Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Голышев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Фроловой Т.Е.,
при секретаре С.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МР адрес РБ на решение Караидельского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления администрации МР Караидельский район РБ к М. о признании сделки недействительной:
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... - отказать.
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
Администрация МР Караидельский район РБ обратилась в суд с исками к М. о признании сделок недействительными, которые определением суда от дата объединены в одно производство (л.д. 39 т. 1).
В обоснование исковых требований указала, что дата с ответчиком были заключены договоры купли-продажи четырех земельных участков общей площадью...
По утверждению истца, данный размер превышает установленные законом предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в силу чего вышеуказанные сделки являются ничтожными.
Просила суд признать недействительными договоры купли-продажи земельный участков от дата N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ...
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация МР Караидельский район РБ просит данное решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указала, что порядок предоставления спорных участков в собственность не соответствовал требованиям действующего законодательства.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителей Администрации МР Караидельский район РБ С.Э. и К.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, М. и его представителей Ш., К.Т., Б., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Так, Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) был предоставлен М. в аренду на ... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 62 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 49-54 т. 2).
Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата N ... вид разрешенного использования данного участка изменен с "для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество)" на "для строительства индивидуального жилого дома", по результатам рассмотрения соответствующего заявления ответчика (л.д. 47, 63 т. 2). Указанное Постановление дата было признано утратившим силу (т. 1 л.д. 191).
На данном участке М. возведен жилой дом, дата оформленный им в собственность, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N ...
дата сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды N ... земельного участка с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 65 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 55 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 40 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 41-46 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) был предоставлен М. в аренду на... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 22 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 26-33 т. 2).
Постановлением Администрации MP адрес РБ N ... от дата N ... вид разрешенного использования данного участка изменен с "для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество)" на "для строительства индивидуального жилого дома", по результатам рассмотрения соответствующего заявления ответчика (л.д. 12, 21 т. 2). Указанное Постановление так же дата было признано утратившим силу (т. 1 л.д. 191).
Дополнительным соглашением от дата в договор аренды N ... внесены изменения в п. 1.1 договора аренды N ... от дата: вместо "для ведения личного подсобного хозяйства(огородничество)" следует читать словами "для строительства индивидуального жилого дома" (л.д. 14 т. 2).
На данном участке М. возведены ... жилых дома, дата оформленные им в собственность, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права N ..., N ... N ... (л.д. 17, 34, 35 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 13 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 5 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ..., цена которого составила ... л.д. 6-10 т. 2).
Постановлением Администрации MP адрес РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен М. в аренду на ... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (т. 1 л.д. 5).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 78-81 т. 2).
На данном участке М. возведен жилой дом, дата оформленный им в собственность, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N ...
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 74 т. 2).
дата между сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N ... от дата (т. 2 л.д. 84).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 67 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 68-73 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен М. в аренду на три года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 108 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (т. 2 л.д. 93-96).
На данном участке М. возведены... жилых дома, дата оформленные им в собственность, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права N ... N ... N ... (л.д. 99, 104, 105 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 100 т. 2).
дата между сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N ... от дата (л.д. 109 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 86 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 87-92 т. 2).
Разрешая спор, суд исходил из того, что Постановления Администрации MP Караидельский район РБ от дата, которыми спорные участки предоставлены ответчику в собственность, не отменены, не изменены, не признаны недействующими, в связи с чем посчитал возможным в удовлетворении заявленных Администрацией MP Караидельский район РБ требований отказать.
С приведенными выводами судебная коллегия согласиться не может, так как он принят без учета всех обстоятельств по делу, и основан на неверном применении норм материального права.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 июня 2000 года N 10-П, из содержания ст. 9 Конституции во взаимосвязи с ее ст. 71 и 72 вытекает обязанность Российской Федерации и субъектов Федерации по охране и обеспечению использования земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
По смыслу закона, полномочия органов местного самоуправления ограничены определением максимальных и минимальных размеров земельных участков только для целей ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
На основании ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Как следует из ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Одним из принципов земельного законодательства РФ является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (ст. 1 ЗК РФ).
По смыслу ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
При этом, ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га.
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Приведенные нормы закона конкретизированы в Решении Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата, которым установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в черте населенного пункта:
- для ведения личного подсобного хозяйства от ...
- для индивидуального жилищного строительства от ... (л.д. 67 т. 1, л.д. 4 т. 2).
Из смысла норм, регулирующих земельные отношения следует, что земля всегда была и остается самым ценным имуществом. Поэтому все земельные ресурсы страны подлежат государственному кадастровому учету по единой системе специально уполномоченными органами; почти все сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации; на федеральном уровне регламентирован государственный надзор, муниципальный, общественный и производственный контроль и т.д.
При таких обстоятельствах, передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность физических лиц возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.
При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.
Так, ограничение прав является важнейшим средством реализации общественного интереса. Особую значимость данный правовой институт приобретает в земельных отношениях. В силу своей публичной ценности земельные участки рассматриваются как имущество особого рода, режим которого предполагает юридическую возможность в исключительных случаях, указанных в федеральных законах, устанавливать ограничения субъективных прав на землю.
Такие ограничения установлены действующим законодательством относительно максимальных размеров общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Между тем, на основании оспариваемых Договоров от дата в собственность ответчика переданы земельные участки общей площадью ..., что превышает максимальные размеры таких участков, установленные Решением Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата
Указанное Решение Совета МР Караидельский район РБ принято муниципальным органом в пределах предоставленных ему законом полномочий, в настоящее время не отменено, не изменено, не признано недействующим, опубликовано в газете "К.", N ... от дата (л.д. 126 т. 2).
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемые Договоры от дата, предусматривающие передачу в собственность ответчика земельных участков общей площадью ... заключены с нарушением закона, в связи с чем их надлежит признать недействительными в силу ничтожности, применить последствия недействительности данных ничтожных сделок в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Также судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ... первоначально имели вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) и принадлежали М. на праве аренды.
Впоследствии Постановлениями Администрации МР Караидельский район РБ от дата N ... (N ...) и N ... (N ...) вид разрешенного использования с "для ведения личного подсобного хозяйства" изменен на "для строительства индивидуального жилого дома".
Причем порядок предоставления земельного участка под строительство жилых домов предусмотрен ст. 30, 31 ЗК РФ. Нормы земельного законодательства устанавливают правила предоставления земельных участков под строительство, при этом предоставление земельного участка для жилищного строительства имеет свои особенности. В частности, земельные участки для таких целей предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта и только на аукционах, за исключением случаев, установленных пп. 5 п. 1 ст. 24, п. 2. ст. 30, п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
В нарушение ст. 30, 31 ЗК РФ, указанная процедура не была соблюдена, решение о проведении торгов или о приеме заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов не принимались. При внесении изменений в договор аренды торги проведены не были.
Вместе с тем, на указанных земельных участках ответчиком были построены жилые дома: с кадастровым номером N ... - ... жилой дом; с кадастровым номером N ... - ... жилых дома.
При этом, Постановлением Администрации МР Караидельского района РБ N ... от дата, в целях приведения в соответствие с действующим земельным законодательством муниципальных правовых актов, Постановления от дата N ... и N ... были признаны утратившими силу (л.д. 191 т. 1).
В Постановлениях Администрации MP Караидельский район РБ от дата за номерами N ... и N ... и заключенных на их основании договорах купли-продажи N ... и N ... указан иной вид разрешенного использования отчуждаемых участков - для ведения личного подсобного хозяйства, что действительности не соответствовало.
Более того, арендованные М. земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ... имели вид разрешенного использования "для строительства индивидуального жилого дома" и использовались ответчиком по назначению, каких-либо сведений о том, что данный вид разрешенного использования впоследствии был изменен, в материалы дела также не представлено.
Вместе с тем, в Постановлениях Администрации MP Караидельский район РБ от дата за номерами N ... и N ... и заключенных на их основании договорах купли-продажи N ... и N ... указан иной вид разрешенного использования отчуждаемых участков - для ведения личного подсобного хозяйства, что действительности не соответствовало.
Таким образом, изначально при предоставлении четырех приведенных выше земельных участков в собственность М. были допущены существенные нарушения действующего законодательства, что свидетельствует о ничтожности оспариваемых истцом сделок.
Более того, Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата, вынесенным до рассмотрения дела судом первой инстанции, Постановления о предоставлении спорных участков в собственность М. признаны утратившими силу, в связи с чем соответствующий довод возражения на апелляционную жалобу не может быть принят во внимание (л.д. 145 т. 2).
Изложенные в возражении на апелляционную жалобу доводы о том, что общая площадь земельных участков, находящихся на праве собственности у М. не превышает максимального размера, установленного законодательством, так как каждый из участков выдан в пределах установленного Решением Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата норматива, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и сводятся к переоценке доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Так в судебном заседании достоверно установлено, что дата М. по договорам купли-продажи было переданы земельные участки общей площадью 0,56 га, что противоречит приведенным выше нормам закона.
Не может быть принят во внимание и довод возражения на апелляционную жалобу о том, что Решение Совета МР адрес РБ N ... от дата в установленном законом порядке опубликовано (обнародовано) не было, экземпляр газеты "К." N ... от дата в суд первой инстанции истцом не представлен, в связи с чем данный документ подлежит исключению из числа доказательств по делу.
Так, согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Материалами дела подтверждено, что при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями Администрация MP Караидельский район РБ ссылалась на данное Решение Совета МР Караидельский район РБ, в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции указывала, что приведенный муниципальный правовой акт опубликован на стенде, в газете и на официальном сайте. Кроме того, истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии указанной газеты, оставленное судом первой инстанции без внимания (л.д. 195-196 т. 1).
Судебная коллегия полагает, что для объективного и всестороннего рассмотрения спора по существу заявленных требований было необходимо истребование дополнительного юридически значимого доказательства - экземпляра газеты "К." N ... от дата, в котором в установленном законом порядке опубликовано (обнародовано) Решение Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата.
Между тем, рассматривая дело, суд, не выполнив возложенные на него процессуальным законом обязанности, в нарушение перечисленных выше норм права не определил обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения спора, не распределил должным образом бремя доказывания, при наличии к тому законных оснований не рассмотрел вопрос об истребовании подлинника газеты у Администрации MP Караидельский район РБ, соответствующее ходатайство истца не разрешил.
Судебная коллегия с учетом исследования дополнительных доказательств, истребованных судом апелляционной инстанции ввиду невыполнения судом первой инстанции обязанности по постановке на обсуждение сторон всех юридически значимых обстоятельств и распределения бремени их доказывания, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата о признании оспариваемых сделок недействительными в силу ничтожности, применении последствий их недействительности в виде возвращения земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... в собственность МР Караидельский район РБ, взыскания с истца в пользу ответчика денежных сумм в размере ... оплаченных М. по договорам N ..., N ... N ... N ... соответственно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Караидельского районного суда РБ от дата отменить.
Принять новое решение.
Признать недействительным договоры купли-продажи земельного участка:
N ... от дата, размером ...., кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ... кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ...., кадастровый номер N ... расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ... кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Взыскать с Администрации МР Караидельский район РБ в пользу М. денежные средства: по договору
N... от дата -....
N... от дата -...
N... от дата -....
N... от дата -...
Возвратить земельные участки:
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
в собственность Муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4900/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-4900/2014
Судья: Голышев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Фроловой Т.Е.,
при секретаре С.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МР адрес РБ на решение Караидельского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления администрации МР Караидельский район РБ к М. о признании сделки недействительной:
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью...
- договора N ... от дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... - отказать.
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
Администрация МР Караидельский район РБ обратилась в суд с исками к М. о признании сделок недействительными, которые определением суда от дата объединены в одно производство (л.д. 39 т. 1).
В обоснование исковых требований указала, что дата с ответчиком были заключены договоры купли-продажи четырех земельных участков общей площадью...
По утверждению истца, данный размер превышает установленные законом предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в силу чего вышеуказанные сделки являются ничтожными.
Просила суд признать недействительными договоры купли-продажи земельный участков от дата N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ....), N ... (земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ...
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация МР Караидельский район РБ просит данное решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указала, что порядок предоставления спорных участков в собственность не соответствовал требованиям действующего законодательства.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителей Администрации МР Караидельский район РБ С.Э. и К.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, М. и его представителей Ш., К.Т., Б., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Так, Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) был предоставлен М. в аренду на ... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 62 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 49-54 т. 2).
Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата N ... вид разрешенного использования данного участка изменен с "для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество)" на "для строительства индивидуального жилого дома", по результатам рассмотрения соответствующего заявления ответчика (л.д. 47, 63 т. 2). Указанное Постановление дата было признано утратившим силу (т. 1 л.д. 191).
На данном участке М. возведен жилой дом, дата оформленный им в собственность, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N ...
дата сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды N ... земельного участка с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 65 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 55 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 40 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 41-46 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) был предоставлен М. в аренду на... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 22 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 26-33 т. 2).
Постановлением Администрации MP адрес РБ N ... от дата N ... вид разрешенного использования данного участка изменен с "для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество)" на "для строительства индивидуального жилого дома", по результатам рассмотрения соответствующего заявления ответчика (л.д. 12, 21 т. 2). Указанное Постановление так же дата было признано утратившим силу (т. 1 л.д. 191).
Дополнительным соглашением от дата в договор аренды N ... внесены изменения в п. 1.1 договора аренды N ... от дата: вместо "для ведения личного подсобного хозяйства(огородничество)" следует читать словами "для строительства индивидуального жилого дома" (л.д. 14 т. 2).
На данном участке М. возведены ... жилых дома, дата оформленные им в собственность, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права N ..., N ... N ... (л.д. 17, 34, 35 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 13 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 5 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ..., цена которого составила ... л.д. 6-10 т. 2).
Постановлением Администрации MP адрес РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен М. в аренду на ... года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (т. 1 л.д. 5).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (л.д. 78-81 т. 2).
На данном участке М. возведен жилой дом, дата оформленный им в собственность, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N ...
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 74 т. 2).
дата между сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N ... от дата (т. 2 л.д. 84).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 67 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 68-73 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен М. в аренду на три года, без проведения торгов, в связи с единственной заявкой, поступившей от ответчика (л.д. 108 т. 2).
дата с М. заключен договор аренды данного участка за N ... (т. 2 л.д. 93-96).
На данном участке М. возведены... жилых дома, дата оформленные им в собственность, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права N ... N ... N ... (л.д. 99, 104, 105 т. 2).
дата М. обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером N ... с видом разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома" (л.д. 100 т. 2).
дата между сторонами заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N ... от дата (л.д. 109 т. 2).
Постановлением Администрации MP Караидельский район РБ от дата N ... земельный участок с кадастровым номером N ... разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен М. в собственность (л.д. 86 т. 2).
дата сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка N ... цена которого составила ... (л.д. 87-92 т. 2).
Разрешая спор, суд исходил из того, что Постановления Администрации MP Караидельский район РБ от дата, которыми спорные участки предоставлены ответчику в собственность, не отменены, не изменены, не признаны недействующими, в связи с чем посчитал возможным в удовлетворении заявленных Администрацией MP Караидельский район РБ требований отказать.
С приведенными выводами судебная коллегия согласиться не может, так как он принят без учета всех обстоятельств по делу, и основан на неверном применении норм материального права.
Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 июня 2000 года N 10-П, из содержания ст. 9 Конституции во взаимосвязи с ее ст. 71 и 72 вытекает обязанность Российской Федерации и субъектов Федерации по охране и обеспечению использования земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
По смыслу закона, полномочия органов местного самоуправления ограничены определением максимальных и минимальных размеров земельных участков только для целей ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
На основании ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Как следует из ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Одним из принципов земельного законодательства РФ является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (ст. 1 ЗК РФ).
По смыслу ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
При этом, ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га.
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Приведенные нормы закона конкретизированы в Решении Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата, которым установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в черте населенного пункта:
- для ведения личного подсобного хозяйства от ...
- для индивидуального жилищного строительства от ... (л.д. 67 т. 1, л.д. 4 т. 2).
Из смысла норм, регулирующих земельные отношения следует, что земля всегда была и остается самым ценным имуществом. Поэтому все земельные ресурсы страны подлежат государственному кадастровому учету по единой системе специально уполномоченными органами; почти все сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации; на федеральном уровне регламентирован государственный надзор, муниципальный, общественный и производственный контроль и т.д.
При таких обстоятельствах, передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность физических лиц возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.
При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.
Так, ограничение прав является важнейшим средством реализации общественного интереса. Особую значимость данный правовой институт приобретает в земельных отношениях. В силу своей публичной ценности земельные участки рассматриваются как имущество особого рода, режим которого предполагает юридическую возможность в исключительных случаях, указанных в федеральных законах, устанавливать ограничения субъективных прав на землю.
Такие ограничения установлены действующим законодательством относительно максимальных размеров общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Между тем, на основании оспариваемых Договоров от дата в собственность ответчика переданы земельные участки общей площадью ..., что превышает максимальные размеры таких участков, установленные Решением Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата
Указанное Решение Совета МР Караидельский район РБ принято муниципальным органом в пределах предоставленных ему законом полномочий, в настоящее время не отменено, не изменено, не признано недействующим, опубликовано в газете "К.", N ... от дата (л.д. 126 т. 2).
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемые Договоры от дата, предусматривающие передачу в собственность ответчика земельных участков общей площадью ... заключены с нарушением закона, в связи с чем их надлежит признать недействительными в силу ничтожности, применить последствия недействительности данных ничтожных сделок в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Также судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.
Земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ... первоначально имели вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество) и принадлежали М. на праве аренды.
Впоследствии Постановлениями Администрации МР Караидельский район РБ от дата N ... (N ...) и N ... (N ...) вид разрешенного использования с "для ведения личного подсобного хозяйства" изменен на "для строительства индивидуального жилого дома".
Причем порядок предоставления земельного участка под строительство жилых домов предусмотрен ст. 30, 31 ЗК РФ. Нормы земельного законодательства устанавливают правила предоставления земельных участков под строительство, при этом предоставление земельного участка для жилищного строительства имеет свои особенности. В частности, земельные участки для таких целей предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта и только на аукционах, за исключением случаев, установленных пп. 5 п. 1 ст. 24, п. 2. ст. 30, п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
В нарушение ст. 30, 31 ЗК РФ, указанная процедура не была соблюдена, решение о проведении торгов или о приеме заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов не принимались. При внесении изменений в договор аренды торги проведены не были.
Вместе с тем, на указанных земельных участках ответчиком были построены жилые дома: с кадастровым номером N ... - ... жилой дом; с кадастровым номером N ... - ... жилых дома.
При этом, Постановлением Администрации МР Караидельского района РБ N ... от дата, в целях приведения в соответствие с действующим земельным законодательством муниципальных правовых актов, Постановления от дата N ... и N ... были признаны утратившими силу (л.д. 191 т. 1).
В Постановлениях Администрации MP Караидельский район РБ от дата за номерами N ... и N ... и заключенных на их основании договорах купли-продажи N ... и N ... указан иной вид разрешенного использования отчуждаемых участков - для ведения личного подсобного хозяйства, что действительности не соответствовало.
Более того, арендованные М. земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ... имели вид разрешенного использования "для строительства индивидуального жилого дома" и использовались ответчиком по назначению, каких-либо сведений о том, что данный вид разрешенного использования впоследствии был изменен, в материалы дела также не представлено.
Вместе с тем, в Постановлениях Администрации MP Караидельский район РБ от дата за номерами N ... и N ... и заключенных на их основании договорах купли-продажи N ... и N ... указан иной вид разрешенного использования отчуждаемых участков - для ведения личного подсобного хозяйства, что действительности не соответствовало.
Таким образом, изначально при предоставлении четырех приведенных выше земельных участков в собственность М. были допущены существенные нарушения действующего законодательства, что свидетельствует о ничтожности оспариваемых истцом сделок.
Более того, Постановлением Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата, вынесенным до рассмотрения дела судом первой инстанции, Постановления о предоставлении спорных участков в собственность М. признаны утратившими силу, в связи с чем соответствующий довод возражения на апелляционную жалобу не может быть принят во внимание (л.д. 145 т. 2).
Изложенные в возражении на апелляционную жалобу доводы о том, что общая площадь земельных участков, находящихся на праве собственности у М. не превышает максимального размера, установленного законодательством, так как каждый из участков выдан в пределах установленного Решением Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата норматива, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и сводятся к переоценке доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Так в судебном заседании достоверно установлено, что дата М. по договорам купли-продажи было переданы земельные участки общей площадью 0,56 га, что противоречит приведенным выше нормам закона.
Не может быть принят во внимание и довод возражения на апелляционную жалобу о том, что Решение Совета МР адрес РБ N ... от дата в установленном законом порядке опубликовано (обнародовано) не было, экземпляр газеты "К." N ... от дата в суд первой инстанции истцом не представлен, в связи с чем данный документ подлежит исключению из числа доказательств по делу.
Так, согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Материалами дела подтверждено, что при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями Администрация MP Караидельский район РБ ссылалась на данное Решение Совета МР Караидельский район РБ, в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции указывала, что приведенный муниципальный правовой акт опубликован на стенде, в газете и на официальном сайте. Кроме того, истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии указанной газеты, оставленное судом первой инстанции без внимания (л.д. 195-196 т. 1).
Судебная коллегия полагает, что для объективного и всестороннего рассмотрения спора по существу заявленных требований было необходимо истребование дополнительного юридически значимого доказательства - экземпляра газеты "К." N ... от дата, в котором в установленном законом порядке опубликовано (обнародовано) Решение Совета МР Караидельский район РБ N ... от дата.
Между тем, рассматривая дело, суд, не выполнив возложенные на него процессуальным законом обязанности, в нарушение перечисленных выше норм права не определил обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения спора, не распределил должным образом бремя доказывания, при наличии к тому законных оснований не рассмотрел вопрос об истребовании подлинника газеты у Администрации MP Караидельский район РБ, соответствующее ходатайство истца не разрешил.
Судебная коллегия с учетом исследования дополнительных доказательств, истребованных судом апелляционной инстанции ввиду невыполнения судом первой инстанции обязанности по постановке на обсуждение сторон всех юридически значимых обстоятельств и распределения бремени их доказывания, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации МР Караидельский район РБ N ... от дата о признании оспариваемых сделок недействительными в силу ничтожности, применении последствий их недействительности в виде возвращения земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... в собственность МР Караидельский район РБ, взыскания с истца в пользу ответчика денежных сумм в размере ... оплаченных М. по договорам N ..., N ... N ... N ... соответственно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Караидельского районного суда РБ от дата отменить.
Принять новое решение.
Признать недействительным договоры купли-продажи земельного участка:
N ... от дата, размером ...., кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ... кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ...., кадастровый номер N ... расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
N ... от дата, размером ... кадастровый номер N ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в первоначальное положение.
Взыскать с Администрации МР Караидельский район РБ в пользу М. денежные средства: по договору
N... от дата -....
N... от дата -...
N... от дата -....
N... от дата -...
Возвратить земельные участки:
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
размером ... кадастровый номер N ..., расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес
в собственность Муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)