Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,
секретаря судебного заседания Козловой Т.Е.,
при участии:
- от администрации города Дивногорска: Кудашовой С.В., представителя по доверенности N 46 пр от 01.10.2014;
- от открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов": Титовой В.И., представителя по доверенности N 9 от 21.03.2014;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Дивногорска
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "24" июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,
установил:
открытое акционерное общество "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (далее - ОАО "ДЗНВА") (ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Дивногорска (далее - Администрация) (ИНН 2446002640, ОГРН 1022401254721) и к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей (далее - МУП электрических сетей):
- - о признании недействительным договора от 12.09.2013 N 113а, заключенного между администрацией г. Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов;
- - о применении последствий недействительной сделки - договора от 12.09.2013 N 113а аренды земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), а именно обязании муниципального унитарного предприятия электрических сетей передать, а администрации города Дивногорска принять по акту приема-передачи земельный участок площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов);
- - о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13.11.2013 возбуждено производство по делу N А33-19670/2013 по исковому заявлению о признании недействительным договора, заключенного между администрацией города Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, на аренду земельного участка с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2-ой очереди электрокотельной открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Арбитражным судом Красноярского края 04.04.2014 принято к производству исковое заявление открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" к администрации города Дивногорска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, возбуждено производство по делу N А33-5881/2014.
Определением от 09.04.2014 Арбитражный суд Красноярского края объединил дела N А33-19670/2013 и N А33-5881/2014 в одно производство, присвоив объединяемому делу с номером А33-5881/2014 номер А33-19670/2013. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года удовлетворен частично. Признано право собственности открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Администрация города Дивногорска не согласна с решением суда первой инстанции в части признания права собственности истца на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, и полагает, что решение суда в данной части подлежит отмене по следующим основаниям.
Ответчик полагает, что суд неправомерно сделал вывод о включении спорного сооружения в план приватизации, поскольку в материалах делах отсутствует доказательство отнесения спорного сооружения - гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з к внутриплощадным кабельным сетям ЮкВ и 1 кВ, отраженным в Пообъектном перечне имущества в пункте N 94 "Передаточные устройства" с инвентарным N 409.
Судом не принято во внимание, что согласно пункту 2.3.4 ГОСТ 28668.1-91 "Низковольтные комплектные устройства распределения и управления. Часть 2. Частные требования к системам сборных шин (шинопроводам)", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 08.04.1991 N 458, под шинопроводом понимается комплектное устройство в виде системы проводников, состоящее из шин, разделенных промежутками и опирающихся на изолирующий материал, помещенных внутри трубы, лотка или другой подобной оболочки, прошедшее типовые испытания.
Как следует из технического паспорта сооружения "Гибкий токопровод 10 кВ", изготовленного 26.06.2013, местоположение данного сооружения в городе Дивногорске определено от здания ЗРУ-1 ЮкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Вместе с тем, внутриплощадочные кабельные сети представляют собой кабельные трассы, проложенные внутри сооружения. Таким образом, к внутриплощадным кабельным сетям 10 кВ и 1 кВ, указанным в пункте N 94 "Передаточные устройства" Пообъектного перечня имущества, отнесены кабельные сети, расположенные внутри зданий и помещений цеха N 21.
В этой связи суд первой инстанции пришел к неверному выводу о тождественности спорного сооружения и внутриплощадочных кабельных сетей ЮкВ и 1 кВ, включенных в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации.
Спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004 не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.
Факт передачи имущества при реорганизации должно подтверждаться актом приема-передачи, основан не неверном толковании норм материального права.
Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, проверяет законность и обоснованность определения суда только в обжалуемой части.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно акту от 30.12.1973 N 44 приема-сдачи эл. оборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная, представитель ЗНВА принял у представителя Гидроэлектромонтаж смонтированное электрооборудование, стоимость которого списана на стоимость ЗРУ-1 электробойлерная.
На основании задания Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры Красноярским отделом комплексного проектирования Сибирского отделения Всесоюзного государственного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института энергетических систем и электрических сетей "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" изготовлен техно-рабочий проект двухцепного гибкого токопровода 10 кВ. от ПС 220/110/1 ОкВ "Дивногорская" до РП-1 ОкВ ПТ очереди электробойлерной завода низковольтной аппаратуры в г. Дивногорске. Согласно заданию проектируемый токопровод выполняется аналогично существующим токопроводам 10 кВ (I и 11 очереди). Общее количество порталов 11 штук. За начало трассы токопровода принято ЗРУ 1 ОкВ расширяемой подстанции 220/) 10/1 ОкВ "Дивногорская". Конец трассы - РП ЮкВ электробойлерной. Длина трассы 0,214 км трасса проектируемого токопровода проходит вдоль существующего токопровода (11 очередь) на расстоянии от него 30 м. Токопровод предназначен для питания 6 электрокотлов мощностью 10000 кВт каждый.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.09.1992 N 140 Дивногорская городская администрация предоставила в постоянное (бессрочное) пользование Дивногорскому государственному заводу низковольтной аппаратуры 572017 кв. м земель производственной территории, в том, числе: 102244 кв. м (1 1111, эл. котельная, гаражей и ВПЧЗНВА).
Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом 29.12.1992 N 01-28-1020а утвержден план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, являющегося государственным предприятием федеральной формы собственности, путем преобразования в акционерное общество открытого типа "Дивногорский завод НВА" (АО ДзНВА) с уставным капиталом 153 550 000 рублей, утвержден устав акционерного общества "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры".
Согласно пункту 8 плана приватизации в состав объектов, не подлежащих приватизации вошли: ПII1 110/6, электрокотельная (ПТ очередь) с ГПП "Дивногорская", наружные электрические сети.
В пункте 16 плана приватизации указывается, что производственная территория ЗНВА составляет 406979 кв. м.
В акте оценки стоимости зданий и сооружений, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры по состоянию на 01.07.1992 (приложение N 1 к плану приватизации) под порядковым номером 92 обозначены здания цеха N 21, под порядковым номером 94 обозначены передаточные устройства цеха N 21, которые вошли в состав приватизированного имущества.
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа.; под номером 94, дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" (ОГРН 102240125317, ИНН 2446000121) учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о 01.07.1992 N 721, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 04.10.2002; 02.08.2006 переименовано в открытое акционерное общество "Красноярские комплектные устройства"; и 19.04.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Красноярского края о завершении конкурсного производства по делу N А33-19448/2010.
На внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", состоявшемся 21.08.2004, принято решение реорганизовать ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" путем выделения ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов". Выделяемому обществу передаются часть имущества, прав и обязанностей реорганизуемого общества в соответствии с разделительным балансом. Выделяемое общество является правопреемником реорганизуемого общества в отношении его имущества и кредиторов, прав и обязательств, в том числе оспариваемых третьими лицами в соответствии с разделительным балансом. Решено создать ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" путем выделения из ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры"; утвердить разделительный баланс.
В материалы дела представлен разделительный баланс от 01.07.2004 между реорганизуемым и выделяемым обществами - ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" и ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов"; перечень основных средств, передаваемых выделяемому обществу (приложение N 1 к разделительному балансу), в котором под инвентарным номером 12 указана электробойлерная - цех N 21 энергоремонтный; расшифровка к разделительному балансу, в которой в перечне основных средств ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", передаваемых выделяемому обществу ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", под порядковым номером 18, инвентарным номером 12, подразделение - цех N 21 указаны: нежилое здание, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з, и гибкий токопровод 1, 2 очереди (шинопровод 1, шинопровод 2, шинопровод 3, шинопровод 4) от ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з.
ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.12.2004.
На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.01.2005 N 10-р о приватизации земельного участка ОАО "ДЗНВА" по договору купли-продажи от 14.02.2005 N 08з/05 ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:0027 площадью 5939 кв. м по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, для эксплуатации объектов недвижимости (электробойлерной).
На основании договора купли-продажи земельного участка от 26.08.2005 N 32 ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" продал в собственность ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:0027 площадью 5939 кв. м по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, для эксплуатации объектов недвижимости (электробойлерной). Право собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.09.2005 N 24-24-07/005-537, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 10.02.2008.
Из ситуационного плана в межевом деле земельного участка по адресу, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, который поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 24:46:0202004:0027, усматривается, что между точками 16 и 17 формируемого земельного участка проходят три линейных объекта.
Согласно техническому паспорту сооружения (сложная вещь), изготовленному 26.06.2013 ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ филиал по Красноярскому краю, объект гибкий токопровод ЮкВ (литеры 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11), местоположение: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-ПОкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, год завершения строительства 1973, состоит из десяти обособленных контуров:
- - лит. N 1 - инв. N 04:409:002:001843550:0101 - портал 1, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 2 - инв. N 04:409:002:001843550:0201 - портал 2, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 3 - инв. N 04:409:002:001843550:0301 - портал 3, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 4 - инв. N 04:409:002:001843550:0401 - портал 4, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 5 - инв. N 04:409:002:001843550:0501 - портал 5, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 6 - инв. N 04:409:002:001843550:0601 - портал 6, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 7 - инв. N 04:409:002:001843550:0701 - портал 7, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 8 - инв. N 04:409:002:001843550:0801 - портал 8, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 9 - инв. N 04:409:002:001843550:0901 - портал 9, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 10 - инв. N 04:409:002:001843550:1001 - портал 10, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 11 - инв. N 04:409:002:001843550:1101 - токопровод ЮкВ, 6 фаз, в каждой по 4 провода АСО-500.
Назначение сооружения в соответствии с техническим паспортом - нежилое, фактическое назначение объекта учета в соответствии с Требованиями по подготовке технического плана сооружения - гибкий токопровод ЮкВ. К описанию сооружения (сложная вещь) приложен ситуационный план от 26.06.2013.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт сооружения от 26.12.2013 N 24/13-638345, в котором содержатся сведения об объекте: сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод 1, шинопровод 3), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з; количество обособленных контуров сооружения 12. Сооружение состоит из: Портал 1, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 2, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 3, застроенной площадью 26,2 кв. м; Портал 4, застроенной площадью 26,2 кв. м; Портал 5, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 6, застроенной площадью 25,8 кв. м; Портал 7, застроенной площадью 25,8 кв. м; Портал 8, застроенной площадью 26,7 кв. м; Портал 9, застроенной площадью 26,7 кв. м; Портал 10, застроенной площадью 27,1 кв. м; Шинопровод 1, протяженностью 217 м; шинопровод 3, протяженностью 215 м. В кадастровом паспорте на листе КП-2 содержится схема расположения объекта недвижимости на земельных участках в масштабе 1:2500, из которой следует, что сооружение с кадастровым номером 24:46:0202004:92 располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:46:0202004:87 и 24:46:0202004:27.
Решением Дивногорского городского суда от 12.02.2013 по делу N 2-9/2013 удовлетворен иск прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Дивногорска, третьим лицам МУП электрических сетей, ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" об установлении обязанности по принятию мер по предупреждению чрезвычайной ситуации на шинопроводах 2 и 4 и осуществлению постановке их на учет в регистрирующий орган бесхозяйного недвижимого имущества. Суд обязал Администрацию принять меры по предупреждению чрезвычайной ситуации на шинопроводе N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м и шинопроводе N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди (до помещения расширяемой части) электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская. Суд обязал муниципальное образование город Дивногорск обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей недвижимых объектов - шинопровода N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м и шинопровода N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди (до помещения расширяемой части) электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская.
Администрация города Дивногорска 17.05.2013 приняла распоряжение N 784р "О передаче на обслуживание объектов недвижимого имущества муниципальному унитарному предприятию электрических сетей", а именно - шинопровод N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м с кадастровым номером 24:46:0202004:75 и шинопровод N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м с кадастровым номером 24:46:0202004:76, до момента регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ОАО "ДЗНВА" 11.06.2013 обратилось в администрацию города Дивногорска с заявлением о формировании и предоставлении земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества: линейное сооружение - гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 1) с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 квВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з; линейное сооружение - гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 3) с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 квВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з. К заявлению приложены документы: копия акта передачи оборудования в эксплуатацию от 30.12.1973 N 44; копия плана приватизации (20 листов); копия протокола общего собрания акционеров N 15 от 21.08.2004; копия свидетельства о государственной регистрации от 26.12.2004; копия разделительного баланса от 01.07.2004; копия акта приема-передачи от 31.12.2004; копия свидетельства о государственной регистрации.
На заявление ОАО "ДЗНВА" от 11.06.2013 Администрация ответила письмом от 23.08.2013 N 3657, в котором предложило представить документы, удостоверяющие право собственности на объекты - линейные сооружения токопровод 10 кВ (шинопровод N 1) гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 3), а также ситуационный план испрашиваемых земельных участков, выполненный межевой организацией.
В ответе от 05.12.2013 N 5114 на письмо ОАО "ДЗНВА" от 05.11.2013 N 54/1179 Администрация указывает, что к заявлению от 10.06.2013 N 54/1150 (вх. N 4053 от 11.06.2013) приложена копия доверенности от 05.02.2013, выданной советнику генерального директора по экономической безопасности ОАО "ДЗНВА" генеральным директором ОАО "ДЗНВА", тогда как 16.07.2013 решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19623/2012 в отношении ОАО "ДЗНВА" введено конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий Сафарьянов Р.Я.; полномочия генерального директора прекращены. В связи с тем, что письмо ОАО "ДЗНВА" от 05.11.2013 N 54/1179 подписано неуполномоченным лицом, оно не может быть принято к рассмотрению.
Администрация 06.08.2013 приняла распоряжение N 1269р о предоставлении МУП электрических сетей в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 2794 кв. м с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Между Администрацией (арендодатель) и МУП электрических сетей (арендатор) 12.09.2013 заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для целей, не связанных со строительством N 113а.
Объектом аренды по договору от 12.09.2013 N 113а является земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, находящийся по адресу: по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-ПОкВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская, с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с 06.08.2013 по 05.08.2016.
Земельный участок передан МУП электрических сетей по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью вышеуказанного договора (Приложение N 3).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.10.2013 N 01/335/2013-901 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 30.09.2013 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Дивногорск на земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:87 площадью 2794 кв. м с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская; обременение права - аренда в пользу МУП электрических сетей на период с 06.08.2013 по 05.08.2016 на основании договора аренды от 12.09.2013 N 113а.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "ДЗНВА" с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В качестве основания приобретения права собственности на указанный в иске объект ОАО "ДЗНВА" ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия Дивногорский завод низковольтной аппаратуры путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в форме выделения из него ОАО "ДЗНВА" (истец).
Представленными актом приема-сдачи эл. оборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная от 30.12.1973 N 44; техно-рабочим проектом двухцепного гибкого токопровода 10 кв. от ПС 220/110/1 ОкВ "Дивногорская" до РП-10кВ III очереди электробойлерной завода низковольтной аппаратуры в г. Дивногорске; техническим паспортом сооружения (сложная вещь) от 26.06.2013; кадастровым паспортом сооружения от 26.12.2013 N 24/13-638345 подтверждается, что объект гибкий токопровод ЮкВ (шинопровод 1 и шинопровод 3), местоположение: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 ОкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, построен в 1973 году.
Акционерное общество "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" создано в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа").
Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом 29.12.1992 N 01-28-10203 утвержден план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры путем преобразования в акционерное общество открытого типа "Дивногорский завод НВА" (АО ДзНВА).
В акте оценки стоимости зданий и сооружений, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры по состоянию на 01.07.1992 (приложение N 1 к плану приватизации) под порядковым номером 92 обозначены здания цеха N 21, под порядковым номером 94 обозначены передаточные устройства цеха N 21, которые вошли в состав приватизированного имущества.
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа.; под номером 94 дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
Пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года устанавливалось, что к объектам, приватизация которых запрещена, относились объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и канализационного хозяйства, наружного городского освещения).
Таким образом, в состав приватизируемого имущества Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не могли быть включены объекты инженерной инфраструктуры города Дивногорска.
Объект недвижимого имущества - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) на момент приватизации в 1992 году Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не относился к имуществу, не подлежащему приватизации либо для которого был установлен особый режим приватизации.
В соответствии с техно-рабочим проектом 1979 года "Расширение подстанции 220/110/10 кВ "Дивногорская" Гибкий токопровод 10 кВ (инв. N 917-25-т1) планировалось построить для электроснабжения III очереди электрокотельной (данный объект при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры был исключен из перечня имущества, подлежащего приватизации, и передан в муниципальную собственность, поскольку предназначался для отопления верхней застройки жилого массива г. Дивногорска), самостоятельный токопровод, который должен был строиться по аналогии с токопроводом 1 очереди и токопроводом 2 очереди (том 2 л.д. 167 - 170).
Соответственно, сооружение - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) по состоянию на 1992 год не относилось к объектам инженерной инфраструктуры г. Дивногорска, так как предназначалось для электроснабжения исключительно промышленных объектов предприятия.
Имущество, которое числилось на балансе Дивногорского государственного завода НВА, и за счет стоимости которого был сформирован уставный капитал АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", было указано в акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года по группам (видам) (том N 2 л.д. 222 - 229). Стоимость помещения электробойлерной с приспособлениями для передачи электрической энергии - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - была включена в акт оценки в составе объектов цеха N 21 по строке 92, что подтверждается пообъектным перечнем имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а.
В плане приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры были указаны также объекты, не включаемые в акт оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года, которые относились к одному из перечисленных видов имущества:
- к имуществу, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации,
- - к объектам социально-бытового и социально-культурного назначения, остающимся в государственной, муниципальной собственности;
- - к объектам, остающимся в муниципальной, государственной собственности Исходя из плана приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, а также условий договора о передаче объектов в муниципальную собственность от 1992 года (том N 2 л.д. 72 - 75), в перечень имущества не подлежащего приватизации были отнесены:
- внеплощадочные дороги общего пользования, жилой фонд,
- передаточные устройства и центральные тепловые сети (жилой фонд, ГПП 10/6, электрокотельная (3 очередь) с ГПП "Дивногорская" (п/ст 220/110/10 "Дивногорская"),
- наружные электрические сети, предназначенные для электроснабжения жилой части г. Дивногорска (перечислены пообъектно)
- незавершенное строительство.
Указанное имущество было передано в муниципальную собственность администрации города Дивногорска, что подтверждается договором о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность.
Объекты в составе гибкого токопровода 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная -20 кВа) при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в муниципальную собственность не передавались.
Следовательно, стоимость объекта гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 3, шинопровод N 3) как часть стоимости электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) также была учтена в составе уставного капитала АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в 1992 году.
Указанный объект - гибкий токопровод 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная -20 кВа) на момент приватизации находились на одном из земельных участков площадью 102244 кв. м (ГПП, эл. котельная, гаражи и ВПЧ ЗНВА), который вошел в состав производственной площади Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры общей площадью 572 017 кв. м, что подтверждается планом приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры (пункт 16) - том N 2 л.д. 36 - 53, свидетельством на праве собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от 28.09.1992 N 140 (том N 2 л.д. 24), планами землепользования и топографическим планом земельного участка ГПП, эл. котельной, гаражи и ВПЧ ЗНВА (том N 2 л.д. 26 - 35).
При наличии реализованного плана приватизации предприятия, составленного на основании и в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", обстоятельства невключения имущества, состоящего на балансе предприятия, в план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть подтверждены определенными доказательствами, в связи с чем не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Таких доказательств Администрация г. Дивногорска не представила.
Довод администрации г. Дивногорска о том, что шинопроводы не могли быть включены в перечень передаточных устройств цеха N 21 как объект с инвентарным номером 409 (внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ), поскольку внутриплощадочные кабельные сети - это кабельные трассы, проложенные внутри сооружения - цеха N 21, основан на неверном толковании содержания документов, представленных в качестве доказательств.
В акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года и пообъектном перечне имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020 а, утвержденного 01.09.2004 и.о. руководителя ТУ Министерства имущественных отношений по Красноярскому краю, имущество Дивногорского государственного завода НВА группировалось по цехам, исходя из того, для реализации функций какого структурного подразделения данное имущество (здания, сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование) было предназначено.
Учитывая, что основная функция цеха N 21 - обеспечение предприятия всеми видами энергоресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, вода) - то в составе данного структурного подразделения были отражены все здания, сооружения, передаточные устройства, оборудование, которые располагались на всей производственной территории Дивногорского государственного завода НВА и были предназначены для обеспечения энергоресурсами предприятия.
Ссылка администрации г. Дивногорска на ГОСТ 28668.1-91 (п. 2.3.4) не имеет отношение к обстоятельствам дела, поскольку сооружение - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) - является передаточным устройством, стоимость которого была отнесена на стоимость ЗРУ-1 электрокотельной на момент ввода в эксплуатацию. И соответственно, в ходе приватизации при формировании уставного капитала акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" стоимость гибкого токопровода 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) была учтена в составе стоимости электробойлерной 20 кВа.
Довод Администрации г. Дивногорска о том, что спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004 не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.
Согласно статье 58 Гражданского Кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Во исполнение принятого общим собранием акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" решения от 21.08.2004 вновь созданному в результате выделения юридическому лицу (ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов") были переданы объекты недвижимого имущества, в том числе: помещение электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) как объект недвижимого имущества (нежилое помещение N 1, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з), гибкий токопровод: шинопровод 1, шинопровод 3, что подтверждается расшифровкой части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу" (том 2 л.д. 190 - 193).
Относительно довода Администрации г. Дивногорска о том, что факт передачи имущества при реорганизации должен подтверждаться актом приема-передачи, основан не неверном толковании норм материального права.
Реорганизация ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" была проведена в форме выделения нового юридического лица - ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (истец).
Согласно пункту 4 статьи 58 Гражданского Кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
В связи с чем основным доказательством передачи имущества, созданному в результате выделения юридическому лицу и основанием для возникновения права собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на имущество - Гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - является разделительный баланс (том N 1 л.д. 166 - 167) и расшифровка части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 года "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу" (том N 1 л.д. 172 - 175).
Следовательно, ОАО "ДЗНВА" приобрело право собственности на сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего у ОАО "ДЗНВА" права собственности на указанный выше объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет иметь не правоустанавливающее, а правоподтверждающее значение.
При изложенных обстоятельствах исковое требование ОАО "ДЗНВА" к Администрации, не признающей права собственности истца на сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, удовлетворено правомерно.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение в обжалуемой части основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения.
Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, расходы в данной части не распределяются судом.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
И.Н.БУТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N А33-19670/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N А33-19670/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,
секретаря судебного заседания Козловой Т.Е.,
при участии:
- от администрации города Дивногорска: Кудашовой С.В., представителя по доверенности N 46 пр от 01.10.2014;
- от открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов": Титовой В.И., представителя по доверенности N 9 от 21.03.2014;
- рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Дивногорска
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "24" июля 2014 года по делу N А33-19670/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,
установил:
открытое акционерное общество "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (далее - ОАО "ДЗНВА") (ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Дивногорска (далее - Администрация) (ИНН 2446002640, ОГРН 1022401254721) и к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей (далее - МУП электрических сетей):
- - о признании недействительным договора от 12.09.2013 N 113а, заключенного между администрацией г. Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов;
- - о применении последствий недействительной сделки - договора от 12.09.2013 N 113а аренды земельного участка площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), а именно обязании муниципального унитарного предприятия электрических сетей передать, а администрации города Дивногорска принять по акту приема-передачи земельный участок площадью 2794 кв. м, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов);
- - о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13.11.2013 возбуждено производство по делу N А33-19670/2013 по исковому заявлению о признании недействительным договора, заключенного между администрацией города Дивногорска и муниципальным унитарным предприятием электрических сетей, на аренду земельного участка с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2-ой очереди электрокотельной открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Арбитражным судом Красноярского края 04.04.2014 принято к производству исковое заявление открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" к администрации города Дивногорска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод N 1 - протяженность 217 м, шинопровод N 3 - протяженность 215 м), имеющий кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, возбуждено производство по делу N А33-5881/2014.
Определением от 09.04.2014 Арбитражный суд Красноярского края объединил дела N А33-19670/2013 и N А33-5881/2014 в одно производство, присвоив объединяемому делу с номером А33-5881/2014 номер А33-19670/2013. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года удовлетворен частично. Признано право собственности открытого акционерного общества "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Администрация города Дивногорска не согласна с решением суда первой инстанции в части признания права собственности истца на объект недвижимого имущества - сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, и полагает, что решение суда в данной части подлежит отмене по следующим основаниям.
Ответчик полагает, что суд неправомерно сделал вывод о включении спорного сооружения в план приватизации, поскольку в материалах делах отсутствует доказательство отнесения спорного сооружения - гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з к внутриплощадным кабельным сетям ЮкВ и 1 кВ, отраженным в Пообъектном перечне имущества в пункте N 94 "Передаточные устройства" с инвентарным N 409.
Судом не принято во внимание, что согласно пункту 2.3.4 ГОСТ 28668.1-91 "Низковольтные комплектные устройства распределения и управления. Часть 2. Частные требования к системам сборных шин (шинопроводам)", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 08.04.1991 N 458, под шинопроводом понимается комплектное устройство в виде системы проводников, состоящее из шин, разделенных промежутками и опирающихся на изолирующий материал, помещенных внутри трубы, лотка или другой подобной оболочки, прошедшее типовые испытания.
Как следует из технического паспорта сооружения "Гибкий токопровод 10 кВ", изготовленного 26.06.2013, местоположение данного сооружения в городе Дивногорске определено от здания ЗРУ-1 ЮкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
Вместе с тем, внутриплощадочные кабельные сети представляют собой кабельные трассы, проложенные внутри сооружения. Таким образом, к внутриплощадным кабельным сетям 10 кВ и 1 кВ, указанным в пункте N 94 "Передаточные устройства" Пообъектного перечня имущества, отнесены кабельные сети, расположенные внутри зданий и помещений цеха N 21.
В этой связи суд первой инстанции пришел к неверному выводу о тождественности спорного сооружения и внутриплощадочных кабельных сетей ЮкВ и 1 кВ, включенных в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации.
Спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004 не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.
Факт передачи имущества при реорганизации должно подтверждаться актом приема-передачи, основан не неверном толковании норм материального права.
Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, проверяет законность и обоснованность определения суда только в обжалуемой части.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно акту от 30.12.1973 N 44 приема-сдачи эл. оборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная, представитель ЗНВА принял у представителя Гидроэлектромонтаж смонтированное электрооборудование, стоимость которого списана на стоимость ЗРУ-1 электробойлерная.
На основании задания Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры Красноярским отделом комплексного проектирования Сибирского отделения Всесоюзного государственного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института энергетических систем и электрических сетей "ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ" изготовлен техно-рабочий проект двухцепного гибкого токопровода 10 кВ. от ПС 220/110/1 ОкВ "Дивногорская" до РП-1 ОкВ ПТ очереди электробойлерной завода низковольтной аппаратуры в г. Дивногорске. Согласно заданию проектируемый токопровод выполняется аналогично существующим токопроводам 10 кВ (I и 11 очереди). Общее количество порталов 11 штук. За начало трассы токопровода принято ЗРУ 1 ОкВ расширяемой подстанции 220/) 10/1 ОкВ "Дивногорская". Конец трассы - РП ЮкВ электробойлерной. Длина трассы 0,214 км трасса проектируемого токопровода проходит вдоль существующего токопровода (11 очередь) на расстоянии от него 30 м. Токопровод предназначен для питания 6 электрокотлов мощностью 10000 кВт каждый.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 28.09.1992 N 140 Дивногорская городская администрация предоставила в постоянное (бессрочное) пользование Дивногорскому государственному заводу низковольтной аппаратуры 572017 кв. м земель производственной территории, в том, числе: 102244 кв. м (1 1111, эл. котельная, гаражей и ВПЧЗНВА).
Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом 29.12.1992 N 01-28-1020а утвержден план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, являющегося государственным предприятием федеральной формы собственности, путем преобразования в акционерное общество открытого типа "Дивногорский завод НВА" (АО ДзНВА) с уставным капиталом 153 550 000 рублей, утвержден устав акционерного общества "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры".
Согласно пункту 8 плана приватизации в состав объектов, не подлежащих приватизации вошли: ПII1 110/6, электрокотельная (ПТ очередь) с ГПП "Дивногорская", наружные электрические сети.
В пункте 16 плана приватизации указывается, что производственная территория ЗНВА составляет 406979 кв. м.
В акте оценки стоимости зданий и сооружений, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры по состоянию на 01.07.1992 (приложение N 1 к плану приватизации) под порядковым номером 92 обозначены здания цеха N 21, под порядковым номером 94 обозначены передаточные устройства цеха N 21, которые вошли в состав приватизированного имущества.
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа.; под номером 94, дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" (ОГРН 102240125317, ИНН 2446000121) учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о 01.07.1992 N 721, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 04.10.2002; 02.08.2006 переименовано в открытое акционерное общество "Красноярские комплектные устройства"; и 19.04.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Красноярского края о завершении конкурсного производства по делу N А33-19448/2010.
На внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", состоявшемся 21.08.2004, принято решение реорганизовать ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" путем выделения ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов". Выделяемому обществу передаются часть имущества, прав и обязанностей реорганизуемого общества в соответствии с разделительным балансом. Выделяемое общество является правопреемником реорганизуемого общества в отношении его имущества и кредиторов, прав и обязательств, в том числе оспариваемых третьими лицами в соответствии с разделительным балансом. Решено создать ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" путем выделения из ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры"; утвердить разделительный баланс.
В материалы дела представлен разделительный баланс от 01.07.2004 между реорганизуемым и выделяемым обществами - ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" и ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов"; перечень основных средств, передаваемых выделяемому обществу (приложение N 1 к разделительному балансу), в котором под инвентарным номером 12 указана электробойлерная - цех N 21 энергоремонтный; расшифровка к разделительному балансу, в которой в перечне основных средств ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", передаваемых выделяемому обществу ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", под порядковым номером 18, инвентарным номером 12, подразделение - цех N 21 указаны: нежилое здание, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з, и гибкий токопровод 1, 2 очереди (шинопровод 1, шинопровод 2, шинопровод 3, шинопровод 4) от ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з.
ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (ИНН 2446007021, ОГРН 1042401091897) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.12.2004.
На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.01.2005 N 10-р о приватизации земельного участка ОАО "ДЗНВА" по договору купли-продажи от 14.02.2005 N 08з/05 ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:0027 площадью 5939 кв. м по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, для эксплуатации объектов недвижимости (электробойлерной).
На основании договора купли-продажи земельного участка от 26.08.2005 N 32 ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" продал в собственность ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:0027 площадью 5939 кв. м по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, для эксплуатации объектов недвижимости (электробойлерной). Право собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.09.2005 N 24-24-07/005-537, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 10.02.2008.
Из ситуационного плана в межевом деле земельного участка по адресу, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з, который поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 24:46:0202004:0027, усматривается, что между точками 16 и 17 формируемого земельного участка проходят три линейных объекта.
Согласно техническому паспорту сооружения (сложная вещь), изготовленному 26.06.2013 ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ филиал по Красноярскому краю, объект гибкий токопровод ЮкВ (литеры 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11), местоположение: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-ПОкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, год завершения строительства 1973, состоит из десяти обособленных контуров:
- - лит. N 1 - инв. N 04:409:002:001843550:0101 - портал 1, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 2 - инв. N 04:409:002:001843550:0201 - портал 2, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 3 - инв. N 04:409:002:001843550:0301 - портал 3, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 4 - инв. N 04:409:002:001843550:0401 - портал 4, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 5 - инв. N 04:409:002:001843550:0501 - портал 5, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 6 - инв. N 04:409:002:001843550:0601 - портал 6, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 7 - инв. N 04:409:002:001843550:0701 - портал 7, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 8 - инв. N 04:409:002:001843550:0801 - портал 8, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 9 - инв. N 04:409:002:001843550:0901 - портал 9, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 10 - инв. N 04:409:002:001843550:1001 - портал 10, Н = 14 м, площадь 26,5 кв. м;
- - лит. N 11 - инв. N 04:409:002:001843550:1101 - токопровод ЮкВ, 6 фаз, в каждой по 4 провода АСО-500.
Назначение сооружения в соответствии с техническим паспортом - нежилое, фактическое назначение объекта учета в соответствии с Требованиями по подготовке технического плана сооружения - гибкий токопровод ЮкВ. К описанию сооружения (сложная вещь) приложен ситуационный план от 26.06.2013.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт сооружения от 26.12.2013 N 24/13-638345, в котором содержатся сведения об объекте: сооружение гибкий токопровод 1 очереди, напряжением 10 кВ (шинопровод 1, шинопровод 3), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з; количество обособленных контуров сооружения 12. Сооружение состоит из: Портал 1, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 2, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 3, застроенной площадью 26,2 кв. м; Портал 4, застроенной площадью 26,2 кв. м; Портал 5, застроенной площадью 25,9 кв. м; Портал 6, застроенной площадью 25,8 кв. м; Портал 7, застроенной площадью 25,8 кв. м; Портал 8, застроенной площадью 26,7 кв. м; Портал 9, застроенной площадью 26,7 кв. м; Портал 10, застроенной площадью 27,1 кв. м; Шинопровод 1, протяженностью 217 м; шинопровод 3, протяженностью 215 м. В кадастровом паспорте на листе КП-2 содержится схема расположения объекта недвижимости на земельных участках в масштабе 1:2500, из которой следует, что сооружение с кадастровым номером 24:46:0202004:92 располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:46:0202004:87 и 24:46:0202004:27.
Решением Дивногорского городского суда от 12.02.2013 по делу N 2-9/2013 удовлетворен иск прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Дивногорска, третьим лицам МУП электрических сетей, ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов", ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" об установлении обязанности по принятию мер по предупреждению чрезвычайной ситуации на шинопроводах 2 и 4 и осуществлению постановке их на учет в регистрирующий орган бесхозяйного недвижимого имущества. Суд обязал Администрацию принять меры по предупреждению чрезвычайной ситуации на шинопроводе N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м и шинопроводе N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди (до помещения расширяемой части) электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская. Суд обязал муниципальное образование город Дивногорск обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей недвижимых объектов - шинопровода N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м и шинопровода N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди (до помещения расширяемой части) электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская.
Администрация города Дивногорска 17.05.2013 приняла распоряжение N 784р "О передаче на обслуживание объектов недвижимого имущества муниципальному унитарному предприятию электрических сетей", а именно - шинопровод N 2, лит. 1, протяженностью 235,00 м с кадастровым номером 24:46:0202004:75 и шинопровод N 4, лит. 2, протяженностью 248,00 м с кадастровым номером 24:46:0202004:76, до момента регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ОАО "ДЗНВА" 11.06.2013 обратилось в администрацию города Дивногорска с заявлением о формировании и предоставлении земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества: линейное сооружение - гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 1) с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 квВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з; линейное сооружение - гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 3) с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 квВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Заводская, 1з. К заявлению приложены документы: копия акта передачи оборудования в эксплуатацию от 30.12.1973 N 44; копия плана приватизации (20 листов); копия протокола общего собрания акционеров N 15 от 21.08.2004; копия свидетельства о государственной регистрации от 26.12.2004; копия разделительного баланса от 01.07.2004; копия акта приема-передачи от 31.12.2004; копия свидетельства о государственной регистрации.
На заявление ОАО "ДЗНВА" от 11.06.2013 Администрация ответила письмом от 23.08.2013 N 3657, в котором предложило представить документы, удостоверяющие право собственности на объекты - линейные сооружения токопровод 10 кВ (шинопровод N 1) гибкий токопровод 10 кВ (шинопровод N 3), а также ситуационный план испрашиваемых земельных участков, выполненный межевой организацией.
В ответе от 05.12.2013 N 5114 на письмо ОАО "ДЗНВА" от 05.11.2013 N 54/1179 Администрация указывает, что к заявлению от 10.06.2013 N 54/1150 (вх. N 4053 от 11.06.2013) приложена копия доверенности от 05.02.2013, выданной советнику генерального директора по экономической безопасности ОАО "ДЗНВА" генеральным директором ОАО "ДЗНВА", тогда как 16.07.2013 решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19623/2012 в отношении ОАО "ДЗНВА" введено конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий Сафарьянов Р.Я.; полномочия генерального директора прекращены. В связи с тем, что письмо ОАО "ДЗНВА" от 05.11.2013 N 54/1179 подписано неуполномоченным лицом, оно не может быть принято к рассмотрению.
Администрация 06.08.2013 приняла распоряжение N 1269р о предоставлении МУП электрических сетей в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 2794 кв. м с кадастровым номером 24:46:0202004:87, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская (земли населенных пунктов), с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Между Администрацией (арендодатель) и МУП электрических сетей (арендатор) 12.09.2013 заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для целей, не связанных со строительством N 113а.
Объектом аренды по договору от 12.09.2013 N 113а является земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:46:0202004:87, находящийся по адресу: по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-ПОкВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская, с разрешенным использованием - для размещения шинопроводов.
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с 06.08.2013 по 05.08.2016.
Земельный участок передан МУП электрических сетей по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью вышеуказанного договора (Приложение N 3).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.10.2013 N 01/335/2013-901 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 30.09.2013 зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Дивногорск на земельный участок с кадастровым номером 24:46:0202004:87 площадью 2794 кв. м с местоположением: Красноярский край, г. Дивногорск от здания ЗРУ-110 кВ ПС "Дивногорская" до здания 2 очереди электрокотельной ОАО "ДЗНВА" по ул. Заводская; обременение права - аренда в пользу МУП электрических сетей на период с 06.08.2013 по 05.08.2016 на основании договора аренды от 12.09.2013 N 113а.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "ДЗНВА" с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В качестве основания приобретения права собственности на указанный в иске объект ОАО "ДЗНВА" ссылается на приватизацию имущества государственного предприятия Дивногорский завод низковольтной аппаратуры путем его преобразования в открытое акционерное общество и последующей реорганизации ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в форме выделения из него ОАО "ДЗНВА" (истец).
Представленными актом приема-сдачи эл. оборудования, смонтированного на токопроводе 10 кВ ЗРУ-1 - электробойлерная от 30.12.1973 N 44; техно-рабочим проектом двухцепного гибкого токопровода 10 кв. от ПС 220/110/1 ОкВ "Дивногорская" до РП-10кВ III очереди электробойлерной завода низковольтной аппаратуры в г. Дивногорске; техническим паспортом сооружения (сложная вещь) от 26.06.2013; кадастровым паспортом сооружения от 26.12.2013 N 24/13-638345 подтверждается, что объект гибкий токопровод ЮкВ (шинопровод 1 и шинопровод 3), местоположение: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 ОкВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, построен в 1973 году.
Акционерное общество "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" создано в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа").
Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом 29.12.1992 N 01-28-10203 утвержден план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры путем преобразования в акционерное общество открытого типа "Дивногорский завод НВА" (АО ДзНВА).
В акте оценки стоимости зданий и сооружений, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры по состоянию на 01.07.1992 (приложение N 1 к плану приватизации) под порядковым номером 92 обозначены здания цеха N 21, под порядковым номером 94 обозначены передаточные устройства цеха N 21, которые вошли в состав приватизированного имущества.
И.о. руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 01.09.2004 утвердил пообъектный перечень имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного предприятия низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 N 01-28-1020а (приложение к акту оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01.07.1992), в том числе: под номером 92, Цех N 21, с инвентарным номером 12 - электробойлерная - 20 кВа.; под номером 94 дана расшифровка включенных в план приватизации передаточных устройств, в том числе: внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ с инвентарным номером 409.
Пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года устанавливалось, что к объектам, приватизация которых запрещена, относились объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и канализационного хозяйства, наружного городского освещения).
Таким образом, в состав приватизируемого имущества Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не могли быть включены объекты инженерной инфраструктуры города Дивногорска.
Объект недвижимого имущества - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) на момент приватизации в 1992 году Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры не относился к имуществу, не подлежащему приватизации либо для которого был установлен особый режим приватизации.
В соответствии с техно-рабочим проектом 1979 года "Расширение подстанции 220/110/10 кВ "Дивногорская" Гибкий токопровод 10 кВ (инв. N 917-25-т1) планировалось построить для электроснабжения III очереди электрокотельной (данный объект при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры был исключен из перечня имущества, подлежащего приватизации, и передан в муниципальную собственность, поскольку предназначался для отопления верхней застройки жилого массива г. Дивногорска), самостоятельный токопровод, который должен был строиться по аналогии с токопроводом 1 очереди и токопроводом 2 очереди (том 2 л.д. 167 - 170).
Соответственно, сооружение - Гибкий токопровод I очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) по состоянию на 1992 год не относилось к объектам инженерной инфраструктуры г. Дивногорска, так как предназначалось для электроснабжения исключительно промышленных объектов предприятия.
Имущество, которое числилось на балансе Дивногорского государственного завода НВА, и за счет стоимости которого был сформирован уставный капитал АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры", было указано в акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года по группам (видам) (том N 2 л.д. 222 - 229). Стоимость помещения электробойлерной с приспособлениями для передачи электрической энергии - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - была включена в акт оценки в составе объектов цеха N 21 по строке 92, что подтверждается пообъектным перечнем имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020а.
В плане приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры были указаны также объекты, не включаемые в акт оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года, которые относились к одному из перечисленных видов имущества:
- к имуществу, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации,
- - к объектам социально-бытового и социально-культурного назначения, остающимся в государственной, муниципальной собственности;
- - к объектам, остающимся в муниципальной, государственной собственности Исходя из плана приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, а также условий договора о передаче объектов в муниципальную собственность от 1992 года (том N 2 л.д. 72 - 75), в перечень имущества не подлежащего приватизации были отнесены:
- внеплощадочные дороги общего пользования, жилой фонд,
- передаточные устройства и центральные тепловые сети (жилой фонд, ГПП 10/6, электрокотельная (3 очередь) с ГПП "Дивногорская" (п/ст 220/110/10 "Дивногорская"),
- наружные электрические сети, предназначенные для электроснабжения жилой части г. Дивногорска (перечислены пообъектно)
- незавершенное строительство.
Указанное имущество было передано в муниципальную собственность администрации города Дивногорска, что подтверждается договором о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность.
Объекты в составе гибкого токопровода 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная -20 кВа) при приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в муниципальную собственность не передавались.
Следовательно, стоимость объекта гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 3, шинопровод N 3) как часть стоимости электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) также была учтена в составе уставного капитала АООТ "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" в 1992 году.
Указанный объект - гибкий токопровод 1 очереди напряжением 10 кВ (шинопровод N 1, шинопровод N 3) и нежилое помещение N 1 (электробойлерная -20 кВа) на момент приватизации находились на одном из земельных участков площадью 102244 кв. м (ГПП, эл. котельная, гаражи и ВПЧ ЗНВА), который вошел в состав производственной площади Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры общей площадью 572 017 кв. м, что подтверждается планом приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры (пункт 16) - том N 2 л.д. 36 - 53, свидетельством на праве собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от 28.09.1992 N 140 (том N 2 л.д. 24), планами землепользования и топографическим планом земельного участка ГПП, эл. котельной, гаражи и ВПЧ ЗНВА (том N 2 л.д. 26 - 35).
При наличии реализованного плана приватизации предприятия, составленного на основании и в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", обстоятельства невключения имущества, состоящего на балансе предприятия, в план приватизации Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть подтверждены определенными доказательствами, в связи с чем не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Таких доказательств Администрация г. Дивногорска не представила.
Довод администрации г. Дивногорска о том, что шинопроводы не могли быть включены в перечень передаточных устройств цеха N 21 как объект с инвентарным номером 409 (внутриплощадочные кабельные сети 10 кВ и 1 кВ), поскольку внутриплощадочные кабельные сети - это кабельные трассы, проложенные внутри сооружения - цеха N 21, основан на неверном толковании содержания документов, представленных в качестве доказательств.
В акте оценки зданий и сооружений, машин и оборудования и других основных фондов, находящихся на балансе Дивногорского государственного завода НВА по состоянию на 01 июля 1992 года и пообъектном перечне имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств) Дивногорского государственного завода низковольтной аппаратуры, включенного в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" согласно плану приватизации, утвержденному постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.12.1992 года N 01-28-1020 а, утвержденного 01.09.2004 и.о. руководителя ТУ Министерства имущественных отношений по Красноярскому краю, имущество Дивногорского государственного завода НВА группировалось по цехам, исходя из того, для реализации функций какого структурного подразделения данное имущество (здания, сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование) было предназначено.
Учитывая, что основная функция цеха N 21 - обеспечение предприятия всеми видами энергоресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, вода) - то в составе данного структурного подразделения были отражены все здания, сооружения, передаточные устройства, оборудование, которые располагались на всей производственной территории Дивногорского государственного завода НВА и были предназначены для обеспечения энергоресурсами предприятия.
Ссылка администрации г. Дивногорска на ГОСТ 28668.1-91 (п. 2.3.4) не имеет отношение к обстоятельствам дела, поскольку сооружение - гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) - является передаточным устройством, стоимость которого была отнесена на стоимость ЗРУ-1 электрокотельной на момент ввода в эксплуатацию. И соответственно, в ходе приватизации при формировании уставного капитала акционерного общества открытого типа "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" стоимость гибкого токопровода 1 очереди (шинопровод N 1, шинопровод N 3) была учтена в составе стоимости электробойлерной 20 кВа.
Довод Администрации г. Дивногорска о том, что спорный объект не был передан ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" по разделительному балансу ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" от 01.07.2004 не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.
Согласно статье 58 Гражданского Кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Во исполнение принятого общим собранием акционеров ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" решения от 21.08.2004 вновь созданному в результате выделения юридическому лицу (ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов") были переданы объекты недвижимого имущества, в том числе: помещение электрокотельной (1 очередь и расширяемая часть) как объект недвижимого имущества (нежилое помещение N 1, расположенное по адресу: г. Дивногорск, ул. Заводская 1з), гибкий токопровод: шинопровод 1, шинопровод 3, что подтверждается расшифровкой части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу" (том 2 л.д. 190 - 193).
Относительно довода Администрации г. Дивногорска о том, что факт передачи имущества при реорганизации должен подтверждаться актом приема-передачи, основан не неверном толковании норм материального права.
Реорганизация ОАО "Дивногорский завод низковольтной аппаратуры" была проведена в форме выделения нового юридического лица - ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" (истец).
Согласно пункту 4 статьи 58 Гражданского Кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
В связи с чем основным доказательством передачи имущества, созданному в результате выделения юридическому лицу и основанием для возникновения права собственности ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов" на имущество - Гибкий токопровод 1 очереди (шинопровод 1, шинопровод 3) - является разделительный баланс (том N 1 л.д. 166 - 167) и расшифровка части приложения к разделительному балансу ОАО "ДЗНВА" на 01.07.2004 года "Перечень основных средств ОАО "ДЗНВА", передаваемых выделяемому обществу" (том N 1 л.д. 172 - 175).
Следовательно, ОАО "ДЗНВА" приобрело право собственности на сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего у ОАО "ДЗНВА" права собственности на указанный выше объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет иметь не правоустанавливающее, а правоподтверждающее значение.
При изложенных обстоятельствах исковое требование ОАО "ДЗНВА" к Администрации, не признающей права собственности истца на сооружение гибкий токопровод 10 кВ 1 очереди (шинопровод 1, протяженностью 217 м, шинопровод 3, протяженностью 215 м), кадастровый номер 24:46:0202004:92, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-10 кВ ПС "Дивногорская" до нежилого помещения N 1 по ул. Заводская, 1з, удовлетворено правомерно.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение в обжалуемой части основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения.
Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, расходы в данной части не распределяются судом.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2014 года по делу N А33-19670/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
И.Н.БУТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)