Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На основании разрешения органа власти истец возвел жилой дом для постоянного проживания на земельном участке, выделенном для организации крестьянского хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Матвеевой Н.Л.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе Б. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года по гражданскому делу N по иску Б. к администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения Б. и его представителя Ч., возражения представителя ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области - Ф., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом по <адрес>.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка по <адрес> с разрешенным использованием для крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления (цветоводство). На основании распоряжения главы администрации Лезьенского сельского Совета Кировского района Ленинградской области N от 28 августа 1992 года на указанном участке возведен жилой дом. В регистрации права собственности на жилой дом ему было отказано, в связи с тем, что по окончании строительства жилой дом не был сдан государственной приемочной комиссии.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области - Ф. против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года в удовлетворении иска Б. отказано.
От Б. поступила апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, действующее законодательство не содержит запрета на строительство зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения, если участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, а указанные объекты необходимы для осуществления деятельности фермерского хозяйства и регистрации собственника как фермера крестьянского фермерского хозяйства.
Проверив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора были установлены следующие обстоятельства:
Б. является собственником земельного участка площадью 16000 кв. м с кадастровым номером N с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления (цветоводство), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 декабря 2013 года. Документом - основанием указано свидетельство о праве собственности на землю от 4 октября 1993 года N.
На основании распоряжения главы администрации Лезьенского сельского совета Кировского района Ленинградской области от 28 августа 1992 года N Б. разрешено строительство жилого дома для постоянного проживания на земельном участке, выделенном для организации крестьянского хозяйства.
На основании указанного распоряжения органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Лезьянского городского Совета народных депутатов и Б. 11 декабря 1992 года заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
Из кадастровой выписки, технического паспорта следует, что жилой дом площадью 59,6 кв. м возведен в 1992 году.
- Согласно ст. 10 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего на момент возведения жилого дома, гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения;
- Таким образом, на момент начала строительства жилого дома у истца отсутствовали какие-либо основания, способные вызвать у него сомнения в законности его действий по возведению жилого дома и хозпостроек. Жилой дом он возводил в соответствии с разрешением органа власти на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке.
Из приведенных обстоятельств следует, что истец действовал в рамках разрешений, предоставленных ему властями, в силу чего, по правилам ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе требовать признания за собой права собственности на вещь (жилой дом), изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
Судебная коллегия отмечает, что в установленном порядке не оспорено и не признано недействительным распоряжение главы администрации Лезьенского сельского совета Кировского района Ленинградской области от 28 августа 1992 года N по признаку его незаконности, в связи с чем вывод суда о том, что предоставленный истцу земельный участок не мог быть использован для строительства жилого дома, на материалах дела и положениях процессуального закона не основан.
При таком положении оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется. При разрешении спора суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно истолковал закон, что в силу положений п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене решения суда первой инстанции.
По делу следует принять новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить.
Доводы представителя администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о том, что при удовлетворении исковых требований администрация будет обязана изменить разрешенное использование земельного участка площадью 600 кв. м на индивидуальное жилищное строительство основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земель определяется в соответствии с зонированием территорий, а также исходя из принадлежности земель к той или иной категории. В соответствии с ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте.
Согласно ч. 6 ст. 36 того же Кодекса градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, изменение вида разрешенного использования возможно только после изменения категории земель для сельскохозяйственных угодий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Иск Б. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Б., гражданином РФ, пол мужской, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серия N, выдан <...>, код подразделения N, право собственности на жилой дом площадью 59,6 кв. м с кадастровым номером N по <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.12.2014 N 33-5721/2014
Требование: О признании права собственности на жилой дом.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На основании разрешения органа власти истец возвел жилой дом для постоянного проживания на земельном участке, выделенном для организации крестьянского хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. N 33-5721/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Матвеевой Н.Л.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе Б. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года по гражданскому делу N по иску Б. к администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения Б. и его представителя Ч., возражения представителя ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области - Ф., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Б. обратился в суд с иском к администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом по <адрес>.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка по <адрес> с разрешенным использованием для крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления (цветоводство). На основании распоряжения главы администрации Лезьенского сельского Совета Кировского района Ленинградской области N от 28 августа 1992 года на указанном участке возведен жилой дом. В регистрации права собственности на жилой дом ему было отказано, в связи с тем, что по окончании строительства жилой дом не был сдан государственной приемочной комиссии.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области - Ф. против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года в удовлетворении иска Б. отказано.
От Б. поступила апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, действующее законодательство не содержит запрета на строительство зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения, если участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, а указанные объекты необходимы для осуществления деятельности фермерского хозяйства и регистрации собственника как фермера крестьянского фермерского хозяйства.
Проверив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора были установлены следующие обстоятельства:
Б. является собственником земельного участка площадью 16000 кв. м с кадастровым номером N с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления (цветоводство), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 декабря 2013 года. Документом - основанием указано свидетельство о праве собственности на землю от 4 октября 1993 года N.
На основании распоряжения главы администрации Лезьенского сельского совета Кировского района Ленинградской области от 28 августа 1992 года N Б. разрешено строительство жилого дома для постоянного проживания на земельном участке, выделенном для организации крестьянского хозяйства.
На основании указанного распоряжения органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Лезьянского городского Совета народных депутатов и Б. 11 декабря 1992 года заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
Из кадастровой выписки, технического паспорта следует, что жилой дом площадью 59,6 кв. м возведен в 1992 году.
- Согласно ст. 10 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего на момент возведения жилого дома, гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения;
- Таким образом, на момент начала строительства жилого дома у истца отсутствовали какие-либо основания, способные вызвать у него сомнения в законности его действий по возведению жилого дома и хозпостроек. Жилой дом он возводил в соответствии с разрешением органа власти на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке.
Из приведенных обстоятельств следует, что истец действовал в рамках разрешений, предоставленных ему властями, в силу чего, по правилам ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе требовать признания за собой права собственности на вещь (жилой дом), изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
Судебная коллегия отмечает, что в установленном порядке не оспорено и не признано недействительным распоряжение главы администрации Лезьенского сельского совета Кировского района Ленинградской области от 28 августа 1992 года N по признаку его незаконности, в связи с чем вывод суда о том, что предоставленный истцу земельный участок не мог быть использован для строительства жилого дома, на материалах дела и положениях процессуального закона не основан.
При таком положении оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется. При разрешении спора суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно истолковал закон, что в силу положений п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене решения суда первой инстанции.
По делу следует принять новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить.
Доводы представителя администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о том, что при удовлетворении исковых требований администрация будет обязана изменить разрешенное использование земельного участка площадью 600 кв. м на индивидуальное жилищное строительство основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земель определяется в соответствии с зонированием территорий, а также исходя из принадлежности земель к той или иной категории. В соответствии с ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте.
Согласно ч. 6 ст. 36 того же Кодекса градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, изменение вида разрешенного использования возможно только после изменения категории земель для сельскохозяйственных угодий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 8 сентября 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Иск Б. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Б., гражданином РФ, пол мужской, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серия N, выдан <...>, код подразделения N, право собственности на жилой дом площадью 59,6 кв. м с кадастровым номером N по <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)