Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.06.2014 по делу N А39-466/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.06.2015
по заявлению Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича о признании незаконным решения Администрации городского округа города Саранск от 10.01.2014 N 29-исх об отказе в предоставлении в собственность земельного участка
установил:
Глава крестьянского фермерского хозяйства Захряпин Алексей Викторович (далее - Глава хозяйства) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа Саранск (далее - Администрация) от 10.01.2014 N 29-исх об отказе в предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 49 000 квадратных метров, расположенного в кадастровом квартале 13:23:1202002, и о понуждении органа местного самоуправления к утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка.
Требования мотивированы нарушением органом местного самоуправления порядка предоставления земельного участка, установленного в статье 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", нарушением прав и законных интересов заявителя.
Решением арбитражного суда Республики Мордовия от 06.06.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, постановлением арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.06.2015 отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства Захряпин А.В. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, существенное нарушение норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
Заявитель полагает, что он обосновал необходимость предоставления спорного земельного участка по площади - 4,9 га, приложил к заявлению все необходимые документы, позволяющие идентифицировать местоположение испрашиваемого земельного участка.
Администрация, по мнению заявителя, не представила доказательств, подтверждающих, что размер земельного участка не соответствует экономическим возможностям, учитывая, что в соответствии с п. 2.1 статьи 6 Закона Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского фермерского хозяйства составляют 1,0-5,0 га.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 Закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны: цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); предполагаемое местоположение земельных участков.
Орган местного самоуправления на основании указанного заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления таких заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Из представленной заявителем копии свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2009 серии 13 ГА N 312729 следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер 13:23:1202002:1027, общей площадью 1507 кв. м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: город Саранск, с.Макаровка, ул. Лесная, д41.
В обоснование размера испрашиваемого земельного участка -4 9000 кв. м заявитель указал, что предполагает разводить сельскохозяйственную птицу, для названных целей ведет строительство помещения.
Отказывая в предоставлении испрашиваемого земельного участка, Администрация указала, что заявителем не представлены сведения о количественных и качественных показателях планируемого вида деятельности, сведения о наличии техники для обработки испрашиваемого земельного участка.
Согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки села п. Озерный, п. Пушкино, п. Добровольный, с. Макаровка, р.п. Луховка, с. Куликовка, с. Горяновка, д. Танеевка, с. Грибоедово, д. Ивановка, с.Напольная Тавла, с. Зыково, с. Монастырское, д. Полянки как частей городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 N 613, часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне СХ (сельскохозяйственные угодья), часть - в территориальной зоне ОТ2 (открытые природные пространства), где ни основным, ни дополнительным, ни условно разрешенным видом использования не предусмотрено ведение крестьянского фермерского хозяйства.
Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения и обязания Администрации утвердить и выдать схему расположения участка на кадастровом плане.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
Отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 02.10.2015 N 301-КГ15-11525 ПО ДЕЛУ N А39-466/2014
Требование: О признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. N 301-КГ15-11525
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.06.2014 по делу N А39-466/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.06.2015
по заявлению Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича о признании незаконным решения Администрации городского округа города Саранск от 10.01.2014 N 29-исх об отказе в предоставлении в собственность земельного участка
установил:
Глава крестьянского фермерского хозяйства Захряпин Алексей Викторович (далее - Глава хозяйства) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа Саранск (далее - Администрация) от 10.01.2014 N 29-исх об отказе в предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 49 000 квадратных метров, расположенного в кадастровом квартале 13:23:1202002, и о понуждении органа местного самоуправления к утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка.
Требования мотивированы нарушением органом местного самоуправления порядка предоставления земельного участка, установленного в статье 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", нарушением прав и законных интересов заявителя.
Решением арбитражного суда Республики Мордовия от 06.06.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, постановлением арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.06.2015 отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Глава крестьянского фермерского хозяйства Захряпин А.В. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, существенное нарушение норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
Заявитель полагает, что он обосновал необходимость предоставления спорного земельного участка по площади - 4,9 га, приложил к заявлению все необходимые документы, позволяющие идентифицировать местоположение испрашиваемого земельного участка.
Администрация, по мнению заявителя, не представила доказательств, подтверждающих, что размер земельного участка не соответствует экономическим возможностям, учитывая, что в соответствии с п. 2.1 статьи 6 Закона Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского фермерского хозяйства составляют 1,0-5,0 га.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 Закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны: цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); предполагаемое местоположение земельных участков.
Орган местного самоуправления на основании указанного заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления таких заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Из представленной заявителем копии свидетельства о государственной регистрации права от 06.05.2009 серии 13 ГА N 312729 следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер 13:23:1202002:1027, общей площадью 1507 кв. м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: город Саранск, с.Макаровка, ул. Лесная, д41.
В обоснование размера испрашиваемого земельного участка -4 9000 кв. м заявитель указал, что предполагает разводить сельскохозяйственную птицу, для названных целей ведет строительство помещения.
Отказывая в предоставлении испрашиваемого земельного участка, Администрация указала, что заявителем не представлены сведения о количественных и качественных показателях планируемого вида деятельности, сведения о наличии техники для обработки испрашиваемого земельного участка.
Согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки села п. Озерный, п. Пушкино, п. Добровольный, с. Макаровка, р.п. Луховка, с. Куликовка, с. Горяновка, д. Танеевка, с. Грибоедово, д. Ивановка, с.Напольная Тавла, с. Зыково, с. Монастырское, д. Полянки как частей городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 N 613, часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне СХ (сельскохозяйственные угодья), часть - в территориальной зоне ОТ2 (открытые природные пространства), где ни основным, ни дополнительным, ни условно разрешенным видом использования не предусмотрено ведение крестьянского фермерского хозяйства.
Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации формирование одного земельного участка из нескольких участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения и обязания Администрации утвердить и выдать схему расположения участка на кадастровом плане.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
Отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства Захряпина Алексея Викторовича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)