Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шадриной О.Е.
судей Балашевой В.Т. и Романенко С.Ш.
протокол судебного заседания вел Маклашов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 дело по апелляционной жалобе
Индивидуального предпринимателя Васянина Анатолия Юрьевича, Альметьевск
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2007 года (судья Богданова Е.В.), принятое по делу N А65-21876/2006
по иску Индивидуального предпринимателя Васянина Анатолия Юрьевича, Альметьевск
к МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ", Альметьевск
к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района
с привлечением третьего лица - Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Альметьевск
об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка за N ТО04-071-0721 от 29.09.2003 г.
с участием:
от истца - Кудрявцев В.Г., доверенность от 20.22.2006 года
от ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района - Мирсаяпов А.И., доверенность от 11.01.2007 года N 8
от ответчика МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ" - не явились, извещены надлежащим образом
от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом
установил:
Индивидуальный предприниматель Васянин Анатолий Юрьевич, город Альметьевск обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском и просит обязать Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" город Альметьевск заключить дополнительное соглашение о пролонгации договора аренды земельного участка сроком на 3 года, находящегося в государственной собственности.
По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве ответчика привлечен Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2007 года Индивидуальному предпринимателю Васянину Анатолию Юрьевичу отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 84-85). Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что изначально договор аренды земельного участка заключен с ненадлежащим лицом, в связи с чем сделка является ничтожной и не влечет за собой юридически значимых последствий, Кроме того, исходя из принципа свободы сторон при заключении договора, не допускается понуждение стороны к заключению договора, кроме предусмотренных законодательством случаев.
Не согласившись с принятым судебным актом, Индивидуальный предприниматель Васянин Анатолий Юрьевич обратился в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 88-89), в которой ссылаясь на необоснованность и незаконность принятого при неправильном определении юридически значимых фактов и установлении фактических обстоятельств дела, просит решение суда от 30.01.2007 отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, земельный участок предоставлен в аренду на основании постановления Администрации Альметьевского района и срок его аренды должен быть продлен по условиям договора соглашением о продлении срока его действия.
В заседании арбитражного апелляционного суда, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", извещенное о дне и времени судебного заседания (л.д. 97), представило отзыв, в котором иск не признало, ссылаясь на ничтожность заключенного истцом договора, не порождающего правовых последствий для заключивших его сторон. Истец должен обратиться в городскую Администрацию с заявкой на заключение договора аренды земельного участка.
Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района иск не признал, ссылаясь на то, что истец не обращался с соответствующей заявкой на заключение договора аренды земельного участка, кроме того, дополнительное соглашение заключать не вправе, так как изначально не являлся стороной по договору аренды от 29.09.2003 года.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан извещено о времени и месте судебного заседания (л.д. 99).
Руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей ответчика МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ" и третьего лица, по имеющимся в деле документам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, арбитражный апелляционный суд не находит основании для отмены судебного акта от 30.01.2007 года.
Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 29.09.2003 года (л.д. 9-13) заключен Министерством земельных и имущественных отношений и Индивидуальным предпринимателем Васяниным А.Ю. на основании постановления Администрации Альметьевского района и города Альметьевска (л.д. 8) и зарегистрирован в установленном порядке.
Пунктом 5.2. договора установлено, что его пролонгация производится только в порядке заключения дополнительного соглашения.
Как следует из текста статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Толкование содержания пункта 5.2. договора свидетельствует о том, что в указанном пункте не содержится безусловного права истца на продление срока его действия.
Исходя из принципа свободы заключения договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора недопустимо, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Ни Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", ни Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района не принимали на себя обязательство по заключению с истцом договора на аренду земельного участка, о чем правомерно указано в решении суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным Кодексом.
Ни один из привлеченных к участию в деле ответчиков не нарушал и не оспаривал право истца на аренду земельного участка.
Государственная собственность на землю в республике Татарстан не разграничена и земли в границах муниципального образования к муниципальной собственности не относятся.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в пределах их полномочий.
Как следует из смысла статей 6 и 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" арендодателями земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных в пределах городской черты, являются местные администрации или уполномоченные ими органы. Действующее законодательство не предусматривает возможность передачи органами местного самоуправления прав управления муниципальным имуществом органам государственной власти.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не наделен полномочиями по распоряжению землями, расположенными в пределах Альметьевского района и города Альметьевска.
В свою очередь, Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" создано по Решению Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 03.02.2006 N 44 как самостоятельное юридическое лицо и не является правопреемником Управления земельных и имущественных отношений в Альметьевском районе и городе Альметьевск.
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежат его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Организации, к которым Индивидуальный предприниматель Васянин А.Ю. обратился с иском, ни собственниками, ни уполномоченными на сдачу земельных участков в аренду, не являются.
Истец не представил суду доказательства обращения в городскую администрацию с соответствующей заявкой на заключение договора аренды земельного участка. Кроме того, в случае отказа от заключения договора аренды, истец вправе обжаловать его в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции правомерно указал, что истец избрал неверный способ защиты своего права.
Отказывая Индивидуальному предпринимателю Васянину А.Ю. в иске, Арбитражный суд Республики Татарстан, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права. При указанных обстоятельствах Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит основании й для отмены судебного акта суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя апелляционной жалобы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан, принятое 30 января 2007 года по делу N А65-21876/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.Е.ШАДРИНА
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.04.2007 ПО ДЕЛУ N А65-21876/2006
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2007 г. по делу N А65-21876/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2007 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шадриной О.Е.
судей Балашевой В.Т. и Романенко С.Ш.
протокол судебного заседания вел Маклашов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 дело по апелляционной жалобе
Индивидуального предпринимателя Васянина Анатолия Юрьевича, Альметьевск
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2007 года (судья Богданова Е.В.), принятое по делу N А65-21876/2006
по иску Индивидуального предпринимателя Васянина Анатолия Юрьевича, Альметьевск
к МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ", Альметьевск
к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района
с привлечением третьего лица - Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Альметьевск
об обязании заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка за N ТО04-071-0721 от 29.09.2003 г.
с участием:
от истца - Кудрявцев В.Г., доверенность от 20.22.2006 года
от ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района - Мирсаяпов А.И., доверенность от 11.01.2007 года N 8
от ответчика МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ" - не явились, извещены надлежащим образом
от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом
установил:
Индивидуальный предприниматель Васянин Анатолий Юрьевич, город Альметьевск обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском и просит обязать Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" город Альметьевск заключить дополнительное соглашение о пролонгации договора аренды земельного участка сроком на 3 года, находящегося в государственной собственности.
По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве ответчика привлечен Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2007 года Индивидуальному предпринимателю Васянину Анатолию Юрьевичу отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 84-85). Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что изначально договор аренды земельного участка заключен с ненадлежащим лицом, в связи с чем сделка является ничтожной и не влечет за собой юридически значимых последствий, Кроме того, исходя из принципа свободы сторон при заключении договора, не допускается понуждение стороны к заключению договора, кроме предусмотренных законодательством случаев.
Не согласившись с принятым судебным актом, Индивидуальный предприниматель Васянин Анатолий Юрьевич обратился в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 88-89), в которой ссылаясь на необоснованность и незаконность принятого при неправильном определении юридически значимых фактов и установлении фактических обстоятельств дела, просит решение суда от 30.01.2007 отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, земельный участок предоставлен в аренду на основании постановления Администрации Альметьевского района и срок его аренды должен быть продлен по условиям договора соглашением о продлении срока его действия.
В заседании арбитражного апелляционного суда, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", извещенное о дне и времени судебного заседания (л.д. 97), представило отзыв, в котором иск не признало, ссылаясь на ничтожность заключенного истцом договора, не порождающего правовых последствий для заключивших его сторон. Истец должен обратиться в городскую Администрацию с заявкой на заключение договора аренды земельного участка.
Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района иск не признал, ссылаясь на то, что истец не обращался с соответствующей заявкой на заключение договора аренды земельного участка, кроме того, дополнительное соглашение заключать не вправе, так как изначально не являлся стороной по договору аренды от 29.09.2003 года.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан извещено о времени и месте судебного заседания (л.д. 99).
Руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей ответчика МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ" и третьего лица, по имеющимся в деле документам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, арбитражный апелляционный суд не находит основании для отмены судебного акта от 30.01.2007 года.
Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 29.09.2003 года (л.д. 9-13) заключен Министерством земельных и имущественных отношений и Индивидуальным предпринимателем Васяниным А.Ю. на основании постановления Администрации Альметьевского района и города Альметьевска (л.д. 8) и зарегистрирован в установленном порядке.
Пунктом 5.2. договора установлено, что его пролонгация производится только в порядке заключения дополнительного соглашения.
Как следует из текста статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Толкование содержания пункта 5.2. договора свидетельствует о том, что в указанном пункте не содержится безусловного права истца на продление срока его действия.
Исходя из принципа свободы заключения договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора недопустимо, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Ни Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", ни Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района не принимали на себя обязательство по заключению с истцом договора на аренду земельного участка, о чем правомерно указано в решении суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным Кодексом.
Ни один из привлеченных к участию в деле ответчиков не нарушал и не оспаривал право истца на аренду земельного участка.
Государственная собственность на землю в республике Татарстан не разграничена и земли в границах муниципального образования к муниципальной собственности не относятся.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в пределах их полномочий.
Как следует из смысла статей 6 и 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" арендодателями земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных в пределах городской черты, являются местные администрации или уполномоченные ими органы. Действующее законодательство не предусматривает возможность передачи органами местного самоуправления прав управления муниципальным имуществом органам государственной власти.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не наделен полномочиями по распоряжению землями, расположенными в пределах Альметьевского района и города Альметьевска.
В свою очередь, Муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" создано по Решению Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 03.02.2006 N 44 как самостоятельное юридическое лицо и не является правопреемником Управления земельных и имущественных отношений в Альметьевском районе и городе Альметьевск.
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежат его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Организации, к которым Индивидуальный предприниматель Васянин А.Ю. обратился с иском, ни собственниками, ни уполномоченными на сдачу земельных участков в аренду, не являются.
Истец не представил суду доказательства обращения в городскую администрацию с соответствующей заявкой на заключение договора аренды земельного участка. Кроме того, в случае отказа от заключения договора аренды, истец вправе обжаловать его в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции правомерно указал, что истец избрал неверный способ защиты своего права.
Отказывая Индивидуальному предпринимателю Васянину А.Ю. в иске, Арбитражный суд Республики Татарстан, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права. При указанных обстоятельствах Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит основании й для отмены судебного акта суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя апелляционной жалобы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан, принятое 30 января 2007 года по делу N А65-21876/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.Е.ШАДРИНА
Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)