Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ уполномоченного органа заявитель считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Курлаева И.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу П.Е.Е. на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению П.Е.Е. о признании незаконным отказа администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
заслушав доклад судьи Терещенко А.А., объяснения Л. представителя П.Е.Е.,
Заявитель П.Е.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Свое заявление мотивировала теми обстоятельствами, что ее семья состоит из пяти человек, в том числе трех несовершеннолетних детей, и является многодетной. <данные изъяты> заявитель обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением комиссии от <данные изъяты> заявительнице было отказано в постановке на учет на получение земельного участка. В обоснование отказа указано, что член многодетной семьи П.А.А. имеет на праве собственности жилой дом (доля в праве 1/4) и земельный участок площадью 794 кв. м, расположенные по адресу: <данные изъяты>-а. По мнению заявителя, отказ является незаконным, поскольку супругу указанное имущество на праве собственности не принадлежит. Кроме того, Пятница А.В. принадлежит не земельный участок площадью 794 кв. м, а 1/4 доли в праве собственности на указанный земельный участок, что составляет 198,5 кв. м и является допустимым размером для постановки на учет многодетной семьи. Просила признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Представитель заинтересованного лица П.А.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что П.А.А. является собственником только части жилого дома, что не может служить основанием для отказа в постановке на учет, поскольку она была приобретена у бабушки ребенка, в связи с тем, что органы опеки и попечительства не давали своего согласия на снятие ребенка с регистрационного учета по прежнему месту жительства без приобретения указанной доли жилого дома.
Представитель заинтересованного лица администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> заявленные требования не признала.
Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, заявительница П.Е.Е. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что П.Е.Е. и П.А.В. состоят в браке с <данные изъяты> г.
Семья заявительницы П.Е.Е. является многодетной, что подтверждено представленной в материалах дела копией удостоверения многодетной матери выданного <данные изъяты> На иждивении заявителя П.Е.Е. и ее супруга П.А.В. находится трое детей П.В.А. <данные изъяты> г.р., П.А.А. <данные изъяты> г.р., П.Т.А. <данные изъяты> г.р.
Семья заявителя зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. Согласно представленным в материалах дела копий паспортов, выписки из домовой книги, усматривается, что семья заявителя зарегистрирована на территории <данные изъяты> более 5 лет, на территории Пушкинского муниципального района с <данные изъяты>
<данные изъяты> заявительница П.Е.А. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет с целью предоставления земельного участка многодетной семье.
Согласно ч. 1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Решением комиссии администрации Пушкинского муниципального района от <данные изъяты> заявительнице П.Е.Е. было отказано в постановке на учет на получение земельного участка, по тем основаниям, что член многодетной семьи П.А.А. имеет на праве собственности жилой дом (доля в праве 1/4) и земельный участок, площадью 794 кв. м, расположенные по адресу: <данные изъяты>-а.
Согласно п. 4, п. 5 ч. 4 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> семья заявителя не соответствует условиям предоставления бесплатного земельного участка многодетной семье.
У члена семьи заявителя П.А.А. имеется право собственности на 1/4 доли в праве на жилой дом и 1/4 доли в праве собственности на земельный участок расположенные по адресу: <данные изъяты>-а. что не соответствует условиям п. 4, п. 5 ч. 4 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> поэтому судебная коллегия считает отказ администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> законным и не нарушающим права заявителя и членов его семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> предусмотрено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона:
- 1. члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- 2. родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет;
- 3. трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>;
- 4. члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>;
- 5. члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>;
- 6. члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Доводы заявителя о том, что имеющееся у члена семьи заявителя на праве собственности часть жилого дома не является препятствием к постановке на учет, поскольку нормами действующего законодательства препятствием к постановке на учет является наличие права собственности у члена семьи жилой дом, а не на его часть, является несостоятельным, поскольку наличие долевой собственности П.А.В. на жилой дом свидетельствует, что член многодетной семьи имеет право пользования жилым домом, расположенный на территории <данные изъяты>, принадлежащая доля указывает на объем прав в жилом доме.
На момент обращения заявительницы П.Е.Е. в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ее семье земельного участка не было соблюдено условие п. 4, п. 5 ч. 3. ст. 3. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", при таких обстоятельствах решение комиссии администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе П.Е.Е. в постановке ее многодетной семьи на учет на получение земельного участка является законным.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя администрацией Пушкинского муниципального района <данные изъяты>, в связи с чем оснований для отмены решения суда и возложения на администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> обязанностей по устранению нарушений прав заявителя не имеется.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет основания для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Е.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12804/2015
Требование: О признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ уполномоченного органа заявитель считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-12804
Судья Курлаева И.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу П.Е.Е. на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению П.Е.Е. о признании незаконным отказа администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
заслушав доклад судьи Терещенко А.А., объяснения Л. представителя П.Е.Е.,
установила:
Заявитель П.Е.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Свое заявление мотивировала теми обстоятельствами, что ее семья состоит из пяти человек, в том числе трех несовершеннолетних детей, и является многодетной. <данные изъяты> заявитель обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления земельного участка. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением комиссии от <данные изъяты> заявительнице было отказано в постановке на учет на получение земельного участка. В обоснование отказа указано, что член многодетной семьи П.А.А. имеет на праве собственности жилой дом (доля в праве 1/4) и земельный участок площадью 794 кв. м, расположенные по адресу: <данные изъяты>-а. По мнению заявителя, отказ является незаконным, поскольку супругу указанное имущество на праве собственности не принадлежит. Кроме того, Пятница А.В. принадлежит не земельный участок площадью 794 кв. м, а 1/4 доли в праве собственности на указанный земельный участок, что составляет 198,5 кв. м и является допустимым размером для постановки на учет многодетной семьи. Просила признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Представитель заинтересованного лица П.А.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что П.А.А. является собственником только части жилого дома, что не может служить основанием для отказа в постановке на учет, поскольку она была приобретена у бабушки ребенка, в связи с тем, что органы опеки и попечительства не давали своего согласия на снятие ребенка с регистрационного учета по прежнему месту жительства без приобретения указанной доли жилого дома.
Представитель заинтересованного лица администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> заявленные требования не признала.
Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, заявительница П.Е.Е. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что П.Е.Е. и П.А.В. состоят в браке с <данные изъяты> г.
Семья заявительницы П.Е.Е. является многодетной, что подтверждено представленной в материалах дела копией удостоверения многодетной матери выданного <данные изъяты> На иждивении заявителя П.Е.Е. и ее супруга П.А.В. находится трое детей П.В.А. <данные изъяты> г.р., П.А.А. <данные изъяты> г.р., П.Т.А. <данные изъяты> г.р.
Семья заявителя зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. Согласно представленным в материалах дела копий паспортов, выписки из домовой книги, усматривается, что семья заявителя зарегистрирована на территории <данные изъяты> более 5 лет, на территории Пушкинского муниципального района с <данные изъяты>
<данные изъяты> заявительница П.Е.А. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет с целью предоставления земельного участка многодетной семье.
Согласно ч. 1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Решением комиссии администрации Пушкинского муниципального района от <данные изъяты> заявительнице П.Е.Е. было отказано в постановке на учет на получение земельного участка, по тем основаниям, что член многодетной семьи П.А.А. имеет на праве собственности жилой дом (доля в праве 1/4) и земельный участок, площадью 794 кв. м, расположенные по адресу: <данные изъяты>-а.
Согласно п. 4, п. 5 ч. 4 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> семья заявителя не соответствует условиям предоставления бесплатного земельного участка многодетной семье.
У члена семьи заявителя П.А.А. имеется право собственности на 1/4 доли в праве на жилой дом и 1/4 доли в праве собственности на земельный участок расположенные по адресу: <данные изъяты>-а. что не соответствует условиям п. 4, п. 5 ч. 4 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> поэтому судебная коллегия считает отказ администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> законным и не нарушающим права заявителя и членов его семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> предусмотрено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона:
- 1. члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- 2. родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет;
- 3. трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <данные изъяты>;
- 4. члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>;
- 5. члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>;
- 6. члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Доводы заявителя о том, что имеющееся у члена семьи заявителя на праве собственности часть жилого дома не является препятствием к постановке на учет, поскольку нормами действующего законодательства препятствием к постановке на учет является наличие права собственности у члена семьи жилой дом, а не на его часть, является несостоятельным, поскольку наличие долевой собственности П.А.В. на жилой дом свидетельствует, что член многодетной семьи имеет право пользования жилым домом, расположенный на территории <данные изъяты>, принадлежащая доля указывает на объем прав в жилом доме.
На момент обращения заявительницы П.Е.Е. в администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ее семье земельного участка не было соблюдено условие п. 4, п. 5 ч. 3. ст. 3. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", при таких обстоятельствах решение комиссии администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе П.Е.Е. в постановке ее многодетной семьи на учет на получение земельного участка является законным.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя администрацией Пушкинского муниципального района <данные изъяты>, в связи с чем оснований для отмены решения суда и возложения на администрацию Пушкинского муниципального района <данные изъяты> обязанностей по устранению нарушений прав заявителя не имеется.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет основания для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Е.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)