участков были переданы в залог третьему лицу, ОАО "Сбербанк России" (договоры залога N 90856 от 30.09.2015, N 90950 от 04.08.2011).
12.07.2013 сторонами договоров аренды были заключены соглашения об их расторжении в связи с систематическим нарушением арендатором обязанностей по уплате арендных платежей.
Комитет по управлению имуществом обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации соглашений о расторжении договоров аренды.
Управление Росреестра отказало в проведении государственной регистрации (сообщения об отказах в государственной регистрации прав от 04.03.2015 N 66/024/660/2015-65, 66/024/660/2015-66, 66/024/660/2015-68), указав на то, что заявителем не было представлено согласие залогодержателя на заключение соглашений о расторжении договоров аренды.
Считая отказ в государственной регистрации, выраженный в сообщениях об отказах в государственной регистрации прав от 04.03.2015 N 66/024/660/2015-65, 66/024/660/2015-66, 66/024/660/2015-68, незаконным, нарушающим права и законные интересы, Администрация Качканарского городского округа обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.
Согласно п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав, их ограничения (обременение), перехода или прекращения носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя.
Согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке" (залоге недвижимости) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда либо третейского суда о прекращении ипотеки.
Требования Администрации Качканарского Городского округа правомерно удовлетворены судом.
Согласно ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Материалами дела установлено, что заявителем были представлены в Управление Росреестра по Свердловской области (Качканарский отдел) все необходимые документы, подтверждающие прекращение договора аренды.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае прекращения заложенного права.
В силу указанной нормы права при прекращении договора аренды и залог права аренды является прекращенным.
Судом первой инстанцией сделан правильный вывод о том, что Государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору залога права аренды.
В силу изложенного, отказ Управление Росреестра по Свердловской области (Качканарский отдел) в регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков не соответствует Федеральному закону "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку он лишен возможности сдать спорный земельный участок в аренду.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закон у или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Довод Управления Федеральной регистрационной службы о том государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, может быть произведена только при условии погашения записи об ипотеке, не основан на нормах материального права.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ Управления в государственной регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43, является незаконным и нарушает права заявителя и правомерно удовлетворил заявленные требования.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения, иной вывод повлечь не могут.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2015 по делу N А60-11294/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.08.2015 N 17АП-8638/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А60-11294/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. N 17АП-8638/2015-ГК
Дело N А60-11294/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Виноградовой Л.Ф., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 мая 2015 года
по делу N А60-11294/2015
по заявлению Администрации Качканарского городского округа
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
третьи лица: индивидуальный предприниматель Комелькова Светлана Васильевна (ОГРНИП 304661536600311, ИНН 661507000710), открытое акционерное общество "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893).
о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации соглашений о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
Администрация Качканарского городского округа (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Качканарский отдел) (Управление Росреестра, заинтересованное лицо) об отказе в государственной регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43, о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Качканарский отдел) обязанности устранить допущенные нарушения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Комелькова Светлана Васильевна, открытое акционерное общество (ОАО) "Сбербанк России" (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 13.05.2015 заявленные требования удовлетворены.
Заинтересованное лицо с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что совершению соответствующего регистрационного действия препятствовало наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи об ипотеке земельных участков.
Оспаривается вывод суда первой инстанции, который заключается в указании на то, что наличие регистрационной записи об ипотеке права аренды земельного участка, возникшего из договора аренды, не является препятствием для регистрации прекращения права аренды на основании заключенного сторонами договора аренды соглашения о его расторжении, поскольку прекращение права аренды и внесение соответствующей регистрационной записи не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон договора ипотеки.
Администрация Качканарского городского округа в отзыве на апелляционную жалобу выразила возражения против удовлетворения апелляционной жалобы. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, заявителем (арендодатель), с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Комельковой С.В. (арендатор), с другой, были заключены договоры аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43 (договоры аренды), в соответствии с условиями которых арендодатель предоставил арендатору в аренду земельные участки, расположенные в г. Качканаре по ул. Свердлова.
Впоследствии права арендатора земельных участков были переданы в залог третьему лицу, ОАО "Сбербанк России" (договоры залога N 90856 от 30.09.2015, N 90950 от 04.08.2011).
12.07.2013 сторонами договоров аренды были заключены соглашения об их расторжении в связи с систематическим нарушением арендатором обязанностей по уплате арендных платежей.
Комитет по управлению имуществом обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации соглашений о расторжении договоров аренды.
Управление Росреестра отказало в проведении государственной регистрации (сообщения об отказах в государственной регистрации прав от 04.03.2015 N 66/024/660/2015-65, 66/024/660/2015-66, 66/024/660/2015-68), указав на то, что заявителем не было представлено согласие залогодержателя на заключение соглашений о расторжении договоров аренды.
Считая отказ в государственной регистрации, выраженный в сообщениях об отказах в государственной регистрации прав от 04.03.2015 N 66/024/660/2015-65, 66/024/660/2015-66, 66/024/660/2015-68, незаконным, нарушающим права и законные интересы, Администрация Качканарского городского округа обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.
Согласно п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав, их ограничения (обременение), перехода или прекращения носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя.
Согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке" (залоге недвижимости) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда либо третейского суда о прекращении ипотеки.
Требования Администрации Качканарского Городского округа правомерно удовлетворены судом.
Согласно ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Материалами дела установлено, что заявителем были представлены в Управление Росреестра по Свердловской области (Качканарский отдел) все необходимые документы, подтверждающие прекращение договора аренды.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае прекращения заложенного права.
В силу указанной нормы права при прекращении договора аренды и залог права аренды является прекращенным.
Судом первой инстанцией сделан правильный вывод о том, что Государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору залога права аренды.
В силу изложенного, отказ Управление Росреестра по Свердловской области (Качканарский отдел) в регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков не соответствует Федеральному закону "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку он лишен возможности сдать спорный земельный участок в аренду.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закон у или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Довод Управления Федеральной регистрационной службы о том государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, может быть произведена только при условии погашения записи об ипотеке, не основан на нормах материального права.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ Управления в государственной регистрации Соглашений от 12.07.2013 о расторжении договоров аренды земельных участков от 31.10.2008 N 40, 41, 43, является незаконным и нарушает права заявителя и правомерно удовлетворил заявленные требования.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения, иной вывод повлечь не могут.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2015 по делу N А60-11294/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)