Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Кудрявцева Е.Н., рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края по доверенности В., поступившую в краевой суд 10 февраля 2015 г. на заочное решение мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года и апелляционное определение Новокубанского районного суда от 2 сентября 2014 года по делу по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Т. о взыскании задолженности по арендной плате,
установила:
Администрация МО Новокубанский район обратилась к мировому судье с иском к Т. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени.
Заочным решением мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года в удовлетворении иска администрации МО Новокубанский район к Т. о взыскании задолженности по арендной плате было отказано.
Апелляционным определением Новокубанского районного суда от 2 сентября 2014 года заочное решение мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Как видно из судебных постановлений согласно протоколу заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды таких земельных участков, определению победителя торгов N <...> от <...> года предметом торгов было право на заключение договоров аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды был признан несостоявшимся и принято решение о заключении с единственным участником аукциона Т. договора аренды земельного участка с годовым размером арендной платы <...> рублей в год.
Постановлением администрации МО Новокубанский район от 28 декабря 2010 года N 2496 Т. был предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок общей площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер <...> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Размер арендной платы за земельный участок установлен в соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 20 декабря 2010 года N 444 "О результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона, и определению победителя торгов".
28 декабря 2010 года администрация МО и Т. заключили договор аренды указанного земельного участка сроком на <...> лет.
Согласно расчету арендной платы - Приложения к договору аренды земельного участка, годовая сумма арендной платы в течение 12 месяцев со дня подписания Договора составила <...> рублей, по истечении 12 месяцев со дня подписания Договора - <...> рублей.
В представленном администрацией расчете арендной платы указано, что ответчик оплатил арендную плату <...> г. в размере <...> руб. <...> года администрация МО Новокубанский район направила ответчику Т. претензию о выплате задолженности по арендной плате в размере <...> рублей.
Установлено, что основанием для увеличения размера годовой арендной платы и направления в декабре 2013 года Т. указанной претензии послужили изменения в законодательстве Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (с изменениями) были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение N 1); ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение N 2), указанным постановлением было признано утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 года N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края" (с последующими изменениями).
В соответствии с п. 3 Правил расчета арендной платы по результатам торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы в случае заключения договора аренды земельного участка с лицами, являющимися победителями торгов, конкурсов, аукционов, определяется по их результатам в соответствии с действующим законодательством.
В силу п. 3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" установлен переходный период на 2011-2013 годы, в соответствии с которым изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30 процентов на очередной год. Указанным постановлением органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края было рекомендовано привести в соответствии с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.
До настоящего времени администрация МО Новокубанский район не выполнила указанные рекомендации администрации Краснодарского края, в частности, не привела в соответствии с указанным выше постановлением заключенный 28 декабря 2010 договор аренды земельного участка с Т., и в соответствии с п. 9.1 договора аренды не заключила с ним дополнительное письменное соглашение. Доказательств того, что Т. было предложено заключить указанное дополнительное письменное соглашение, а он отказался от его заключения, истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
Кроме того, истцом не приняты во внимание изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", внесенные Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 ноября 2012 года N 1337, согласно которому "Правила расчета арендной платы на основании рыночной стоимости" дополнены новым пунктом 4.2 следующего содержания: 4.2. в случае, когда земельный участок был предоставлен в аренду заинтересованному лицу, подавшему единственное заявление о предоставлении земельного участка, при условии, что торги (конкурс, аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка не состоялись по причине участия менее двух участников, годовая арендная плата за земельный участок устанавливается на двенадцать месяцев в размере начального размера арендной платы, определенного на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка в порядке, предусмотренном разделом 2 либо настоящим разделом Правил".
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Администрация МО Новокубанский район не представила в судебном заседании доказательств того, что Т., по условиям заключенного с ним договора аренды земельного участка, было предложено заключить дополнительное соглашение об изменении условий договора в части увеличения размера годовой арендной платы.
Учитывая изложенное, суд правильно отказал в удовлетворении иска.
Доводы о том, что судом не дана оценка представленным доказательствам основанием для отмены судебных постановлений не являются, поскольку суд кассационной инстанции не вправе входить в переоценку тех или иных доказательств.
Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, свидетельствующих о неполноте или необъективности исследования обстоятельств дела, влекущих безусловную отмену судебного акта судами не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 382, 383 ГПК РФ,
определила:
В передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края по доверенности В. для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
краевого суда
Е.Н.КУДРЯВЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.03.2015 ПО ДЕЛУ N 4Г-1016\\15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. по делу N 4г-1016\\15
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА
КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Кудрявцева Е.Н., рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края по доверенности В., поступившую в краевой суд 10 февраля 2015 г. на заочное решение мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года и апелляционное определение Новокубанского районного суда от 2 сентября 2014 года по делу по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Т. о взыскании задолженности по арендной плате,
установила:
Администрация МО Новокубанский район обратилась к мировому судье с иском к Т. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени.
Заочным решением мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года в удовлетворении иска администрации МО Новокубанский район к Т. о взыскании задолженности по арендной плате было отказано.
Апелляционным определением Новокубанского районного суда от 2 сентября 2014 года заочное решение мирового судьи судебного участка N 181 Новокубанского района Краснодарского края от 02 июня 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Как видно из судебных постановлений согласно протоколу заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды таких земельных участков, определению победителя торгов N <...> от <...> года предметом торгов было право на заключение договоров аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды был признан несостоявшимся и принято решение о заключении с единственным участником аукциона Т. договора аренды земельного участка с годовым размером арендной платы <...> рублей в год.
Постановлением администрации МО Новокубанский район от 28 декабря 2010 года N 2496 Т. был предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок общей площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер <...> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Размер арендной платы за земельный участок установлен в соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 20 декабря 2010 года N 444 "О результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона, и определению победителя торгов".
28 декабря 2010 года администрация МО и Т. заключили договор аренды указанного земельного участка сроком на <...> лет.
Согласно расчету арендной платы - Приложения к договору аренды земельного участка, годовая сумма арендной платы в течение 12 месяцев со дня подписания Договора составила <...> рублей, по истечении 12 месяцев со дня подписания Договора - <...> рублей.
В представленном администрацией расчете арендной платы указано, что ответчик оплатил арендную плату <...> г. в размере <...> руб. <...> года администрация МО Новокубанский район направила ответчику Т. претензию о выплате задолженности по арендной плате в размере <...> рублей.
Установлено, что основанием для увеличения размера годовой арендной платы и направления в декабре 2013 года Т. указанной претензии послужили изменения в законодательстве Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (с изменениями) были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение N 1); ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение N 2), указанным постановлением было признано утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 года N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края" (с последующими изменениями).
В соответствии с п. 3 Правил расчета арендной платы по результатам торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы в случае заключения договора аренды земельного участка с лицами, являющимися победителями торгов, конкурсов, аукционов, определяется по их результатам в соответствии с действующим законодательством.
В силу п. 3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" установлен переходный период на 2011-2013 годы, в соответствии с которым изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30 процентов на очередной год. Указанным постановлением органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края было рекомендовано привести в соответствии с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.
До настоящего времени администрация МО Новокубанский район не выполнила указанные рекомендации администрации Краснодарского края, в частности, не привела в соответствии с указанным выше постановлением заключенный 28 декабря 2010 договор аренды земельного участка с Т., и в соответствии с п. 9.1 договора аренды не заключила с ним дополнительное письменное соглашение. Доказательств того, что Т. было предложено заключить указанное дополнительное письменное соглашение, а он отказался от его заключения, истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
Кроме того, истцом не приняты во внимание изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", внесенные Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 ноября 2012 года N 1337, согласно которому "Правила расчета арендной платы на основании рыночной стоимости" дополнены новым пунктом 4.2 следующего содержания: 4.2. в случае, когда земельный участок был предоставлен в аренду заинтересованному лицу, подавшему единственное заявление о предоставлении земельного участка, при условии, что торги (конкурс, аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка не состоялись по причине участия менее двух участников, годовая арендная плата за земельный участок устанавливается на двенадцать месяцев в размере начального размера арендной платы, определенного на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка в порядке, предусмотренном разделом 2 либо настоящим разделом Правил".
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Администрация МО Новокубанский район не представила в судебном заседании доказательств того, что Т., по условиям заключенного с ним договора аренды земельного участка, было предложено заключить дополнительное соглашение об изменении условий договора в части увеличения размера годовой арендной платы.
Учитывая изложенное, суд правильно отказал в удовлетворении иска.
Доводы о том, что судом не дана оценка представленным доказательствам основанием для отмены судебных постановлений не являются, поскольку суд кассационной инстанции не вправе входить в переоценку тех или иных доказательств.
Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, свидетельствующих о неполноте или необъективности исследования обстоятельств дела, влекущих безусловную отмену судебного акта судами не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 382, 383 ГПК РФ,
определила:
В передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края по доверенности В. для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
краевого суда
Е.Н.КУДРЯВЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)