Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.,
при участии в заседании:
от истца - представители Аронова А.О. по доверенности от 02.06.2014, Лызлов П.А. по доверенности от 16.06.2014, Бутон А.Ю. по доверенности от 16.06.2014,
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013, принятое по делу N А65-14963/2013 (судья Коротенко С.И.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, (ИНН 1639037750),
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
при участии третьих лиц:
- - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань;
- - Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань;
- - Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Казань,
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:52:090205:104; 16:52:090205:100, 16:52:090205:106, 16:52:090205:44, 16:52:090205:103, 16:52:090205:102, 16:52:090205:101, 16:52:090205:105, 16:52:090205:99, 16:52:090205:98, 16:52:090205:97, 16:52:090205:45, 16:52:090205:109, 16:52:090205:46, 16:52:090205:107, 16:52:090205:52, указав кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:52:090205:104; 16:52:090205:100, 16:52:090205:106, 16:52:090205:44, 16:52:090205:103, 16:52:090205:102, 16:52:090205:101, 16:52:090205:105, 16:52:090205:99, 16:52:090205:98, 16:52:090205:97, 16:52:090205:45, 16:52:090205:109, 16:52:090205:46, 16:52:090205:107, 16:52:090205:52, указав кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости.
Определением суда от 16.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Кабинет Министров Республики Татарстан, г Казань; Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань(далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представители истца поддержали апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просили суд апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении апелляционной жалобы с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, на праве собственности принадлежат земельные участки:
- - общей площадью 6 148 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:104;
- - общей площадью 6 954 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:100;
- - общей площадью 6 976 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:106;
- - общей площадью 9 376 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:44;
- - общей площадью 14230 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:103;
- - общей площадью 14250 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:102;
- - общей площадью 14 613 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:101;
- - общей площадью 20 169 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:105;
- - общей площадью 20 982 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:99;
- - общей площадью 21 521 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:98;
- - общей площадью 25331 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:97;
- - общей площадью 27 101 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:45;
- - общей площадью 29 423 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:109;
- - общей площадью 33 534 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:46;
- - общей площадью 61211 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:107;
- - общей площадью 88 318 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:52;
- - общей площадью 6 148 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:104, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (далее - спорные земельные участки).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель была установлена следующая кадастровая стоимость земельных участков:
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:104-10 563 371 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:100-12 033 619 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:106-12 036 460 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:44-16 158 505 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:103-24 617 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:102-24 589 208 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:101-25 168 262 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:105-34 698 546 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:99-36 234 026 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:98-37 081 113 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:97-43 554 881 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:45-46 802 072 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:109-50 754 675 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:46-58 056 744 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:107-105 913 393 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:52-153 310 333 руб.
Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истец провел независимую оценку их рыночной стоимости.
Согласно отчету оценщика (ООО фирма "Аудит ТД-Консалтинг") N 50/2013-О от 22.03.2013, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 24.12.2010 составила:
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:104-1 585 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:100-1 503 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:106-1 721 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:44-2 087 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:103-2 743 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:102-2 746 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:101-2 791 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:105-3 446 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:99-3 286 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:98-3 596 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:97-4 000 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:45-4 181 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:109-4 539 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:46-4 806 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:107-7 123 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:52-9 053 000 руб.
Данный отчет прошел экспертизу в Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" "Общество оценщиков Татарстана". Положительным экспертным заключением N 130415-300 от 28.06.2013 подтверждено соответствие отчета N 50/2013-О от 22.03.2013 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности (л.д. 91-100).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав их равной рыночной стоимости, поскольку, по мнению истца, результаты завышенной кадастровой оценки нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагая на него обязанность по уплате завышенного размера земельного налога.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.
Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии со статьей 13 ФЗ "Об оценочной деятельности" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, требование о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости данных участков, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Поскольку у сторон и третьих лиц имеются разногласия относительно рыночной стоимости спорных земельных участков, а также принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью спорного земельного участка, судом апелляционной инстанции по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков.
Согласно заключению эксперта рыночная стоимость принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет:
земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 6 954 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 093 000 руб., земельного участка общей площадью 6 976 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 097 000 руб., земельного участка общей площадью 9 376 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 552 000 руб., земельного участка общей площадью 14 230 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 367 000 руб., земельного участка общей площадью 14 250 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 370 000 руб., земельного участка общей площадью 14 613 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 427 000 руб., земельного участка общей площадью 20 169 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 245 000 руб., земельного участка общей площадью 20 982 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 357 000 руб., земельного участка общей площадью 21 521 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 431 000 руб., земельного участка общей площадью 25 331 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 938 000 руб., земельного участка общей площадью 27 101 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:45, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 164 000 руб., земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 29 423 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:109, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 454 000 руб., земельного участка общей площадью 33 534 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:46, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 949 000 руб., земельного участка общей площадью 61 211 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:107, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 8 871 000 руб., земельного участка общей площадью 88 318 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:52, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 11 316 000 руб.
Заключение соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 275-О-О).
В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости.
При рассмотрении судом спора о внесении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, определение такой рыночной стоимости осуществляется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.
Данная позиция подтверждается судебно-арбитражной практикой (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 N ВАС-3160/13 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2012 г. по делу N А65-15999/2011).
Принимая во внимание вышеизложенное, требования истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков подлежат удовлетворению с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив указанные выше обстоятельства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и апелляционным жалобам подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013, принятое по делу N А65-14963/2013 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 6 954 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 093 000 руб., земельного участка общей площадью 6 976 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 097 000 руб., земельного участка общей площадью 9 376 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 552 000 руб., земельного участка общей площадью 14 230 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 367 000 руб., земельного участка общей площадью 14 250 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 руб., земельного участка общей площадью 14 613 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 427 000 руб., земельного участка общей площадью 20 169 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 245 000 руб., земельного участка общей площадью 20 982 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 357 000 руб., земельного участка общей площадью 21 521 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 431 000 руб., земельного участка общей площадью 25 331 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 938 000 руб., земельного участка общей площадью 27 101 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:45, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 164 000 руб., земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 29 423 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:109, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 454 000 руб., земельного участка общей площадью 33 534 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:46, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 949 000 руб., земельного участка общей площадью 61 211 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:107, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 8 871 000 руб., земельного участка общей площадью 88 318 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:52, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 11 316 000 руб.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, (ИНН 1639037750), 8 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N А65-14963/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N А65-14963/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.,
при участии в заседании:
от истца - представители Аронова А.О. по доверенности от 02.06.2014, Лызлов П.А. по доверенности от 16.06.2014, Бутон А.Ю. по доверенности от 16.06.2014,
в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013, принятое по делу N А65-14963/2013 (судья Коротенко С.И.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, (ИНН 1639037750),
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),
при участии третьих лиц:
- - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань;
- - Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань;
- - Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Казань,
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:52:090205:104; 16:52:090205:100, 16:52:090205:106, 16:52:090205:44, 16:52:090205:103, 16:52:090205:102, 16:52:090205:101, 16:52:090205:105, 16:52:090205:99, 16:52:090205:98, 16:52:090205:97, 16:52:090205:45, 16:52:090205:109, 16:52:090205:46, 16:52:090205:107, 16:52:090205:52, указав кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 16:52:090205:104; 16:52:090205:100, 16:52:090205:106, 16:52:090205:44, 16:52:090205:103, 16:52:090205:102, 16:52:090205:101, 16:52:090205:105, 16:52:090205:99, 16:52:090205:98, 16:52:090205:97, 16:52:090205:45, 16:52:090205:109, 16:52:090205:46, 16:52:090205:107, 16:52:090205:52, указав кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости.
Определением суда от 16.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Кабинет Министров Республики Татарстан, г Казань; Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань(далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представители истца поддержали апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просили суд апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении апелляционной жалобы с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, на праве собственности принадлежат земельные участки:
- - общей площадью 6 148 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:104;
- - общей площадью 6 954 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:100;
- - общей площадью 6 976 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:106;
- - общей площадью 9 376 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:44;
- - общей площадью 14230 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:103;
- - общей площадью 14250 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:102;
- - общей площадью 14 613 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:101;
- - общей площадью 20 169 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:105;
- - общей площадью 20 982 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:99;
- - общей площадью 21 521 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:98;
- - общей площадью 25331 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:97;
- - общей площадью 27 101 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:45;
- - общей площадью 29 423 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:109;
- - общей площадью 33 534 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:46;
- - общей площадью 61211 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:107;
- - общей площадью 88 318 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:52;
- - общей площадью 6 148 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы, кадастровый номер 16:52:090205:104, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (далее - спорные земельные участки).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель была установлена следующая кадастровая стоимость земельных участков:
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:104-10 563 371 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:100-12 033 619 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:106-12 036 460 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:44-16 158 505 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:103-24 617 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:102-24 589 208 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:101-25 168 262 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:105-34 698 546 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:99-36 234 026 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:98-37 081 113 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:97-43 554 881 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:45-46 802 072 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:109-50 754 675 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:46-58 056 744 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:107-105 913 393 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:52-153 310 333 руб.
Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истец провел независимую оценку их рыночной стоимости.
Согласно отчету оценщика (ООО фирма "Аудит ТД-Консалтинг") N 50/2013-О от 22.03.2013, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 24.12.2010 составила:
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:104-1 585 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:100-1 503 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:106-1 721 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:44-2 087 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:103-2 743 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:102-2 746 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:101-2 791 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:105-3 446 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:99-3 286 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:98-3 596 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:97-4 000 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:45-4 181 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:109-4 539 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:46-4 806 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:107-7 123 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 16:52:090205:52-9 053 000 руб.
Данный отчет прошел экспертизу в Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" "Общество оценщиков Татарстана". Положительным экспертным заключением N 130415-300 от 28.06.2013 подтверждено соответствие отчета N 50/2013-О от 22.03.2013 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности (л.д. 91-100).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав их равной рыночной стоимости, поскольку, по мнению истца, результаты завышенной кадастровой оценки нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагая на него обязанность по уплате завышенного размера земельного налога.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.
Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии со статьей 13 ФЗ "Об оценочной деятельности" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, требование о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости данных участков, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Поскольку у сторон и третьих лиц имеются разногласия относительно рыночной стоимости спорных земельных участков, а также принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью спорного земельного участка, судом апелляционной инстанции по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков.
Согласно заключению эксперта рыночная стоимость принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет:
земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 6 954 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 093 000 руб., земельного участка общей площадью 6 976 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 097 000 руб., земельного участка общей площадью 9 376 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 552 000 руб., земельного участка общей площадью 14 230 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 367 000 руб., земельного участка общей площадью 14 250 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 370 000 руб., земельного участка общей площадью 14 613 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 427 000 руб., земельного участка общей площадью 20 169 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 245 000 руб., земельного участка общей площадью 20 982 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 357 000 руб., земельного участка общей площадью 21 521 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 431 000 руб., земельного участка общей площадью 25 331 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 938 000 руб., земельного участка общей площадью 27 101 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:45, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 164 000 руб., земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 29 423 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:109, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 454 000 руб., земельного участка общей площадью 33 534 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:46, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 949 000 руб., земельного участка общей площадью 61 211 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:107, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 8 871 000 руб., земельного участка общей площадью 88 318 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:52, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 11 316 000 руб.
Заключение соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 275-О-О).
В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое является уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости.
При рассмотрении судом спора о внесении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, определение такой рыночной стоимости осуществляется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.
Данная позиция подтверждается судебно-арбитражной практикой (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 N ВАС-3160/13 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2012 г. по делу N А65-15999/2011).
Принимая во внимание вышеизложенное, требования истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков подлежат удовлетворению с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.
Арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив указанные выше обстоятельства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и апелляционным жалобам подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013, принятое по делу N А65-14963/2013 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 6 954 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 093 000 руб., земельного участка общей площадью 6 976 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 097 000 руб., земельного участка общей площадью 9 376 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 552 000 руб., земельного участка общей площадью 14 230 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 367 000 руб., земельного участка общей площадью 14 250 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 руб., земельного участка общей площадью 14 613 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 427 000 руб., земельного участка общей площадью 20 169 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 245 000 руб., земельного участка общей площадью 20 982 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 357 000 руб., земельного участка общей площадью 21 521 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 431 000 руб., земельного участка общей площадью 25 331 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 938 000 руб., земельного участка общей площадью 27 101 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:45, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 164 000 руб., земельного участка общей площадью 6 148 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 1 929 000 руб., земельного участка общей площадью 29 423 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:109, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 454 000 руб., земельного участка общей площадью 33 534 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:46, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 5 949 000 руб., земельного участка общей площадью 61 211 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:107, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 8 871 000 руб., земельного участка общей площадью 88 318 кв. м с кадастровым номером 16:52:090205:52, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 11 316 000 руб.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью "КамСтройКомплект", с.Нижние Суык-Су, (ИНН 1639037750), 8 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)