Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,
судей Ананьиной Е.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны - Арутюняна С.Л., доверенность на бланк 77 АБ 0206042 от 10.06.2013 г. сроком на 3 года,
от заинтересованного лица - 1) Администрации Подольского муниципального района Московской области - не явился, извещен,
2)Департамента городского имущества города Москвы - Голоушкиной С.В., доверенность N 33-Д-816/13 от 11.12.2013 г.; Осиповой А.И., доверенность N 33-Д-937/13 от 27.12.2013,
3) Управления Росреестра по Московской области - Бадмаева С.А., доверенность N 211-Д от 23.12.2013 г.,
4) ФБУ "Федеральная кадастровая палата" по Московской области - не явился, извещен,
5) Судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИПНХ УФССП по Москве - Нагоевой М.А., удостоверение, доверенность б/н от 02.09.2014 г.,
рассмотрев 02 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве Нагоевой М.А. (пристава-исполнителя)
на определение от 12 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Панкратьевой Н.А.,
на постановление от 29 мая 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,
об отказе в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А41-45367/11
по заявлению индивидуального предпринимателя Никоновой Светланы Федоровны (ОГРНИП 311774621600423)
к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области
о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Никонова Светлана Федоровна (далее - заявитель, Никонова С.Ф.) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Подольского муниципального района Московской области с требованиями:
- - признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13, 50:27:0030150:6;
- - обязать Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13, 50:27:0030150:6;
- - признать незаконным действие Администрации Подольского муниципального района, выразившееся в отказе Администрации Подольского муниципального района от 16.12.2011 N 8559/1-40 удовлетворить заявления крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова от 21.11.2011 N 21исх и N 22исх, в части отказа Администрации Подольского муниципального района удовлетворить просьбы крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова: 1) рассмотреть возможность предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова в аренду на десять лет за плату из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства одиннадцати земельных участков, указанных в заявлениях крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова (от 21.11.2011 N 21исх. и N 22исх. в Администрацию Подольского муниципального района; 2) утвердить и выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова схемы расположения испрашиваемых крестьянским (фермерским) хозяйством С.Ф. Никонова одиннадцати земельных участков на кадастровых планах для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова выполнения в отношении этих двух земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих одиннадцати земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих одиннадцати земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
- обязать Администрацию Подольского муниципального района немедленно принять решения, на основании которых: 1) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Кленовское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Старогромово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030502 ориентировочной площадью 347 057 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 177292 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 313797 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи села Ворсино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 55867 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 5) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030322 ориентировочной площадью 1558349 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 6) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 41062 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 7) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 175687 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 8) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению I крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 510527 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 9) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 51214 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 10) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 380517 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 11) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 1141337 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. 12) выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова утвержденные схемы расположения одиннадцати земельных участков для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова выполнения в отношении этих одиннадцати земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих одиннадцати земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих одиннадцати земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; 13) выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова разрешение на строительство на указанных одиннадцати земельных участках строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 заявленные требования частично удовлетворены, а именно:
- признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13 и 50:27:0030150:6.
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области суд обязал немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13 и 50:27:0030150:6.
- признан незаконным отказ Администрации Подольского муниципального района в удовлетворении заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф., выраженный в письме от 16.12.2011 N 8559/1-40.
- Администрацию Подольского муниципального района суд обязал принять решения, на основании которых:
а) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Кленовское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Старогромово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030502 ориентировочной площадью 347057 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 177292 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
в) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 313797 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
г) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи села Ворсино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 55867 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
д) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 41062 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
е) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 22) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 380517 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. (ОГРНИП 311774621600423) в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 22) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 1141337 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
з) выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. утвержденные схемы расположения семи земельных участков для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. выполнения в отношении этих семи земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих семи земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих семи земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В остальной части требований об обязании выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. разрешения на строительство на указанных семи земельных участках строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 года принят отказ Никоновой С.Ф. от требований к Администрации Подольского района Московской области в части утверждения схем расположения земельных участков, а именно:
- - земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 21исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030322, ориентировочной площадью 1 558 349 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 175 687 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 510 527 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 51 214 кв. м;
- от требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030254:22;
- от требований, предъявленных к ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области, немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030254:22.
Производство по делу N А41-45367/11 в указанной части прекращено.
Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии АС N 004184555 от 06.04.2012.
Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Динмухамметова Л.Р. обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения указанного исполнительного документа и состава сведений, подлежащих включению в подлежащие утверждению схемы расположения семи земельных участков.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года, оставленным без измерения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года, в удовлетворении ходатайства о разъяснении порядка исполнения отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Нагоева М.А. (далее - СПИ Нагоева М.А.) обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить ввиду неправильного применения норм права.
В обоснование своей кассационной жалобы СПИ Нагоева М.А. указывает, что должник полагает исполнительный документ исполненным, а СПИ Нагоева М.А. и взыскатель - не исполненным, что подтверждается судебными актами по делу N А40-13224/14, в силу чего порядок исполнения исполнительного документа должен быть разъяснен.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представили.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей Администрации Подольского муниципального района Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике рассмотрения дел на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель СПИ Нагоевой М.А. доводы своей жалобы поддержал, просил отменить принятые по делу судебные акты.
Представитель Никоновой С.Ф. доводы кассационной жалобы СПИ Нагоевой М.А. поддержал.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на кассационную жалобу, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии определения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанции, что текст исполнительного документа не содержит неясностей, требующих разъяснения порядка исполнения. В исполнительном документе, как и в решении суда, отсутствуют какие-либо неопределенности содержащихся в нем формулировок относительно предмета спора и лица, обязанного совершить определенные действия, а также в отношении подлежащих осуществлению действий.
При этом доводы кассационной жалобы, что должник полагает исполнительный документ исполненным, а СПИ Нагоева М.А. и взыскатель - не исполненным, самостоятельно не свидетельствуют о необходимости разъяснения исполнительного документа, в отсутствие каких-либо неясностей, требующих разъяснения.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, где им дана надлежащая оценка. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены. При этом в кассационной жалобе не приведено доказательств, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых определения и постановления, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных судебных актов, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
определение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года об отказе в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А41-45367/11 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
А.М.КУЗНЕЦОВ
Судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 09.09.2014 N Ф05-8268/2013 ПО ДЕЛУ N А41-45367/11
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. по делу N А41-45367/11
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,
судей Ананьиной Е.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны - Арутюняна С.Л., доверенность на бланк 77 АБ 0206042 от 10.06.2013 г. сроком на 3 года,
от заинтересованного лица - 1) Администрации Подольского муниципального района Московской области - не явился, извещен,
2)Департамента городского имущества города Москвы - Голоушкиной С.В., доверенность N 33-Д-816/13 от 11.12.2013 г.; Осиповой А.И., доверенность N 33-Д-937/13 от 27.12.2013,
3) Управления Росреестра по Московской области - Бадмаева С.А., доверенность N 211-Д от 23.12.2013 г.,
4) ФБУ "Федеральная кадастровая палата" по Московской области - не явился, извещен,
5) Судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИПНХ УФССП по Москве - Нагоевой М.А., удостоверение, доверенность б/н от 02.09.2014 г.,
рассмотрев 02 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве Нагоевой М.А. (пристава-исполнителя)
на определение от 12 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Панкратьевой Н.А.,
на постановление от 29 мая 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,
об отказе в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А41-45367/11
по заявлению индивидуального предпринимателя Никоновой Светланы Федоровны (ОГРНИП 311774621600423)
к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области
о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Никонова Светлана Федоровна (далее - заявитель, Никонова С.Ф.) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Подольского муниципального района Московской области с требованиями:
- - признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13, 50:27:0030150:6;
- - обязать Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13, 50:27:0030150:6;
- - признать незаконным действие Администрации Подольского муниципального района, выразившееся в отказе Администрации Подольского муниципального района от 16.12.2011 N 8559/1-40 удовлетворить заявления крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова от 21.11.2011 N 21исх и N 22исх, в части отказа Администрации Подольского муниципального района удовлетворить просьбы крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова: 1) рассмотреть возможность предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова в аренду на десять лет за плату из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства одиннадцати земельных участков, указанных в заявлениях крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова (от 21.11.2011 N 21исх. и N 22исх. в Администрацию Подольского муниципального района; 2) утвердить и выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова схемы расположения испрашиваемых крестьянским (фермерским) хозяйством С.Ф. Никонова одиннадцати земельных участков на кадастровых планах для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова выполнения в отношении этих двух земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих одиннадцати земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих одиннадцати земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
- обязать Администрацию Подольского муниципального района немедленно принять решения, на основании которых: 1) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Кленовское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Старогромово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф. Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030502 ориентировочной площадью 347 057 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 177292 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 313797 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи села Ворсино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 55867 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 5) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030322 ориентировочной площадью 1558349 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 6) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 21исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 41062 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 7) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 175687 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 8) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению I крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 510527 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 9) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254 ориентировочной площадью 51214 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 10) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 380517 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; 11) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова от 21.11.2011 N 22исх. проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 1141337 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. 12) выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф.Никонова утвержденные схемы расположения одиннадцати земельных участков для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова выполнения в отношении этих одиннадцати земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих одиннадцати земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства С.Ф.Никонова с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих одиннадцати земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; 13) выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никонова разрешение на строительство на указанных одиннадцати земельных участках строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 заявленные требования частично удовлетворены, а именно:
- признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13 и 50:27:0030150:6.
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области суд обязал немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030502:7, 50:27:0030323:7, 50:27:0030323:14, 50:27:0030322:13 и 50:27:0030150:6.
- признан незаконным отказ Администрации Подольского муниципального района в удовлетворении заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф., выраженный в письме от 16.12.2011 N 8559/1-40.
- Администрацию Подольского муниципального района суд обязал принять решения, на основании которых:
а) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Кленовское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Старогромово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030502 ориентировочной площадью 347057 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 177292 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
в) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Бакланово согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 313797 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
г) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи села Ворсино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 55867 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
д) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 21) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030323 ориентировочной площадью 41062 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
е) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 22) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 380517 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. (ОГРНИП 311774621600423) в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) утвердить схему расположения земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Заболотье согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 (исх. N 22) проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030150 ориентировочной площадью 1141337 кв. м для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
з) выдать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. утвержденные схемы расположения семи земельных участков для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. выполнения в отношении этих семи земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этих семи земельных участках, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета этих семи земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В остальной части требований об обязании выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. разрешения на строительство на указанных семи земельных участках строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 года принят отказ Никоновой С.Ф. от требований к Администрации Подольского района Московской области в части утверждения схем расположения земельных участков, а именно:
- - земельного участка на территории сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Юдановка согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 21исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030322, ориентировочной площадью 1 558 349 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 175 687 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 510 527 кв. м;
- - земельного участка на территории сельского поселения Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района Московской области вблизи деревни Пудово-Сипягино согласно приложенному к заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. от 21.11.2011 N 22исх проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 50:27:0030254, ориентировочной площадью 51 214 кв. м;
- от требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030254:22;
- от требований, предъявленных к ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области, немедленно исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030254:22.
Производство по делу N А41-45367/11 в указанной части прекращено.
Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии АС N 004184555 от 06.04.2012.
Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Динмухамметова Л.Р. обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения указанного исполнительного документа и состава сведений, подлежащих включению в подлежащие утверждению схемы расположения семи земельных участков.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года, оставленным без измерения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года, в удовлетворении ходатайства о разъяснении порядка исполнения отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Нагоева М.А. (далее - СПИ Нагоева М.А.) обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить ввиду неправильного применения норм права.
В обоснование своей кассационной жалобы СПИ Нагоева М.А. указывает, что должник полагает исполнительный документ исполненным, а СПИ Нагоева М.А. и взыскатель - не исполненным, что подтверждается судебными актами по делу N А40-13224/14, в силу чего порядок исполнения исполнительного документа должен быть разъяснен.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представили.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей Администрации Подольского муниципального района Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике рассмотрения дел на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель СПИ Нагоевой М.А. доводы своей жалобы поддержал, просил отменить принятые по делу судебные акты.
Представитель Никоновой С.Ф. доводы кассационной жалобы СПИ Нагоевой М.А. поддержал.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на кассационную жалобу, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии определения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанции, что текст исполнительного документа не содержит неясностей, требующих разъяснения порядка исполнения. В исполнительном документе, как и в решении суда, отсутствуют какие-либо неопределенности содержащихся в нем формулировок относительно предмета спора и лица, обязанного совершить определенные действия, а также в отношении подлежащих осуществлению действий.
При этом доводы кассационной жалобы, что должник полагает исполнительный документ исполненным, а СПИ Нагоева М.А. и взыскатель - не исполненным, самостоятельно не свидетельствуют о необходимости разъяснения исполнительного документа, в отсутствие каких-либо неясностей, требующих разъяснения.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, где им дана надлежащая оценка. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены. При этом в кассационной жалобе не приведено доказательств, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых определения и постановления, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных судебных актов, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
определение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года об отказе в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по делу N А41-45367/11 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
А.М.КУЗНЕЦОВ
Судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)